1 / 25

OBČINSKI PROSTORSKI NAČRT OBČINE LOGATEC PREDSTAVITEV 23. redna seja Občinskega sveta Občine Logatec

OBČINSKI PROSTORSKI NAČRT OBČINE LOGATEC PREDSTAVITEV 23. redna seja Občinskega sveta Občine Logatec Seznanitev s postopkom priprave Občinskega prostorskega načrta Občine Logatec 9. julij 2009 . Predstavitev poteka sprejemanja OPN.

brody
Download Presentation

OBČINSKI PROSTORSKI NAČRT OBČINE LOGATEC PREDSTAVITEV 23. redna seja Občinskega sveta Občine Logatec

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. OBČINSKI PROSTORSKI NAČRT OBČINE LOGATEC PREDSTAVITEV 23. redna seja Občinskega sveta Občine Logatec Seznanitev s postopkom priprave Občinskega prostorskega načrta Občine Logatec 9. julij 2009

  2. Predstavitev poteka sprejemanja OPN Zakon o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08-ZVO-1B): + 11 podzakonskih predpisov, ki temeljito posegajo v načrtovanje + 6 pisnih pojasnil ter priporočil ZUreP-1  ZPNačrt (velja od 28.04.2007) 98. člen (dokončanje začetih postopkov za sprejem prostorskih aktov iz ZUreP-1) Postopki za sprejem strategije prostorskega razvoja občine, začeti pred uveljavitvijo tega zakona na podlagi določb ZUreP-1, v okviru katerih ta še ni bila javno razgrnjena, se nadaljujejo in končajo po določbah tega zakona kot občinski strateški prostorski načrt ali občinski prostorski načrt. Postopki za sprejem prostorskega reda občine, začeti pred uveljavitvijo tega zakona na podlagi določb ZUreP-1, v okviru katerih ta še ni bil javno razgrnjen, se nadaljujejo in končajo po določbah tega zakona kot občinski prostorski načrt.

  3. Ključni datumu poteka sprejemanja OPN 25.10.2007: sklep župana o začetku priprave OPN 27.12.2007 : osnutek OPN posredovan na MOP 16.01.2008: pridobivanje smernic + usklajevalni sestanki MOP, MKGP, MP, MK  neusklajenost / delitev na 1. fazo in 2. fazo OPN (povezovalka) 20.11.2008: zadnje usklajene smernice ! februar 2009: dopolnjen osnutek: posredovan za izdelavo okoljskega poročila april 2009: izdelano okoljsko poročilo + revizija okoljskega poročila april 2009: uskladitev dopolnjenega osnutka z okoljskim poročilom maj 2009: posredovanje okoljskega poročila v potrditev sektorjem (ZVO: MOP v 30 dneh obvesti pripravljavca ali je okoljsko poročilo ustrezno ali se zahteva dopolnitev; 45 dni pisno mnenje o sprejemljivosti vplivov izvedbe plana na okolje) … oktober 2008 nova uredba (poplave) + december nov pravilnik (kmetijstvo) 16.1.2008 posredovan osnutek na MOP -> zakonski rok 30 dni -> usklajevanja –> 20.11.2008 zadnje pridobljene smernice

  4. OBČINSKI PROSTORSKI NAČRT STRATEŠKI DEL • Izhodišča, cilje, zasnovo rabe prostora • Usmeritve za razvoj poselitve, celovito prenovo, razvoj v krajini, določitev namenske rabe zemljišč in PIP, zasnovo GJI • Območja naselij vključno z RG • Območja razpršene poselitve IZVEDBENI DEL • Območja namenske rabe prostora • Prostorske izvedbene pogoje (PIP) • Območja za katera se pripravi občinski podrobnejši prostorski načrt

  5. ZPNačrt 4. člen (načelo trajnostnega prostorskega razvoja) (1) Država in samoupravna lokalna skupnost (v nadaljnjem besedilu: občina) morata s prostorskim načrtovanjem omogočiti kakovostno življenjsko okolje s takšno rabo prostora, ki ob upoštevanju dolgoročnega varovanja okolja, ohranjanja narave in trajnostni rabi naravnih dobrin in drugih virov ter celostno ohranjanje kulturne dediščine omogoča zadovoljevanje potreb sedanje generacije ter ne ogroža zadovoljevanja potreb prihodnjih generacij. (2) Trajnostni prostorski razvoj se zagotavlja z usklajevanjem razvojnih potreb z varstvenimi zahtevami v prostoru tako, da se ob upoštevanju obstoječih kakovosti naravnih, grajenih in drugače ustvarjenih sestavin prostora ter prepoznavnosti krajine, dosega racionalna raba prostora za posamezne dejavnosti.

  6. ZPNačrt 6. člen (načelo usmerjanja prostorskega razvoja naselij) (1) Prostorski razvoj se usmerja in načrtuje na prostih, degradiranih in nezadostno izkoriščenih površinah znotraj obstoječih naselij, pri čemer ima prenova prednost pred novogradnjo. (2) Z razvojem naselij se ne smejo slabšati kakovost življenjskega okolja in se mora v čim večji meri ohranjati zelene površine naselja. (3) Širitev naselja je dopustna le, če znotraj obstoječega naselja nadaljnji prostorski razvoj ni možen. (4) Širitev naselja je treba prvenstveno usmerjati na zemljišča, ki so z vidika trajnostne rabe naravnih virov, ohranjanja najboljših kmetijskih zemljišč, ohranjanja narave in varstva kulturne dediščine manj pomembna in so funkcionalno povezana z obstoječim naseljem.

  7. ZUreP-1 67. člen (začetek priprave) … • (2) Pobudo za pripravo strategije prostorskega razvoja oziroma prostorskega reda občine, kakor tudi za njune spremembe in dopolnitve, lahko da vsakdo. Pobude morajo biti obrazložene in dokumentirane. O pobudah odloča občinski svet na predlog župana najmanj enkrat na štiri leta. ZPNačrt 11. člen (pristojnosti države in občin) … (2) Občinaje pristojna za: 1. določanje ciljev in izhodišč prostorskega razvoja občine, 2. določanje rabe prostora in pogojev za umeščanje posegov v prostor, 3. načrtovanje prostorskih ureditev lokalnega pomena.

  8. POBUDE . identificiranih 245 pobud: . 72 sprejemljivih . 33 delno sprejemljivih . 140 nesprejemljivih Ključni razlogi za nesprejemljivost pobud: . v nasprotju s predpisi in usmeritvami za širjenje poselitve in varstvo kmetijskih zemljišč /119/ . širitev obstoječe pozidave ali poseg predstavlja novo razpršeno gradnjo /86/ . poseg v druge režime: narava /41/ kultura /49/ gozd /30/ . okoljsko poročilo /36/ 105 (43%)

  9. Razvojne pobude občine + individualne pobude • Evidentiranje: 2003 – 2007 • Strokovne podlage: poselitev, ARM, AST, ŠR, … . MEHKEJŠA MERILAOpredelitev do posega na osnovi izdelanih strokovnih podlag, strateških usmeritev, koncept razvoja naselja: SPREJEMLJIVA, DELNO SPREJEMLJIVA, NESPREJEMLJIVA POBUDA: niso izločitveni faktorji • OSNUTEK OPN . TRDNEJŠA MERILAPridobitev smernic nosilcev urejanja prostora: izločitveni faktorji (varstveni režimi) • Uskladitev smernic z osnutkom OPN / november 2008 • DOPOLNJEN OSNUTEK / februar 2009 + OKOLJSKO POROČILO • Priprava okoljskega poročila in revizije dodatka k OP • Pregled pobud ki imajo bistven vpliv na posege v okolje – IZLOČITEV • DOPOLNJEN OSNUTEK + OP posredovali na MOP / maj 2009 • Ustreznost okoljskega poročila – rok 30 dni (6.6.2009) – x • Mnenje o sprejemljivosti vplivov izvedbe plana na okolje – rok 45 dni (22.6.2009) – x kultura narava gozd kmetijstvo !

