Ii el consej o de la ue vii
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II. EL CONSEJ O DE LA UE ( vii ) PowerPoint PPT Presentation


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II. EL CONSEJ O DE LA UE ( vii ). Los poderes del Consejo (art. 202 TCE) . Poder legislativo comunitario : Asume la porción más importante. Compartido con Comisión y, cada vez más, con PE. Poder presupuestario: Cada vez más compartido con el Parlamento. Poder ejecutivo-normativo:

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II. EL CONSEJ O DE LA UE ( vii )

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Ii el consej o de la ue vii

II. EL CONSEJO DE LA UE (vii)

  • Los poderes del Consejo (art. 202 TCE).

    • Poder legislativo comunitario:

      • Asume la porción más importante.

      • Compartido con Comisión y, cada vez más, con PE.

    • Poder presupuestario:

      • Cada vez más compartido con el Parlamento.

    • Poder ejecutivo-normativo:

      • Aunque con obligación de delegarlo en la Comisión.

    • Poder de coordinación:

      • Política macro-económica, empleo y PESC.

Las instituciones de la UE (i)


Ii el consejo de la ue viii

II. EL CONSEJO DE LA UE (viii)

  • El Consejo Europeo (art. 4 TUE).

    • ¿Qué es?: Órgano político supremo de la UE.

    • ¿Quién lo integra?:

      • Jefes de Estado y gobierno y Presidente Comisión.

      • Asistidos por Ministros Exteriores y un comisario.

    • ¿Cuándo se reúne?: una vez por semestre, como mínimo.

    • ¿Funciones?:

      • Impulso político.

      • Orientación política general.

    • Relaciones con el Consejo de la UE.

      • Puede ejercer sus competencias, aunque es raro (ejplo. art. 7 TUE).

    • ¿Modifica su regulación el TCons.E.?

Las instituciones de la UE (i)


Iii la comisi n europea i

III. LA COMISIÓN EUROPEA (i)

  • Caracteres generales.

    • Institución supranacional.

    • Colegiada.

    • Independiente.

    • Única para toda la UE desde 1965.

Las instituciones de la UE (i)


Iii la comisi n europea ii

III. LA COMISIÓN EUROPEA (ii)

  • Composición (i).

    • El tamaño de la Comisión:

      • El sistema tradicional.

      • Sistema vigente tras la ampliación (Prot. –nº 10- sobre ampliación de la UE –art. 4-, p. 100 SM).

        • 1 nacional por EM.

        • UE de 27 ó más.- número inferior según rotación igualitaria.

      • TConsE. (art. I-26):

        • ¿Cuál es la composición de la Comisión en el TCons.E.?

        • ¿Se diferencia en algo del modelo actual?.

        • El sistema por el que finalmente se ha optado, ¿es el mismo que el que previó la convención?.

Las instituciones de la UE (i)


Iii la comisi n europea i i i

III. LA COMISIÓN EUROPEA (iii)

  • Composición (ii).

    • Elección:

      • La evolución del procedimiento de designación (Reforzamiento legitimidad democrática): Art. 214.2 TCE).

        • Sistema actual: 1ª fase: elección del presidente por el Consejo Europeo por mayoría cualificada (Niza) y aprobación por el PE.

        • 2ª fase: elección de los comisarios por el Consejo de ministros y el propuesto presidente, de común acuerdo.

        • 3ª fase: investidura en el PE.

      • El Tcons.E.:

        • Elección del presidente (I.27.1): ¿Es el mismo sistema que en la actualidad?

        • Elección de los comisarios (27.2): ¿Hay alguna diferencia con el modelo actual?

Las instituciones de la UE (i)


Iii la comisi n europea i v

III. LA COMISIÓN EUROPEA (iv)

  • Composición (iii).

    • Cese en el cargo .

      • Colectivos (expiración mandato de 5 años –214.1 TCE-; moción de censura –201 TCE-).

      • Individuales

        • Fallecimiento, dimisión voluntaria, y cese –215 y 216 TCE-

        • Desde Niza, cuasi-destitución: dimisión obligatoria a petición del presidente, si lo aprueba el Colegio (217.4 TCE).

      • TCons.E. (Arts. I.27.3):

        • La nueva regulación de la destitución, ¿refuerza los poderes del presidente?.

Las instituciones de la UE (i)


Iii la comisi n europea v

III. LA COMISIÓN EUROPEA (v)

  • Estructura interna y funcionamiento.

    • El presidente de la Comisión (art. 217 TCE)

      • Representa a la institución.

      • Marca las orientaciones generales.

      • Decide su organización interna: distribuye las carteras.

    • Los Comisarios.

      • Estatuto (art. 213 TCE).

    • La estructura administrativa de apoyo.

      • 20.000 funcionarios y agentes.

      • Alrededor de 25 direcciones generales

      • Servicios generales: Eurostat, OPOCE, OLAF, Secretaría general.

Las instituciones de la UE (i)


Los comisarios europeos

Los comisarios europeos

Las instituciones de la UE (i)


Ii el consej o de la ue vii

Las instituciones de la UE (i)


Iii la comisi n europea v i

III. LA COMISIÓN EUROPEA (vi)

  • Las competencias de la Comisión (art. 211 TCE).

    • Poder de control (“Guardiana de los tratados).

      • Protagonismo en el contencioso de incumplimiento (art. 226 TCE).

      • Poderes de inspección (art. 284 TCE).

      • Poderes sancionatorios frente a empresas (Competencia).

    • Participación en poder legislativo:

      • Monopolio de iniciativa normativa: arts. 250-251 y 252 TCE.

    • Poder ejecutivo:

      • Normativo: Delegado y controlado: la “comitología”.

      • Ejecución presupuestaria.

    • Representación y negociación internacional en ámbitos comunitarios.

      • Arts. 300 y 302 TCE.

    • Competencias en pilares intergubernamentales:

      • PESC.- “Plena asociación” (art. 18.4 TUE).

      • CPJP.- Iniciativa normativa compartida (art. 34.2 TUE); escaso poder de control (art. 35.7 TUE) no negociación ni representación internacional (art. 38 TUE).

Las instituciones de la UE (i)


Iii la comisi n europea v ii

III. LA COMISIÓN EUROPEA (vii)

  • El Tcons.E., ¿Modifica la posición institucional de la Comisión?¿Le otorga nuevos poderes o le quita total o parcialmente alguno de los que tenía?.

Las instituciones de la UE (i)


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