Информационно-статистический обзор рассмотренных в августе 2009 года

1. Информационно-статистический обзор рассмотренных в августе 2009 года обращений граждан, адресованных Президенту Российской Федерации Москва, 2009 год Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

2. П Р Е Д И С Л О В И Е Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан подготовлен «Информационно-статистический обзор рассмотренных в августе 2009 года обращений граждан, адресованных Президенту Российской Федерации». Предметом анализа являются количественные показатели устных и письменных обращений (в том числе по сети Интернет), полученных Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и приёмными Президента Российской Федерации в федеральных округах и субъектах Российской Федерации от граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – граждане), а также динамика их изменения по сравнению с предыдущим месяцем текущего года и аналогичным периодом прошлого года. Систематизация обращений граждан проводится по федеральным округам, в пределах которых проживают или пребывают авторы обращений, и по тематике вопросов, содержащихся в обращениях. Отдельно приводятся данные по обращениям, поступившим из иностранных государств: стран СНГ и дальнего зарубежья. Вопросы, содержащиеся в обращениях, объединяются по семи темам: государство, общество, внешняя политика; экономика (в том числе вопросы промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, торговли); социальная сфера (вопросы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, науки, культуры, спорта); жилищно-коммунальная сфера; вопросы военной службы; законность и правопорядок (в том числе вопросы деятельности судов, прокуратуры, органов внутренних дел); вопросы работы с обращениями граждан (в том числе жалобы на недостатки в организации этой работы в органах власти, просьбы о записи на личный приём, запросы о ходе рассмотрения обращений). Введена «специальная тема», отражающая наиболее характерные вопросы, поднимаемые в обращениях граждан за месяц. В настоящем информационно-статистическом обзоре обращений граждан она посвящена вопросам образования. Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

3. Количество письменных обращений граждан по тематике и федеральным округам, рассмотренных в августе 2009 года,с ранжированием федеральных округов по теме обращений Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

4. Количество письменных обращений граждан по тематике и федеральным округам, рассмотренных в августе 2009 года,с ранжированием тем обращений по федеральному округу Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

5. Количество устных обращений граждан по тематике и федеральным округам, рассмотренных на личном приёме в августе 2009 года, с ранжированием федеральных округов по теме обращений Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

6. Количество устных обращений граждан по тематике и федеральным округам, рассмотренных на личном приёме в июле 2009 года, с ранжированием тем обращений по федеральному округу Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

7. Общее количество письменных обращений граждан, рассмотренных в августе 2009 года, в сравнении с июлем 2009 года и августом 2008 года с распределением обращений по федеральным округам Доля письменных обращений, поступивших из федеральных округов в августе 2009 года Всего рассмотрено письменных обращений 7 Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

8. Общее количество устных обращений граждан, рассмотренных на личном приёме в августе 2009 года, в сравнении с июлем 2009 года и августом 2008 года с распределением обращений пофедеральным округам Доля устных обращений, поступивших из федеральных округов в августе 2009 года Всего рассмотрено устных обращений Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

9. Доля тем письменных обращений граждан в общем количестве обращений, рассмотренных в августе 2009 года, с распределением по федеральным округам Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

10. Общее количество письменных и устных обращений граждан, рассмотренных в августе 2009 года, в сравнении с июлем 2009 года и августом 2008 года с распределением обращений по темам Устные обращения Письменные обращения Государство, общество, внешняя политика 9410666 Государство, общество, внешняя политика 7609769011185 Экономика 11125132098444 Экономика 387349143 Работа с обращениями граждан 372433394572 Работа с обращениями граждан 547857 Законность и правопорядок 12960128266855 Законность и правопорядок 537562207 Социальная сфера 11460115658573 Социальная сфера 250248109 Жилищно- коммунальная сфера 11416116026387 Вопросы военной службы 285726472807 Жилищно- коммунальная сфера 548587257 Вопросы военной службы 588658 Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

11. Изменения в процентном соотношении тем в общем количестве обращений, рассмотренных в августе 2009 года, по сравнению с июлем2009 года с распределением по федеральным округам Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

12. Изменения в процентном соотношении тем в общем количестве обращений, рассмотренных в августе 2009 года, по сравнению с августом 2008 года с распределением по федеральным округам Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

13. Количество рассмотренных в августе 2009 годаписьменных и устных обращений граждан, проживающих в иностранных государствах Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