  10. Hotedršica Nesprejemljiva Delno sprejemljiva Sprejemljiva

  11. Rovte Nesprejemljiva pobuda = širitev naselja je dopustna le, če znotraj obstoječega naselja nadaljnji prostorski razvoj ni možen + razpršena gradnja

  12. Logatec -del Prostorski razvoj se usmerja in načrtuje na prostih, degradiranih in nezadostno izkoriščenih površinah znotraj obstoječih naselij, pri čemer ima prenova prednost pred novogradnjo.

  13. Logatec -del

  14. Lavrovec Razpršena poselitev Razpršena gradnja A

  15. ZPNačrt 2. člen (uporabljeni izrazi) 20. razpršena gradnja je negativni pojav v prostoru, katere značilnost je neracionalna izraba prostora in nezadostna komunalna opremljenost in je kot taka potrebna sanacije; RG 21. razpršena poselitev je tip poselitve z nizko gostoto poselitve, ki predstavlja avtohtoni vzorec poselitve in se kot taka ohranja; RP Razpršeno gradnjo spremlja neracionalna, draga in pomanjkljiva komunalna opremljenost. Posledica razpršene gradnje je pretirano poseganje v kmetijska zemljišča ter s tem povezano zmanjševanje naravnega značaja prostora. V novih prostorskih dokumentih občin se razpršena gradnja opredeljuje na štiri načine in sicer kot: . območje razpršene gradnje, ki se vključi v naselje; . območje razpršene gradnje, ki se opredeli kot novo naselje; . območje razpršene gradnje, ki se opredeli kot posebno zaključeno območje ter . ostala območja, ki predstavljajo tista območja, ki se jih ne prikaže kot območja stavbnih zemljišč, temveč kot informacijo o dejanskem stanju v prikazu stanja. V prvih treh primerih je potrebno sprejeti podrobnejše načrte - vprašanje, kdo bo izdelavo teh podrobnejših načrtov financiral in ali je v interesu da se v tem območju določa podrobnejša merila.

  16. Pravilnik + Analiza DOF 57 in DOF 75 RAZPRŠENA POSELITEV : RAZPRŠENA GRADNJA DOLOČITEV NAMENSKE RABE RP: • gruča – objekt pred letom 57 če KMG_MID je registriran = SK če KMG_MID ni registriran = A • fundus/posamezni objekt – objekt pred letom 57 • če KMG_MID je registriran = SK ali pretežna raba K2 • če KMG_MID ni registriran = K2 RG: gruča – objekt po letu 57 če KMG_MID je registriran = SK če KMG_MID ni registriran = SS • ostala območja RG • fundus/posamezni objekt – objekt po letu 57 • če KMG_MID je registriran = K2 • če KMG_MID ni registriran = K2 Podrobnejša namenska raba: SK – površine podeželskega naselja SS – stanovanjske površine K2 – druga kmetijska zemljišča A – površine razpršene gradnje

  17. Odlok o občinskem prostorskem načrtu občine Logatec • I. Uvodne določbe, • II. Strateški del, • III. Izvedbeni del, • IV. Strokovne podlage, • V. Prehodne in končne določbe. • Grafični del strateškega dela: • 1. Zasnova prostorskega razvoja občine • 2. Zasnova gospodarske javne infrastrukture • 3. Usmeritve za razvoj poselitve in celovito prenovo s prikazom okvirnih območij naselij, razpršene poselitve in razpršene gradnje • 4. Usmeritve za razvoj v krajini • 5. Usmeritve za določitev namenske rabe zemljišč. • Grafični del izvedbenega dela načrta: • 1. Pregledna karta občine • 2. Pregledna karta občine s prikazom osnovne namenske rabe prostora in ključnih omrežij gospodarske javne infrastrukture • 3. Prikaz območij EUP in osnovne oziroma podrobnejše namenske rabe prostora in PIP • 4. Prikaz območij EUP in gospodarske javne infrastrukture

