КОЛЛЕГИЯ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области

1. КОЛЛЕГИЯ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области «Об итогах подготовки и проведения отопительного периода 2009/2010 гг. и задачах подготовки к проведению отопительного периода 2010/2011 гг.» г.о. Краснознаменск 20 мая 2010 года

2. Седова Андрея Вениаминовича Доклад Заместителя Министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области «Об основных итогах прошедшего отопительного периода и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства в Московской области к осенне-зимнему периоду 2010/2011 гг.» г.о. Краснознаменск 20 мая 2010 года

3. Задачи, поставленные Губернатором Московской области 31 марта 2010 г., на подготовку к отопительному периоду эксплуатации 2010/2011 гг. 1 Правительству Московск области: Министерству ЖКХ Московской области: Главам муниципальных образований: Организация круглосуточной единой дежурно-диспетчерской службы в муниципальных образованиях Проведение еженедельного мониторинга хода подготовки к отопительному периоду посредст-вом проведения расширенных выездных заседаний областного Штаба оперативного реагирования на внештатные ситуации на объектах ЖКХ и коммунальной энергетики. Подобную практику закрепить на муниципальном уровне Дальнейшее развитие ГБУ МОС АВС, улучшение тех.оснащённости и создание филиалов в муниципальных образованиях Дальнейшее создание ТСЖ Создание единой коммунальной организации муниципального района в форме акционерного общества Привлечение федеральных финансовых средств в развитие ЖКХ региона Привлечение финансовых и материальных ресурсов в развитие ЖКХ муниципального образования В рамках модернизации жилищно-коммунального комплекса предус-мотреть меры, направленные на повышение энергоэффективности и внедрение энергосберегающих технологий До конца мая с.г. разработать и реализовать муниципальные программы по финансовому оздоровлению организаций жилищно-коммунального комплекса в муниципальных образованиях: Провести масштабный аудит их финансового состояния и исключить непрофильные расходы Ускорить завершение процедуры банкротства организаций, не осуществляющих хозяйственную деятельность, исключить продажу объектов коммунальной инфраструктуры; Кардинально улучшить работу по сокращению дебиторской задолженности Привлечение федеральных финансовых средств в развитие ЖКХ региона Создание единой муниципальной базы информационных ресурсов, включаю-щей в себя автоматизированный сбор информации, расчётно-сервисное обслуживание по принципу «одного окна» Контроль проведения финансово-го оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса в муниципальных образованиях До 1 августа 2010 г. разработать программы по повышению энергоэффективности и внедрение энергосберегающих технологий; До 1 января 2011 г. выполнить требование закона об оснащении приборами учёта зданий и сооружений используемых для размещения органов местного самоуправления, а в 2011 году завершить эту работу по всем объектам, не зависимо от форм собственности Топливно-энергетическому комитету Московской области: В кратчайшие сроки завершить разработку проектов закона и программы по энергосбережению и энергоэффективности • Организовать: • проведение инвентаризации и регистрации прав собственности всех объектов инженерной инфраструктуры; • разработку или корректировку схемы развития инженерных коммуникаций с учётом объектов коммунальной инфраструктуры регионального значения и потребностей соседних муниципальных образований Главному управлению архитектуры и градостроительства Московской области: Совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области в кратчайшие сроки доработать схему инженерного обеспечения области

4. 2 Анализ технологических сбоев в Московской области в отопительном периоде 2009/2010 гг. Электроснабжение - 40% Сети водоснабжения и канализации – 25% Котельные – 4% 506 ВЗУ, КНС, КОС – 3% Газоснабжение – 2% Тепловые сети – 26% Наиболее серьёзные технологические сбои произошли в Ногинском муниципальном районе и городском округе Рошаль Основными причинами технологических сбоев в предоставлении жилищно-коммунальных услуг жителям стали перебои в сетях энергоснабжения и порывы на ветхих тепловых, водопроводных и канализационных сетях

5. 3 Технологические сбои в Московской области в отопительном периоде 2009/2010 гг.

