Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso

1. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso

2. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Introduzione – confronti e percezioni sull’abuso dei minori L’attuale contesto politico e le recenti novità legislative Definizione dell’abuso sui minori – norme civili e penali Presa in carico – La responsabilità giuridica dell’assistente sociale e degli altri professionisti coinvolti nei servizi per minori

3. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Perché si tratta di un argomento difficile e complicato? Sentimenti personali ed esperienze Questioni di potere e mancanza di potere La preoccupazione del rischio provoca atteggiamenti di difesa La copertura emotiva dei media sta portando a punti di vista polarizzati Complessità del soggetto

4. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Difficoltà e sfide L’abuso non è sempre evidente - I perpetratori potrebbero non ammetterlo, confessarlo o riconoscerlo - Le vittime potrebbero non rivelarsi (o riconoscerlo) - I professionisti potrebbero non accorgersene Sono diverse e mutevoli le opinioni su cosa costituisce l’abuso Privacy e vita familiare – Interferenza o Protezione

5. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Cawson (2002) Maltrattamento del minore in famiglia Quanti hanno avuto bisogno di incontrare dei professionisti per chiedere aiuto, avranno notato che essi rispondono a malapena e che l’aiuto è stato inefficace nel prevenire successivi maltrattamenti. Molto più probabilmente si preferisce confidarsi con gli amici piuttosto che con gli adulti. Offrire aiuto a questi minori richiede un ripensamento sull’accesso ai servizi di tutela L’incontro era formale “ci hanno detto una marea di paroloni a me e agli altri” – ‘… Se non capivo gli chiedevo cosa intendessero dire’. Sarebbe una buona cosa se gli assistenti sociali non avessero così tante persone in carico, in modo da poterli vedere per un periodo di tempo un po' più lungo’. Interviste coi bambini in tutela sotto I 12 anni Aubrey and Dahl (2006)

6. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Quanto è diffuso l’abuso l’abuso sui minori? Studio NSPCC su una campione random di 2869 persone tra i 18-24 anni Il 7% di quelli intervistati avevano subito abusi fisici da bambini Il 6% aveva vissuto seri maltrattamenti fisici in casa Il 6% ha subito di attacchi alla sfera del benessere emotivo e della sicurezza personale L’1% ha subito abusi sessuali da parte di un genitore E il 3% da parte di un altro parente Cawson et al, 2000

7. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Cambiare le percezioni dell’abuso sui minori Abuso fisico Negligenza Abuso sessuale Abuso emotivo Bullismo Assistere alla violenza Mancanza di rispetto/diritti Famiglia (privato) Professionisti dei servizi di tutela - Bambini in tutela (pubblico) Incidente Contesto Impatto a lungo termine

8. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso 1974 L’indagine sulla morte di Colwell Maria, 7 anni, è stata uccisa dal patrigno dopo mesi di abusi fisici e psichici e negligenza. Precedentemente allontanata dalla madre da parte degli assistenti sociali per mancanza delle cure adeguate di cui ha bisogno una bambina, aveva vissuto da una zia e sotto osservazione dai servizi sociali. Dopo essersi sposata e avere avuto altri 4 bambini, la madre ha chiesto di riavere Maria a casa. Gli assistenti sociali hanno pensato che sarebbe stato nel suo interesse poter stare con la madre biologica perciò, contro il volere di Maria, fu fatta rientrare a casa. I mesi successivi che hanno preceduto al sua morte furono terribili. Fu trattata come una serva, non una figlia, e obbligata a svolgere diversi lavori pesanti come raccogliere grosse buste di carbone. Era anche poco nutrita e perse peso. Fu severamente picchiata in diverse occasioni, prima di morire per le sue ferite.

9. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso 2000 La morte di Victoria Climbie e la relazione dell’indagine 2003 La morte di Victoria ha scioccato il pubblico perché, nonostante fosse stata vista da diversi professionisti nei mesi precedenti, nessuno si era accorto dell’abuso continuo a cui era soggetta. Aveva 8 anni quando è morta di ipotermia, e dopo morta furono scoperte 128 ferite sul suo corpo per essere stata picchiata con una serie di corpi contundenti e affilati. Era nata nella Costa d’Avorio, ma si trasferì a Londra 11 mesi dopo, in seguito ad un breve soggiorno a Parigi. A Londra era nota a quattro dipartimenti dei servizi sociali, tre autorità locali per l’edilizia sociale, due squadre della polizia per la tutela dei minori, due ospedali e al centro familiare NSPCC. Munro, 2007 p.23 http://www.victoria-climbie-inquiry.org.uk/

10. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso 2000 La morte di Victoria Climbie e la relazione dell’indagine 2003 Victoria fu osservata da diverse persone, professionisti e non, per il suo essere spaventata e a disagio con le persone che avevano cura di lei, le quali adottarono un atteggiamento autoritario e punitivo nei suoi confronti. Hodgson, 2007 in Mclaren e Leathard eds. Lord Laming ‘ha ricordato tutte le persone che avrebbero potuto fare qualcosa, se solo avessero posto una semplice domanda: “perché questa bambina di 8 anni non è a scuola, cosa fa tutto il giorno?” Assistente sociale professionista, May, 2003 p10.

11. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso L’attuale contesto politico e le recenti novità legislative Ogni bambino è importante: cambiamento per i bambini 2004 ‘… cambiare da intervento a prevenzione’ e ‘serviziche lavorano insieme più efficacemente’(p12) • Children’s Trust arrangements : • Servizifront-line integrati • Processi Comuni - • Nucleo di competenze e Conoscenze • Quadro di valutazione (CAF) • Condivisione delle informazioni (Punto di contatto) • Pianificazione e commissioni • Governance inter-agenzia Scenario di riferimento degli obiettivi Essere in salute Sentirsi sicuri Divertirsi e imparare Dare un contributo positivo Acquisire il benessere economico Indicatori della performance Criteri d’indagine http://www.everychildmatters.gov.uk/

12. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso La convenzione dei bambini 2004 Salvaguardia e tutela dei minori Parte 2 S10 Dovere di cooperazione ‘ con un orientamento alla promozione del benessere dei minori ’ Children’s Wellbeing Outcomes CA04 s10(2) S11 Dovere di salvaguardare e promuovere il benessere dei minori esteso ai nuovi enti Duty to safeguard & promote child welfare S12 Potere al segretario di Stato di stabilire un database dei minori aka Indice delle informazioni sui minori aka Punto di Contatto S13 Comitati locali per la tutela dei minori (LCSBs) statutari Sostituzione dei comitati dell’Area Tutela del bambino (ACPCs) responsabili del coordinamento delle attività delle agenzie per la tutela

13. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso La convenzione dei bambini 2004 Salvaguardia e tutela dei minori Parte 5 S53 LA dovere di prendere in considerazione i desideri del minore in relazione ai servizi di tutela e promozione del welfare S58 eliminazione della giustificazione della ‘punizione ragionevole’ per i crimini oltre che per le comuni aggressioni Per sintesi dettagliate, si veda il manuale separato e si confrontino le note esplicative della Convenzione sui minori @ http://www.opsi.gov.uk/acts/en2004/2004en31.htm

14. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso I risultati attesi sul benessere dei minori CA04 s10(2) Salute fisica e mentale e benessere emotivo (essere in salute) Proteggerli dal male e dalla trascuratezza (stare al sicuro) Istruzione, formazione e svago (divertirsi e apprendere) Il loro contributo alla società (dare un contributo positivo) Benessere sociale e economico (benessere economico)

15. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Salvaguardare e promuovere il benessere dei bambini CA04 s11 Dovere di adottare delle azioni per garantire che “le funzioni siano assolte tenendo in considerazione il bisogno di tutela e promozione del welfare dei minori” s11(2) I servizi per minori, le autorità distrettuali, le autorità sanitarie, la polizia, gli istituti di pena, associazioni, YOTs, i responsabili degli istituti di pena per minori e gli enti di formazione. Le autorità locali responsabili dell’istruzione e gli enti governativi sono soggetti a questo dovere in virtù dell’a Convenzione sull’istruzione 2002 s175.

16. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso • La salvaguardia è definita come: • Protezione dei bambini dai maltrattamenti • Prevenzione dell’indebolimento della salute e dello sviluppo del minore • Garanzia che i bambini crescano in circostanze coerenti con la sicurezza e la cura efficace; • assunzione di un determinato ruolo in modo che i bambini abbiano ottime opportunità di vita e arrivino positivamente all’età adulta • La tutela dei bambini è definita come: • ‘una parte della salvaguardia e promozione del welfare. Si riferisce all’attività svolta per tutelare bambini specifici che stanno soffrendo o rischiamo di subire dei danni significativi’ • Lavorare insieme per salvaguardare i bambini, 2006

17. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Universale Risultati attesi sul benessere dei bambini ECM03,CA04 s2 Servizi integrati es. Scuole allargate Children’s Trusts Centri per minori Quadro comune di valutazione Quadro di valutazione 2000 (Iniziale & centrale) Comitati locali per minori Salvaguardia dei bambini Procedure per la tutela del minore Lavorare insieme 2006 Salvaguardare e promuovere il welfare … dei minori CA04 s11 … dei minori con bisogni CA89 s17 Bambini che soffrono o che è probabile soffriranno dei disagi significativi CA89 s47, s31 Targeted

18. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Definizioni dell’abuso sui minori in termini giuridici e politici L’abuso è una violazione dei diritti umani e civili di un individuo da parte di una o più persone Nessun segreto – Orientamento sullo sviluppo e implementazione di politiche e procedure multi - agenzia nella tutela degli adulti vulnerabili dall’abuso (Dipart. per la Salute, 2000), par. 2.5 Abuso e negligenza sono forme di maltrattamento di un minore. Si può abusare o trascurare un bambino facendogli del male, o sbagliando nel prevenire il male. I bambini possono essere vittima di abuso in famiglia, in istituto o in comunità, da parte delle persone che conoscono o, più raramente, da un estraneo. Possono essere abusati da un adulti o da altri bambini. Lavorare a insieme per salvaguardare i bambini (2006) para. 1.29

19. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso La Convenzione sui Diritti Umani 1998 e gli articoli Nessuno può essere sottoposto a tortura né a pene o trattamenti inumani o degradanti.HRA98 Sch.1 Art 3 Ogni persona ha diritto al rispetto della sua vita privata e familiare, del suo domicilio e della sua corrispondenza.Art 8 Divieto della discriminazione nel rispetto della Convenzione sui diritti e le libertà Art 14 Quali altri articoli della Convenzione Europea sui Diritti Umani sono rilevanti per la tutela del minore?

20. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Convenzione delle Nazioni Unite sui Diritti del Fanciullo 1989 ‘gli Stati parti accordano gli aiuti appropriati ai genitori ed ai rappresentanti legali del fanciullo nell'esercizio della responsabilità…’ Article 18(2) ‘Gli Stati parti adottano ogni misura … per tutelare il fanciullo contro ogni forma di violenza, di oltraggio o di brutalità fisiche o mentali, di abbandono o di negligenza, di maltrattamenti o di sfruttamento, compresa la violenza sessuale, per tutto il tempo in cui è affidato all'uno o all'altro, o ad entrambi, i suoi genitori, al suo rappresentante legale (o rappresentanti legali), oppure ad ogni altra persona che ha il suo affidamento. Quali altri articoli dell’UNCRC Convenzione Europea sui Diritti Umani sono rilevanti per la tutela del minore?

21. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso • Forme di abuso sui minori • Abusofisico • Negligenza • Abuso sessuale • Abuso emotivo Percorso di riconoscimento Working Together to Safeguard Children, 2006, paragrafi 1.29-1,33

22. Abuso fisico Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso L’abuso fisico può significare mordere, scuotere, scagliare, avvelenare, bruciare or scottare, annegare, soffocare, o altrimenti causare male fisico al minore. Il male fisico può essere causato anche quando un genitore o la persona che lo ha in carico costruisce i sintomi, o induce deliberatamente la malattia in un minore.

23. Abuso emotivo Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso L’abuso emotivo è il maltrattamento emotivo persistente di un bambino così da causare effetti avversi persistenti e gravi sullo sviluppo emotivo del bambino. Questo può portare i bambini a pensare che non hanno valore o non sono amati, sono inadeguati, o che hanno valore solo fintanto che soddisfano i bisogni di un’altra persona.