  18. funkcionalne enote DL Dolenji GL Gorenji BL Blekova VR Vrh RO Rovte ZI Žibrše MB Medvedje PE Petkovec LO Log NO Novi Svet HO Hotedršica RA Ravnik HR Hrušica GR Grčarevec LA Laze * * • Primer: DL-80 • DL – oznaka funkcionalne enote, 80 - zaporedna številka EUP znotraj funkcionalne enote, • CU - oznaka namenske rabe prostora, G - oznaka tipologije zazidave, ki je predpisana za to EUP (OPPN - oznaka načina urejanja; glede na vrsto prostorskega izvedbenega akta, ki velja za EUP) *

  19. Prostorsko izvedbeni pogoji FZ – faktor zazidanosti FI – faktor izrabe FP – faktor gradbene prostornine FZP – faktor odprtih zelenih površin AE – nizki prostostoječi AV – visoki prostostoječi BE – nizki strnjeni BV – visoki podolgovati C – kmet-gosp D –nizki podolgovati z dvokapno streho E –objekti velikega merila F – tehnološki G – svojstveni določeni za posamezno namensko rabo: Primer CU – osrednja območja centralnih dejavnosti . vrste posegov v prostor in njihova namembnost  dopustni objekti in dejavnosti; dopustne gradnje; dopustni nezahtevni in enostavni objekti . velikost in zmogljivost objekta  velikost objektov (tip G, P+1+M,…); stopnja izkoriščenosti (FZ največ 50%, FZP najmanj 30 %, FI največ 1,5) . oblika objektov tip zazidave (G); oblikovanje objektov (razmere 1:1,3, P+1+M ali K+P+1+M, enostavni in nezahtevni objekti); velikost in urejanje zelenih površin (zasaditev vsaj 20 ha dreves/ha za stanovanjski stavbe ali 15 dreves/ha za nestanovanjske stavbe)

  20. Prostorsko izvedbeni pogoji določeni za posamezno namensko rabo: Primer SSs – urbana prostostoječa stanovanjska pozidava • . vrste posegov v prostor in njihova namembnost  dopustni objekti in dejavnosti; dopustne gradnje; dopustni nezahtevni in enostavni objekti • . velikost in zmogljivost objekta  velikost objektov (tip AE, P+1+M,…); stopnja izkoriščenosti (FZ največ 40%, FZP najmanj 30 %, FI največ 0,5) • . oblika objektov tip zazidave (AE, D); oblikovanje objektov (enostavni in nezahtevni – ograje); velikost in urejanje zelenih površin (zasaditev vsaj 2 drevesi) • . velikost in oblika zemljišča namenjenega za gradnjo  tip AE, D: 600-1000 m2

  21. Predpisani roki za sprejem? ZPNačrt 39. člen (vsebina) … (5) Minister podrobneje predpiše vsebino, obliko in način priprave občinskega prostorskega načrta ter pogoje za določitev območij sanacij razpršene gradnje in območij za razvoj in širitev naselij.  Uradni list RS, št. 99/2007 (velja od 14. 11. 2007) 95. člen (občinski prostorski načrt) (1) Občina mora sprejeti prostorski načrt najkasneje v 24 mesecih po uveljavitvi predpisa iz petega odstavka 39. člena tega zakona.  14. 11. 2009 !

  22. že izvedeni koraki prepisanega postopka sprejema OPN *

  23. Nadaljevanje postopka OPN avgust 2009 – september 2009: javna razgrnitev in javna obravnava (30 dni) vmes: Poplavna študija ! Uredba o pogojih in omejitvah za izvajanje dejavnosti in posegov v prostor na območjih, ogroženih zaradi poplav in z njimi povezane erozije celinskih voda in morja (Uradni list RS, št. 89/2008: velja od 4.10.2008): - Izdelava karte poplavne ogroženosti, - Določitev razredov nevarnosti! oktober 2009: sprejem stališč do pripomb oktober 2009: PREDLOG občinskega prostorskega načrta november 2009: pridobivanje mnenj na predlog (30 dni) … december  sklep o sprejemljivosti  MOP potrdi s sklepom  sprejem na OS  zavrnjen sklep o sprejemljivosti  MOP vladi predlaga da odloči o potrditvi (30 dni)  sprejem

  24. Hvala za pozornost.

More Related