14. Доля письменных обращений граждан, проживающих в иностранных государствах, рассмотренных в августе 2009 года, в сравнении с июлем2009 года и августом 2008 года, с распределением по источникам поступления обращений Страны СНГ Письма Россия Страны дальнего зарубежья Интернет Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

15. Результаты рассмотрения устных и письменныхобращений граждан в августе 2009 года Администрация Президента Российской Федерации рассмотрено 19103 (34,2%) обращений 36789 (65,8%) обращений направлено для рассмотрения в органы власти по компетенции Приёмная Президента Российской Федерации по приёму граждан 1747 (3,1%) устных обращений, в том числе 186 обращений в выездную приёмную в г. Сочи Федеральные органы государственной власти 11859 (21,2%) обращений 27881 (49,9%) обращений Интернет Региональные и местные органы власти 24930 (44,6%) обращений 26264 (47,0%) писем и телеграмм Почта Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

16. Специальная тема ОБРАЗОВАНИЕ Доля тем письменных и устных обращений граждан по вопросам образования, рассмотренных в августе 2009 года, с распределением по федеральным округам 16 Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

17. Общее количество письменных и устных обращений граждан, рассмотренных за период июнь - август 2009 года, в сравнении с июнем - августом 2008 годас распределением обращений по подтемам Специальная тема ОБРАЗОВАНИЕ Профессиональное образование 1384 373 Труд и социальная защита педагогов 26898 Работа дошкольных учреждений 1342 339 Работа школ и внешкольных учреждений 1153 378 Практика Единого государственного экзамена 378 30 Совершенствование системы образования 505 170 Платное образование 33722 17 Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

18. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 1. В августе 2009 года рассмотрено 55892 обращения граждан, адресованных Президенту Российской Федерации. В их числе – 54145 письменных обращений и 1747 – устных. 3984 обращения получено от иностранных граждан. 2. Увеличение количества обращений граждан из Южного федерального округа обусловлено пребыванием в Сочи Президента Российской Федерации и организацией работы в городе выездной Приёмной Президента Российской Федерации. В обращениях преобладают вопросы, касающиеся социально-экономического развития округа, города-курорта Сочи. Кроме того, на количество обращений оказал влияние проводимый рядом общественных организаций округа сбор подписей в поддержку внутренней и внешней политики Президента Российской Федерации. Повышение активности граждан связано также с пятилетием со дня террористического акта в Беслане и трагическими событиями в Ингушетии. 3. Увеличение количества устных обращений из Дальневосточного, Приволжского, Сибирского, Уральского федеральных округов также обусловлено организацией работы в Сочи выездной Приёмной Президента Российской Федерации. Находясь на отдыхе, жители отдаленных регионов использовали представившуюся возможность поделиться с Главой государства мыслями по самым актуальным вопросам общественной жизни страны, личными проблемами. 4. В тематическом плане актуальными для граждан остаются вопросы законности и правопорядка. Во многом они выходят на первый план из-за сложившейся на местах неоптимальной практики землеотвода под индивидуальное жилищное строительство, а также оформления в собственность земельных паёв. До 2857 увеличилось количество обращений граждан по вопросам военной службы. В обращениях этой тематики превалирует мнение о необходимости совершенствования приёма курсантов в военные училища различного уровня. Приближением зимнего отопительного сезона вызвано большое количество обращений по вопросам коммунального хозяйства и жилищной сферы. 5. Специальная тема – вопросы образования – обусловлена четырёхкратным увеличением числа обращений на эту тему в июне – августе 2009 года по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. Так, в рассматриваемый период по вопросам образования поступило 6110 обращений, а в 2008 году – 1743. Первостепенное внимание авторы уделяют совершенствованию образовательного процесса на основе новой системы оценки знаний школьников – единого государственного экзамена. В число ключевых характеристик такого процесса включается доступность и непрерывность образования, предполагающего не просто передачу знаний и технологий в школах, вузах, военных учебных заведениях, а формирование творческой, компетентной личности, её готовности к постоянному переобучению. 6. Рост в общем количестве обращений до 7,3 процента количества заявлений по работе с обращениями граждан свидетельствует о необходимости принятия дополнительных мер на местном и региональном уровнях по совершенствованию организации приёма граждан, рассмотрения их обращений. В частности, граждане высказываются за создание электронных приёмных руководителей регионов. 18 Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан