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Taller CRIAR Metodologías e Instrumentos de Incidencia en Políticas Públicas. Lima, Enero de 2011. Objetivo del Taller. Revisar conceptos claves, metodologías y herramientas sobre la incidencia en políticas públicas Avanzar en la definición de un plan de incidencia del CRIAR.
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Taller CRIARMetodologías e Instrumentos de Incidencia en Políticas Públicas Lima, Enero de 2011
Objetivo del Taller • Revisar conceptos claves, metodologías y herramientas sobre la incidencia en políticas públicas • Avanzar en la definición de un plan de incidencia del CRIAR.
Descripción del Taller • Este Taller enfatizará en los conceptos y herramientas que requieren los participantes de la institución para promover políticas públicas desde su posición hacia los niveles decisores de legislación, financiamiento y disposiciones públicas requeridas para lograr la inclusión de CRIAR en las municipalidades provinciales.
Diálogo político • Relación e interacción entre dos o más actores, que están dispuestos al entendimiento a través de la expresión de sus intereses y razones. • Están abiertos a la concertación y a la negociación deliberada. • Se dirige a autoridades y tomadores de decisión. • Público y transparente.
Concertación • Acuerdo o decisión tomada de común acuerdo después de debatir. • (en música = hacer que varias voces suenen acordes entre sí.) • Políticas públicas más adecuadas y eficaces se construyen de manera participativa e incluyente. • Transforma relaciones asimétricas de poder, con visión de desarrollo equitativo. • Acuerdos amplios entre diferentes puntos de vista e intereses • Mayor soporte sociopolítico en la implementación. • Refleja consenso público
Políticas públicas Las políticas públicas son todas las decisiones a nivel municipal, regional, nacional y supranacional de las autoridades gubernamentales legislativas, judiciales o de control, que aportan soluciones específicas sobre cómo manejar los asuntos públicos.
Las políticas se concretan en … • Normatividad • Organización o institución: cuya función es la decisión, ejecución y/o control de las políticas públicas. • Plan, programa, proyecto y acción: se trata de planes regionales de desarrollo, planes municipales, programas de capacitación, etc. • Presupuesto e inversión fiscal: que incluyen financiamiento y la inversión en la implementación de acciones, proyectos y planes.
Incidencia es… • Proceso en el que se negocia poder. • Es una acción política que provoca cambio. • Está dirigida a cambiar o generar determinadas políticas.
Incidencia en políticas • Es un PROCESO • Involucra a ciudadanía, actores sociales, económicos e institucionales, • Para influir en la definición, gestión y control de políticas públicas generales o específicas. • Ámbitos locales, regionales, nacionales o internacionales. • Implica crear, modificar, hacer cumplir y/o derogar políticas públicas.
Incidir en políticas públicas implica… • La definición de marcos normativos, • la modificación de los marcos institucionales, • la elaboración e implementación de programas de acción territorial o sectorial, • la aprobación de nuevas inversiones públicas.
Es un proceso planificado • “incidencia” no debe ser una actividad reactiva. • sino que obedezca y se inscriba en un proyecto con visión a mediano y largo plazo. • Requiere la generación de “concepto” por parte de las entidades que practique la “incidencia”, pues esto afianzará su “norte” como entidades.
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas Poder de Influencia (+) (-) (-) (+) Interés Realizar con los participantes un análisis FODA respecto a la situación de la FPT desde la perspectiva y necesidad de incidencia en políticas públicas. En análisis FODA se realizará según las variables siguientes: Hacer un análisis de los actores
Problema a resolver • La población no tiene acceso a servicios de capacitación, información, asesoría ni orientación de calidad, que les permita una toma de decisiones adecuada para innovar, mejorar su empleabilidad y lograr su inserción en el mercado.
Mapa de actores • quiénes son los principales actores e interesados en el asunto y qué móviles están detrás de ellos; qué antecedentes existen, cuál es la situación actual del proceso.
Recoger el objetivo institucional o del plan, proyecto o programa en ejecución: Por ejemplo:
Identificar dos o tres objetivos estratégicos de incidencia Ejemplos tomados de la experiencia CAPLAB:
INTERLOCUTORES(ambos grupos pueden ser interlocutores para los proyectos) TOMADORES DE DECISIÓN(objeto de la incidencia) ALIADOS O SOCIOS BENEFICIARIOS = GRUPO META(sentido clásico) ESTRATEGIA INCIDENCIA EN POLÍTICAS PÚBLICAS PROYECTOS Y PROGRAMAS CAPLAB Identificar a los actores según la clasificación. Ejemplos de CAPLAB:
Se debe formular los mensajes claves y los contenidos (argumentos) para cada interlocutor. Ejemplo CAPLAB:
Las actividades derivan del objetivo estratégico y de la identificación de los interlocutores. Ejemplos: CAPLAB
Siguientes pasos • Elaborar un plan de trabajo sobre incidencia, avanzando en la identificación de los procesos clave. • Asumir responsabilidades de incidencia en políticas públicas, según las necesidades reflejadas en su Plan de Trabajo y a través de la metodología presentada.