6. Результаты прохождения отопительного периода 2009/2010 гг. в муниципальных образованиях Московской области 4

7. 5 В соответствии с поручением Губернатора Московской области Б.В. Громова разработан проект плана перспективного развития ГБУ МО «МОС АВС» на период 2010-2013 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. Увеличение штатной численности на 24 единицы Увеличение штатной численности на 24 единицы Увеличение штатной численности на 30 единиц Увеличение штатной численности на 12 единиц Создание участка производственно-технической комплектации для выполнения задач по комплектации и хранению резервов материальных ресурсов на свободных площадях базы филиала ГУП МО «ВСВ» в г. Орехово-Зуево (6 шт. ед.) Создание производственного участка №2 для выполнения аварийно-восстановительных работ в западном секторе Московской области с местом дислокации в г. Руза Создание производственного участка №3 для выполнения аварийно-восстановительных работ в северном секторе Московской области с местом дислокации в г. Ступино Создание территориальных участков оперативного контроля: г. Одинцово г. Орехово-Зуево Создание производственного участка №1 для выполнения аварийно-восстановительных работ в северном секторе Московской области с местом дислокации в г. Клин г. Электросталь

8. Анализ надежного функционирования котельных, сооружений водоснабжения и водоотведения при перебоях и ограничениях в поставке электроэнергии и газа 6 775 котельных (31% от общего числа) не обеспечены резервными электровводами, в 40% муниципальных образованиях на объектах коммунальной инфраструктуры отсутствуют автономные подвижные источники электроснабжения 1 314 котельных подлежат ограничению подачи природного газа при прохождении зимних максимумов, из них только 137 (44%) имеют рабочие резервные топливные хозяйства. На 21 котельной изначально РТХ не построены. Наиболее неблагоприятная ситуация сложилась в Солнечногорском м.р. (из 11 в исправном состоянии-1), Ногинском м.р. (из 14-1), Воскресенском м .р. (из 10-3), а в Волоколамском, Зарайском, Коломенском, Луховицком, Павлово-Посадском и Подольском муниципальных районах, городских округах Лобня, Лосино-Петровский, Орехово-Зуево нет исправных РТХ. В 2009 году восстановлено 13 РТХ, на 8-ми ведутся работы 2 Повышение категорийности электроснабжения коммунальных объектов, автономности котельных в снабжении топливом – фактор гарантированного обеспечения населения коммунальными услугами

9. Плановый и фактический уровень износа коммунальной инфраструктуры 7 Износ систем инженерной инфраструктуры - 55.2%, в ветхом состоянии находится 21% сетей тепловодоснабжения и водоотведения. Для поддержания уровня технического состояния необходимо ежегодно выделять 19 млрд. рублей, в 2010 году предусмотрено 6 млрд. рублей. При подготовке к отопительному периоду 2010/2011 года необходимо заменить не менее 5% общей протяженности сетей (1 950 км) Порядок решения

10. 8 Сертификация организаций жилищно-коммунального комплекса В соответствии с Федеральным законом 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании, приказом Министра регионального развития Российской Федерации 2009 г. №183 «О системе добровольной сертификации в жилищно-коммунальном комплексе Российской Федерации» поручением Губернатора Московской области и приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области в целях организации оптимального и эффективного управления в жилищно-коммунальном хозяйстве, ведения реестров подрядных и управляющих организаций, защиты интересов потребителей и обеспечения высокого качества работ, создан региональный орган по сертификации «Мособлжилкоммунсертификация» Не представлены материалы: • Волоколамский муниципальный район • Зарайский муниципальный район • Каширский муниципальный район • Клинский муниципальный район • Коломенский муниципальный район • Ленинский муниципальный район • Мытищинский муниципальный район • Орехово-Зуевский муниципальный район • Павлово-Посадский муниципальный район • Подольский муниципальный район • Раменский муниципальный район • Солнечногорский муниципальный район • Ступинский муниципальный район • Талдомский муниципальный район • городской округ Протвино

