CONSEJO FEDERAL DE RESPONSABILIDAD FISCAL

1. CONSEJO FEDERAL DE RESPONSABILIDAD FISCAL Coordinación Técnica Expositor: Patricia Farah

2. REGLAS FISCALES Y PRESUPUESTARIAS Su Aplicación en Argentina en el Marco del Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal Ley Nacional N° 25.917

3. Normativa • Normativa Interna • Normativa del Régimen: • Ley N° 25.917 • Decreto Reglamentario • Resoluciones Consejo Federal • Dictámenes Comité Ejecutivo

4. Calidad de la Información Proceso continuo de mejoramiento de la información fiscal Ejes de Trabajo Evaluación del Cumplimiento Informes Técnicos Evaluación del Presupuesto General Seguimiento Trimestral de la Ejecución Presupuestaria Evaluación del Cierre del Ejercicio Elaboración de Informes Técnicos Especiales 4

5. Ejes de Trabajo Calidad de la Información 5

6. Calidad de la Información • Mejora sustancialen la producción de información fiscal provincial • Ampliación del universo contabilizado • Elaboración de IndicadoresFiscales, Financieros, Impositivos y de Gestión • Talleres de Formación Permanente • Presentación de información fiscal complementaria

7. Calidad de la Información • Mejora sustancial en la producción, compatibilización y homogeneización de la información fiscal provincial • Presentación de información en formatos predeterminados • Aprobación de conversores presupuestarios para la homogeneización y comparación de la información

8. Calidad de la Información • Ampliación del caudal de información elaborado por las jurisdicciones adheridas: • Crédito vigente, ejecución base devengado, pagado del ejercicio y pagado de ejercicios anteriores • Planta de personal • Stock de deuda • Características de avales y garantías otorgadas • Gasto en educación desagregado por fuente de financiamiento

9. Calidad de la Información • Mayor universo contabilizado: fondos fiduciarios, empresas públicas, organismos previsionales y otros entes que antes no consolidaban • Cronogramas de inclusión en aquellas jurisdicciones que no consolidan la totalidad de los organismos • Norma reforzada en la Ley de Presupuesto General 2007 del Gobierno Nacional • No creación de nuevos entes que no consoliden • Aplicación de las reglas cuantitativas sobre casi la totalidad del gasto público no financiero

10. Calidad de la Información • Elaboración y cálculo de Indicadores Fiscales, Financieros, Impositivos y de sectoriales • Metodología de cálculo discutida y acordada en el seno del Foro Permanente de Direcciones de Presupuesto y aprobada por Resolución del Consejo Federal y por cada jurisdicción • Se especifica la definición, cobertura y fuente de información para el cálculo de cada indicador • Permite una lectura rápida, homogénea y comparativa de la situación fiscal, financiera, impositiva y de gestión de las distintas jurisdicciones

11. Calidad de la Información • Talleres: profundizar y homogeneizar las técnicas de contabilización y estimación de la información fiscal • Se implementó un sistema de trabajo participativo: metodología en base a lo discutido en los talleres y puesta a consideración de la totalidad de las jurisdicciones • Participación de técnicos de las áreas de presupuesto, crédito público, contaduría y rentas de cada una de las jurisdicciones adheridas, con activa participación de los cuerpos técnicos de las jurisdicciones adheridas • Las metodologías acordadas pueden convertirse en una norma del Consejo Federal

12. Calidad de la Información • Taller de Estimación del Gasto Tributario en los Impuestos Provinciales • Se han elaborado lineamientos metodológicos consensuados con los cuerpos de técnicos de las jurisdicciones adheridas • Se efectúa un proceso de revisión permanente para elaborar una metodología acabada • Primer caso en la experiencia internacional de estimación del gasto tributario a nivel nacional y provincial con una metodología homogénea

13. Calidad de la Información • La estimación del gasto tributario permite: • Identificar aquellas políticas de gasto que no son contabilizadas mediante la asignación de una partida presupuestaria específica, sino que se instrumentan mediante algún tipo de beneficio impositivo • Observar una situación presupuestaria “ampliada”, mejorando la transparencia de la gestión fiscal • Observar si se han financiado expansiones de gasto resignando ingresos tributarios

14. Ejes de Trabajo Calidad de la Información Evaluación del Cumplimiento 14

15. Mecanismo de Evaluación • Recepción de la información • Validación de la información por la DNCFP por convenio • Elaboración del Informe • Validación de la Jurisdicción • Aprobación del Consejo Federal

16. Ejes de Trabajo Calidad de la Información Evaluación del Cumplimiento Informes Técnicos 16

17. Informes Técnicos • Seguimiento continuo de las políticas y normas que pueden afectar el cumplimiento de las normas establecidas por el RFRF • Confección de informes técnicos sugiriendo vías de acción • Confección de informes técnicos manifestando opinión para tratamiento del Consejo de Ministros