24. Abuso emotivo Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Può caratterizzarsi nell’avere aspettative sui bambini inappropriate rispetto all’età o al grado di sviluppo. Comprendendo interazioni che vanno al di là della capacità di sviluppo del bambino, così come un eccessivo senso di protezione e limitazione dell’esplorazione e apprendimento, o prevenire la partecipazione del bambino nella normale interazione sociale. Può succedere anche nel vedere o sentire il maltrattamento di un altro. Può portare i bambini a sentirsi spesso spaventati o in pericolo, o al loro sfruttamento e corruzione. In qualsiasi tipo di maltrattamento emotivo, c’è sempre una qualche forma di abuso emotivo,

25. Abuso sessuale Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso L’abuso sessuale implica il forzare o attrarre un minore nel prendere parte ad attività sessuali, compresa la prostituzione, quando il bambino sia o meno consapevole di cosa sta succedendo. Le attività possono implicare il contatto fisico, comprendendo atti di penetrazione (violenza, sodomia o sesso orale) e non. Possono comprendere attività senza contatto, come il coinvolgimento dei bambini nella visione o produzione di materiale pornografico o nel guardare attività sessuali, o incoraggiare I bambini ad agire in modi sessualmente inappropriati.

26. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Negligenza La negligenza è il continuo fallimento nel soddisfare i bisogni basilari fisici e/o psicologici del bambino, la probabile conseguenza è l’indebolimento della salute o dello sviluppo del bambino. si può manifestare la negligenza durante la gravidanza come conseguenza dell’abuso delle sostanze materne. Una volta che il bambino è nato, ci può essere negligenza quando un genitore o un affidatario non provvede a nutrire e vestire i bambini in modo adeguato, né a proteggerli dal male e pericolo fisico e emotivo, o fallisce nel garantire una supervisione adeguata o nella scelta di persone inadeguate per accudirli, o non garantisce un accesso sicuro alle cure o trattamenti medici. Comprende anche la negligenza o la mancanza di risposte ai bisogni emotivi di base del bambino.

27. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso I bambini fragili CA89 s17 (1) & (10) Il dovere generale dell’autorità locale di tutelare e promuovere il welfare dei bambini fragili e promuoverne la crescita nelle loro famiglie, fornendo una serie di servizi appropriati ai bisogni dei bambini. Un bambino viene considerato in stato di bisogno se: - improbabile che acquisisca o mantenga ragionevoli standard di salute o sviluppo … senza…servizi - Salute e sviluppo è probabile che siano a rischio, o ulteriormente indeboliti senza .. servizi - disabili

28. “maltrattamento” Comprende l’abuso sessuale e altre forme non fisiche “salute” in senso fisico o mentale … Danno significativo CA89 s.31 “sviluppo” in senso fisico, intellettuale, emotivo, sociale o comportamentale … ‘“danno” = maltrattamento o Carenza di salute o ritardo dello sviluppo … incl. es vedere o sentire maltrattamento di un altro s31(9) Signif. indebolimento della salute e dello sviluppo = rispetto a quanto ci si può ragionevolmente attendere da un bambino simile Danno? Significativo? Tests per le prese in carico: 1. test d’ingresso Il bambino sta soffrendo, o èprobabile che soffra? La cura prestata non corrisponda a quella che sarebbe ragionevole attendersi da parte dei genitori Attribuibile alla persona che si occupa della cura (o che probabilmente se ne occuperà se l’ordine non è stato emesso) oppure il bambino è fuori dal controllo genitoriale s31(2) 2. test condizioni del bambino Il welfare del bambino è prioritario, Il ritardo può essere può essere pregiudizievole per il benessere del bambino Nessun ritardo burocratico non necessario

29. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Danno significativo CA89 s31 Danno = maltrattamento (causa) o indebolimento della salute o dello sviluppo (effetti) Significativo = non definito dallo statuto – non una questione giuridica o di fatto Usando le definizioni del dizionario (regola dell’interpretazione statutaria): ‘considerevole’ o ‘degno di note’ o ‘importante’ Humberside County Council v B [1993] 1 FLR at p263

30. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Danno significativo CA89 s31 carenzasignificativa della salute o dello sviluppo Deve essere ‘paragonato con ciò che ci si aspetta da un bambino con caratteristiche similiS31(10) ‘Lo standard deve essere solo quello che è ragionevole aspettarsi per quel particolare bambino, piuttosto che il meglio che può essere raggiunto …’ CA89 Guidance Vol. 1, para. 3.20 ‘…un bambino con uno sviluppo intellettivo e sociale equivalente e non un qualsiasi bambino Re O (A Minor) (Care Order:Education: Procedure) [1992] 2 FLR 7 maltrattamento significativo Può coinvolgere violenze sostanziali ma in relazione per quello che suggeriscono o indicano es. Significato del’’abuso sessuale in un determinato contesto, relazioni, la percezione della vittima è posta in relazione all’impatto potenziale dell’atto? [Note: rubricazione della punizione Ragionevole in violenza privata nella Legislazione penale CA04 s58]

31. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Danno significativo CA89 s31 …il bambino sta soffrendo – quando? Quando l’azione è stata presa dalle autorità locali, usando mezzi obbligatori o volontari Re M (A Minor) (Care Order: Threshold Criteria) (1994)

32. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Danno significativo CA89 s31 Evidence and the Standard of Proof - Tensioni tra norme civili e penali? Standard della prova = bilancio di probabilità Più è seria l’accusa di abuso, maggiori prove sono necessarie per dimostrare che il fatto è realmente accaduto ‘probabilità di soffrire’ significa una possibilità reale (non un bilancio della probabilità es. Più che probabile) Ma l’affermazione che un danno significativo è probabile deve essere basato sui fatti, piuttosto che su sospetti. Questi fatti devono essere stabiliti sulla base di un bilancio della probabilità. Re H (Minors) (Sexual Abuse: Standard of Proof) [1996] AC 563

33. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Danno significativo CA89 s31 danno … attribuibile ai prestatori di cura (o ai probabili prestatori di cura)? s31(2)(b)(i) Normalmente i genitori, ma nel caso in cui la cura fosse suddivisa tra genitori e un’altra persona, sarebbe compresa anche la persona che si prende cura del bambino. Se non fosse chiaro chi ha causato il danno, i criteri iniziali sarebbero soddisfatti. (Se dovesse essere chiaro che il danno è stato causato dalla persona che si prende cura del bambino, il tribunale potrebbe decidere di non emettere nessuna ordinanza, applicando il principio del welfare.) Ma nel caso in cui non fosse chiaro se il danno è stato causato dai genitori o da un estraneo, i criteri non sarebbero soddisfatti. Lancashire County Council v B [2000] 1 FCR 583

34. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Penale Legge Civile Mantenere l’ordine pubblico risolvere le dispute Azione e intento effetto dell’atto punizione rettificare il danno Oltre il ragionevole dubbio più che probabile Legame storico: nessun procedimento civile senza processo penale. Convenzione sul Fanciullo 1989 – ha rimosso il legame precedente tra i termini per il processo penale e l’azione civile. C’è ancora un legame quando si tratta di emettere una sentenza sul “danno significativo?Si veda Working Together to Safeguard Children (2006) para. 1.25 http://www.everychildmatters.gov.uk/resources-and-practice/IG00060/

35. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Crudeltà nei confronti delle persone sotto i sedici anni Ogni persona che abbia compiuto l’età di sedici anni e abbia la responsabilità di un’altra persona sotto quell’età, che volontariamente aggredisca, maltratti, trascuri, abbandoni, o lo esponga, o lo porti ad essere aggredito, maltrattato, trascurato, abbandonato, o esposto, in un modo in cui è probabile gli causerà sofferenze inutili o danni alla salute (compresi danni o perdita della vista, udito, di un arto, o di un organo del corpo, e qualsiasi malattia mentale), sarà perseguibile penalmente. s1(1) Niente in questa sezione sarà interpretato al fine di influenzare il diritto di qualsiasi genitore, [o (soggetto al s.548 dell’Atto sull’Educazione 1996) o qualsiasi altra persona che abbia il controllo o la tutela legale del minore, di somministrargli una punizione ragionevole. s1(7) Children and Young Persons Act 1933

36. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso A v UK 1998 (Corte europea dei Diritti Umani) Tutela dei minori, Sostegno dei genitori (Dipartimento della Salute, 2000) Convenzione dei bambini 2004 s58 Difesa della punizione ragionevole limitata ai casi di comune aggressione (non si applica più ai crimini che implicano un effettivo danno fisico o peggio) Linee guida per i servizi di pubblica accusa Lesioni considerate come aggressione comune per gli adulti saranno perseguite come ABH per i minori, ‘sebbene gli accusatori debbano tenere a mente che la definizione di aggressione comune che dovesse causare un danno fisico implica che il danno non è transitorio e insignificante’ (es. escoriazione, graffi, abrasioni, contusioni minori, edemi, tagli superficiali, occhi neri, arrossamento della pelle che rimane per ore o giorni) http://www.dfes.gov.uk/publications/section58review/index.shtml

37. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso • Presa in carico – Qualsiasi persona • Convenzione dei bambini 1989, s3 (5) • Una persona che- • Non ha la responsabilità genitoriale di un particolare bambino, ma • (b) Si prende cura del bambino, • Può (in base alle disposizioni della presente convenzione) fare ciò che è ragionevole in tutte le circostanze del caso al fine di salvaguardare e promuovere il benessere del minore.

38. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Presa in carico - Professionisti che lavorano coi minori Dovere di salvaguardare - Convenzione dei bambini 2004, s11 Cosa fare se pensi che un bambino sia vittima di abusi, 2003 What To Do If You’re Worried A Child Is Being Abused La Convenzione sui diritti umani 1998 – autorità pubbliche

39. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso La Convenzione sui Diritti Umani 1998 Il Principio di Proporzionalità alle decisioni e alle azioni prese dalle autorità pubbliche (compresi i tribunali) Il grado di intervento dovrebbe essere proporzionato al rischio corso dal bambino, es le misure meno invasive che garantiscano una tutela adeguata Un bambino vittima di abuso ha diritto di essere tutelato se lo stato sa ciò che dovrebbe sapere dell’abuso. Ciò può rientrate nell’ Articolo 3 o 8. E v UK (2003) Allontanare un bambino dai genitori implica un interferenza nei diritti del genitore ai sensi dell’ Articolo 8. Tuttavia, questo può essere giustificato ai sensi dell’art. 8(2) se necessario nell’interesse del minore.

40. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso La Convenzione sui Diritti Umani 1998 L’allontanamento del bambino deve essere considerato temporaneo e bisogna adoperarsi affinché il bambino ritorni in famiglia il prima possibile Johansen v Norway (1997) Articolo 8 mette in luce gli obblighi relativi al diritto alla vita privata e familiare, rispetto della riservatezza e richiesta del consenso per ogni azione proposta, compresa la condivisione delle informazioni. L’interferenza con questi diritti deve essere giustificabile (legale, necessario per il pubblico interesse, per la prevenzione del disordine o crimini, tutela della salute o morale, tutela dei diritti e delle libertà degli altri. Come sono tutelati i diritti dei bambini alla privacy e alla vita familiare?

41. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Presa in carico – Assistenti sociali La convenzione sui bambini 1989: Partenariato e tutela Parte V Tutela del bambino Parte IV Cura e Supervisione Parte III Sostegno familiare Slide 27 Orientamento Statutario: Scenario Culturale per la valutazione dei bambini in situazioni di bisogno e delle loro famiglie 2000 Lavorare insieme per salvaguardare i bambini 2006 http://www.everychildmatters.gov.uk/_files/AE53C8F9D7AEB1B23E403514A6C1B17D.pdf

42. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Tre livelli di Intervento indagine – investigazione Azione di tutela urgente Cura (lungo termine)

43. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Dovere dell’ Autorità Locale – Indagine s47 • Condurre le indagini che considerano necessarie per abilitarli a decidere per consentirgli di decidere quali azioni dovrebbero adottare per salvaguardare e promuovere il welfare dei minori • … nel caso ci sia un ragionevole motivo per sospettare che il bambino… sta soffrendo, o è probabile che soffra un danno significativo s47(1)(b) • Il dovere di indagare si applica anche quando l’autorità locale sia informata che • - Un bambino è soggetto ad un ordine di tutela urgente s44 • o un bambino è sotto la custodia delle forze dell’ordine s46 • un bambino è contravvenuto a un ordine di coprifuocoCDA98 Pt1 • - Un tribunale per dirige le indagini s37

44. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Dovere dell’ Autorità Locale – Indagine s47 Il bambino deve essere interrogato personalmente a meno che si sia appurato che ci sono sufficienti informazioni s47(4) Dovere di accertare i desideri e i sentimenti dei bambini e dargli la dovuta considerazione (avendo riguardo all’età e al grado di comprensione) s47(5A) Dovere di ricorrere al giudizio del tribunale nel caso in cui sia rifiutata o negata l’informazione, a meno che sia appurato che il benessere del bambino sarà salvaguardato senza ricorrere a questo S47(6) Diversamente la decisione se ricorrere al giudizio del tribunale diventa materia di discrezione

45. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Ordine del tribunale e Discrezione del tribunale Ordini a cui può ricorrere l’autorità locale (si prenda nota attentamente dei specifici termini per ogni ordine): Ordine di valutazione del bambino Ordine di tutela d’urgenza Ordine di tutela intermedia o di supervisione Ordine di tutela o di supervisione Solo l’autorità locale può ricorrere per un ordine di tutela Il tribunale potrebbe non rilasciare l’ordine in assenza di una richiesta (oltre ad un ordine di tutela intermedia) Il tribunale può emanare tutti gli ordini disponibili nel diritto di famiglia (finché i termini e i principi rilevanti sono soddisfatti)

46. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Ordine del tribunale e Discrezione del tribunale Gli ordini sono azioni autorizzate o richieste dal tribunale - Nota che ‘la tutela delle forze dell’ordine’ non è un ordine. - Nel caso in cui l’autorità locale abbia rilasciato un ordine di tutela urgente (EPO), è autorizzata ad esercitare poteri che altrimenti non avrebbe – ma i poteri non devono essere usati a meno che sia necessario I tribunali possono allegare agli ordini delle istruzioni I tribunali normalmente non possono emanare un ordine senza una richiesta ma hanno discrezione di farlo in alcune circostanze specifiche - Potere di emanare degli ordini di cura intermedia nei procedimenti privati quando l’Autorità Locale fa le indagini s37, I tribunali possono emanare ordini per l’assistenza familiare senza richiesta I tribunali devono applicare criteri e principi rilevanti in armonia l’uno con l’altro

47. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso indagine - investigazione S47 dovere di fare… le indagini nel caso di… motivo ragionevole per sospettare che il bambino … sta soffrendo, o è probabile che soffra, un danno significativo S17 dovere – salvaguardare e promuovere il welfare dei bambini in situazioni di bisogno e offrire servizi per I minori e le loro famiglie azione di tutela urgente + richiesta di un ordine? Ordine di valutazione del bambino (CAO) Ordine di tutela urgente (EPO) … compreso l’alloggio - bambino, sospetto perpetratore Tutela (lungo termine) Interim (ICO), Ordine di tutela (CO), Ordine di Supervisione (SO) Altri ordini a disposizione del tribunale nei procedimenti Fornitura di servizi di supporto es. Consulenza, tutela finanziaria, centri di sollievo etc

48. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Links http://www.victoria-climbie-inquiry.org.uk/ http://www.everychildmatters.gov.uk/ http://www.everychildmatters.gov.uk/socialcare/safeguarding/ http://www.childrenareunbeatable.org.uk/ http://www.nspcc.org.uk/inform http://www.childrenscommissioner.org/

49. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Cosa fare se pensi che un bambino sia vittima di un abuso? • Ascoltare attentamente i bambini, rassicurarli che non sono colpevoli • non provare ad investigare o porre domande guida ma permettergli di parlare liberamente • Spiegare che se loro, o un altro bambino, sono in pericolo tu avrai bisogno di dirlo a qualcun altro che può aiutarli • I diritti umani e la privacy di un bambino devono essere rispettati come quelli di un adulto. • -Dovresti consultarti col bambino cercare l’ accordo con lui in ogni fase proposta. -nel caso in cui nasca un conflitto di interessi, il pubblico interesse per la salvaguardia del diritto del minore prevale sul diritto alla riservatezza.

50. Salvaguardare i bambini e proteggerli dall’abuso Cosa fare se pensi che un bambino sia vittima di un abuso? • Riferisci le tue preoccupazioni alla persona incaricata o al suo vice. Loro ti consiglieranno sul cosa fare, compreso come e quando contattare i genitori • Registra cosa ha detto il bambino, cosa hai risposto e cosa hai osservato con le date e i tempi. • Compresi il nome del bambino, l’età, etnia e ogni disabilità o bisogni che essi possano avere. Consegna la relazione al responsabile o al suo vice • Trova maggiori informazioni sul contesto per la valutazione dei bambini in situazioni di bisogno e le loro famiglie