11. 9 Обеспечение населения качественной питьевой водой По данным Роспотребнадзора по Московской области только 72% населения Московской области получают доброкачественную питьевую воду, 5% - условно доброкачественную, 23% - недоброкачественную питьевую воду Самые худшие показатели обеспеченности населения доброкачественной питьевой водой в Можайском, Наро-Фоминском, Рузском, Луховицком, Дмитровском, Талдомском муниципальных районах, также в городах Лобня, Лосино-Петровский, Орехово-Зуево и Ивантеевка Характеристика питьевой воды 1 Не соответствует требованиям санитарно-химических норм питьевая вода в ряде поселений Коломенского, Лотошинского, Павло-Посадского, Домодедовского, Щелковского и Одинцовского муниципального района, в городском округе Звенигород 2 Отмечается нарушение микробиологических показателей воды в Шаховском, Волоколамском, Коломенском, Озерском, Чеховском, Зарайском, Домодедовском, Раменском муниципальных районах, городских округах Железнодорожный и Лыткарино 3 Существует реальная возможность при минимальных затратах обеспечить в полной потребности поселений Щелковского, Павлово-Посадского, Ногинского муниципальных районов, городских округов Лосино-Петровский, Электросталь, Орехово-Зуево, Электрогорск и многих других населённых пунктов чистой водой от Восточной системы водоснабжения Расширение объёмов эксплуатации межмуниципальных объектов ГУП МО «Коммунальные системы Московской области» поддерживается Правительством Московской области

12. Анализ убыточных предприятий Московской области по состоянию на 18 мая 2010 гг. 10 4 организации: общая кредиторская задолженность – 18 млн. рублей 10 организаций: общая кредиторская задолженность – 11 млн. рублей 8 организаций: общая кредиторская задолженность – 113 млн. рублей 5 организаций: общая кредиторская задолженность – 148 млн. руб. 5 организаций: общая кредиторская задолженность – 18 млн. рублей

13. 11 Задолженность предприятий коммунального комплекса перед поставщиками энергоресурсов по состоянию на 18 мая 2010 г. 508,2 млн. руб. 4,8 млрд. руб. 1,15 млрд. руб.

14. Решение задач повышения энергоэффективности жилищно-коммунального комплекса (Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ) 12 Правительством Российской Федерации утверждён «План мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Создана рабочая группа Правительства Московской области, подготовлен проекты Закона Московской области и региональной программы по энергосбережению и повышению энергоэффективности , со сроком принятия 1 августа 2010 г. Мероприятия программы энергоэффективности представлены только от 18-и муниципальных образований: г.о. Железнодорожный, г.п. Краснозаводск, Люберцы, Мытищи, Свердловский Щёлковского м.р., а также Сергиево-Посадского, Подольского м.р. и МП ЖКХ «Ульянино» Раменского м.р.

15. 13 Планирование оснащения потребителей энергоресурсов приборами учёта Планы оснащения приборами учета потребителей коммунальных услуг разработаны только в 58-ми муниципальных образованиях 106,0 тыс.шт. В 58-ми муниципальных образованиях по состоянию на 1 мая 2010 г. установлено 34,8 тыс.шт. приборов учёта энергоресурсов, необходимо установить 106 тысяч приборов, потребность в средствах – более 6,7 млрд. рублей

16. 14 Муниципальные образования не представившие сведения по установке приборов учёта энергоресурсов

17. Объёмы подготовки коммунальных сооружений и инженерных сетей Московской области к отопительному периоду 2010-2011 гг. 15 Котельные: 2480 шт., в т.ч. муниц.: 1902 шт. Тепловые сети: 10774,8 км, в т.ч. муниц..: 9040,1 км. ЦТП: 1472 шт., в т.ч. муниц.: 1333шт. ВЗУ: 2386 шт., в т.ч. муниц.: 2293шт. Электрические сети: 88234,9 км, в т.ч. муниц.: 41452,6 км Очистные сооружения водопровода: 31 шт., в т.ч. муниц.: 26 шт. Очист.соор.канализации: 655 шт., в т.ч. муниц.: 552 шт. Сети канализации: 12372,7 км, в т.ч. муниц.: 11301,7 км КНС: 1474 шт., в т.ч. муниц: 1287 шт.

18. Объемы заготовки жидкого и твердого топлива в Московской области к отопительному периоду 2010-2011 гг. 16 14 387тн 104 589 тн (в том числе 93 795 тн резервное топливо)

19. Планирование выездных заседаний оперативной комиссии Московской областной по подготовке к осенне-зимнему отопительному периоду 2010/2011 гг. 17 В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 23.03.2010 № 149/13, для организации контроля за ходом подготовки жилищно-коммунального хозяйства к предстоящему отопительному периоду образована Московская областная оперативная комиссия по подготовке объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства и социальной сферы в Московской области к осенне-зимнему периоду 2010-2011 года и утвержден план-график проведения её выездных заседаний. Всего спланировано провести 14 выездных еженедельных совещаний комиссиии 35 оперативных «кустовых» совещаний. Электросталь Рошаль Власиха

20. 18 Планирование подготовки к отпительному периоду 2010/2011 гг. В лучшую сторону отмечается планирование к осенне-зимнему периоду в городских округах Климовск, Железнодороджный, Дзержинский и Электрогорск, городских поселениях Солнечногорск и Запрудня, сельских поселениях: Кривцовское, Смирновское и Соколовское Солнечногорского муниципального района Более 30% муниципальных образований не представили в Министерство комплексные план подготовки коммунальных объектов, в том числе: Волоколамский, Каширский, Ногинский, Подольский, Ступинский, Талдомский, Щелковский муниципальные районы, городские округа Звенигород, Лосино-Петровский, Молодежный, Рошаль В планах Зарайского, Истринского, Красногорского, Клинского, Павлово-Посадского муниципальных районов, городских округов Долгопрудный, Орехово-Зуево, Пущино, Троицк, Подольск, Химки, г.п. Красково Люберецкого муниципального района, г.п. им. Воровского и Ногинск Ногинского муниципального района, Павлово-Посадский муниципальный район, г.п. Менделеево Солнечногорского муниципального района и других отсутствуют мероприятия по: - устранению нарушений требований ЦУ Ростехнадзора и ГУ МО «Государственная жилищная инспекция» по безопасности эксплуатации котельных, складов жидкого топлива, тепловых сетей и ведомственного жилого фонда; - подготовке и аттестации эксплуатационного персонала коммунальных объектов; - оснащению потребителей коммунальных услуг приборами учета энергоресурсов; - оснащению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения; - восстановлению резервных топливных хозяйств; - замене ветхих сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения в объемах не ниже нормативных значений; - накоплению нормативных запасов основного и резервного жидкого и твердого топлива для котельных; - созданию неснижаемого, аварийного запаса технических материальных ресурсов.

21. 19 Основные задачи по подготовке объектов жилищно-коммунального назначения к отопительному периоду 2010/2011 гг. Обеспечить выполнение комплексных планов подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2010/2011 гг. Организовать тщательный еженедельный анализ хода ремонтно-восстановительных работ на объектах коммунального назначения Обеспечить рациональное использование финансовых и материальных ресурсов, выделяемых на подготовку жилищно-коммунального хозяйства, задействовать все имеющиеся возможности по привлечению по доступным ставкам кредитов Особое внимание уделить замене ветхих и аварийных инженерных сетей в объеме не менее 5% от общих эксплуатируемых объёмов Подготовить и обеспечить всем необходимым силы оперативного реагирования на внештатные ситуации на объектах жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Провести гидравлические испытания тепловых сетей, пробные топки котельных, в том числе на резервном топливе Обеспечить создание нормативных запасов жидкого и твёрдого топлива., в том числе на резервном топливе Обеспечить коммунальные объекты резервными электрическими вводами и электростанциями. Подготовить резервные топливные хозяйства Завершить весь комплекс работ по подготовке к отопительному периоду до 15 сентября и представить соответствующие доклады в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области .

22. КОЛЛЕГИЯ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области «Об итогах подготовки и проведения отопительного периода 2009/2010 гг. и задачах подготовки к проведению отопительного периода 2010/2011 гг.» г.о. Краснознаменск 20 мая 2010 года