公民享有监督权

1. 第三框 公民享有监督权

2. １９９９年４月１５日上午，北京。 一封长达７４页的举报信送到了中央领导的办公室。信的抬头是“致：江泽民总书记、朱镕基总理”。这封署名为“一群伸张正义的人”的举报信，爆出了一个惊天大案：自２０世纪９０年代以来，以远华集团董事长赖昌星为首的走私集团与福建省内众多官员勾结，疯狂走私，案值高达５００多亿元，偷逃税款人民币３００亿元。

3. 在来自全国各地及中央有关部门的千余名办案人员陆续汇聚厦门后，办案部门先后收到群众来信1200多封、举报电话700多个，接待群众来访160多人次。群众的踊跃举报，为案件的查处提供了大量有价值的线索。

4. 安徽阜阳奶粉事件

5. 公民监督权的含义 公民的监督权,是指公民依法享有对国家机关和国家机关工作人员的活动是否合法进行监督的权利。它是宪法赋予公民的基本权利，是公民管理国家事务的重要方式。 宪法41条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家机关工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉．控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”

6. 公民行使监督权的意义 • 1、才能保证国家机关永远不脱离人民。 • 2、人民民主权利才能得到保障。 公民监督权的内容 我国公民的监督权分两个方面： 1.公民的批评权和建议权。 2.公民的申诉权、控告权和检举权。

7. 公民批评权是指公民对国家机关和国家机关工作人员在工作中的缺点、错误有提出批评意见的权利。公民批评权是指公民对国家机关和国家机关工作人员在工作中的缺点、错误有提出批评意见的权利。 公民建议权是指公民对国家机关和国家机关工作人员的工作有提出建设性意见的权利。 公民的申诉权是指公民受到国家机关不适当的处分或处罚时，或受到不公正的待遇时，有向有关国家机关申诉理由，要求做出重新处理的权利。 公民的控告权是指当国家机关或国家机关工作人员的违法失职行为损害了公民个人的切身利益时，公民有向有关国家机关提出控告，以保护自己的正当权益，制裁做出损害行为的国家机关或国家机关工作人员的权利。 公民的检举权是指公民对国家机关和国家机关工作人员的违法失职行为有揭发检举的权利。

8. 缺点错误 批评 建议 工作不足 对象相同 客体不同 课堂思考二： 批评权和建议权有什么区别和联系？ 批评权 建议权 公民 国家机关和国家工作人员

9. 资料：“专家为北京发展献计” “专家谈北京”座谈会，这是北京市科技干部局主办的专家信息网络活动的一部分。来自各行业的专家根据北京经济、科技、教育、文化的发展调研，已写出了3000多条建议，上报市委、市政府400多条，被采用300条，许多有价值的建议受到了市领导的重视，市领导先后对100多条建设作了批示。参加座谈会的有来自公安、交通、建筑、高校、环保等方面的专家。《北京晚报》

10. 4）其他监督制度 资料：“设立‘意见箱’架起‘连心桥’” 1996年10月26日，福州市民惊喜地发现，榕城闹市区挂出了12只不寻常的箱子——“市民意见箱”。这意味着福州市民向市委、市政府坦诚进言从此有了更顺畅、更便捷的渠道。 《半月谈》1997.5

11. 课堂思考三： 公民可以通过哪些途径来充分行使这两项政治权利？ A、信访办公室、市长信箱、市长热线。 B、通过人民代表提出。 C、通过书信、电话方式 D、通过报纸、杂志、广播电台、电视台等新闻媒体。 （有哪些电视栏目是传达民意、反映民声的？）

12. 大约4年以前，当时大红大紫的慕绥新曾经邀请一批香港记者到沈阳采访，目的当然是让记者报道沈阳改革开放的成就，报道沈阳对外开放的大好环境。然而，一位香港记者偏偏盯上了慕市长的一身“行头”，从衬衫、领带、西服、皮带到皮鞋全是世界名牌，粗略估算也值几万港元。回港之后，这位记者不解地在报道中提出，内地市长的月收入不过1000多元，慕绥新如何穿得起这么贵重的“行头”？大约4年以前，当时大红大紫的慕绥新曾经邀请一批香港记者到沈阳采访，目的当然是让记者报道沈阳改革开放的成就，报道沈阳对外开放的大好环境。然而，一位香港记者偏偏盯上了慕市长的一身“行头”，从衬衫、领带、西服、皮带到皮鞋全是世界名牌，粗略估算也值几万港元。回港之后，这位记者不解地在报道中提出，内地市长的月收入不过1000多元，慕绥新如何穿得起这么贵重的“行头”？ 原沈阳市市长慕绥新接 受法律的审判

13. 《焦点访谈》主持人水均益

14. 新闻监督制度 这一制度，也是公民行使批评、建议权的最有效和最直接的手段。新闻监督是通过新闻媒体实现的。而新闻媒体又是人民群众最喜闻乐见的方式。事实上，我国众多的新闻媒体的新闻线索都是从人民群众中来的，新闻媒体为公民行使批评、建议权提供了便利渠道。新闻媒体也发挥了舆论监督作用。

15. 你知道吗? 据统计，在中央国家机关各部委纪检监察机关查处的大量违纪案件中，有90%以上的案件线索是通过信访举报渠道获得的。从1994年1月到1995年6月，65个中央国家机关的纪检监察机构共收到68983件次，这些信访举报为中央国家机关查处各类违法违纪案件提供了重要线索和依据。

16. 无处可逃

17. 以案说法 1995年6月，在北京电子动力公司总经理兼党委书记陈铭退休4个月后，北京市纪委等部门接到群众举报，查出陈铭的严重犯罪事实：贪污416.6万元，挪用公款158万元，并用公款包租房间，由此挥霍公款25万元。 材料中体现了保证我国公民行使批评建议权的哪一项具体制度？

18. 材料一：我国宪法第41条规定，中华人民共和国公民对任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。材料一：我国宪法第41条规定，中华人民共和国公民对任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。 材料二：刑法第254条规定：“国家机关工作人员滥用职权、假公济私、对控告人、申诉人、批评人、举报人实行报复陷害的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处七年以下有期徒刑。 法律保障 思考 上述材料说明了什么？

19. 热烈讨论： 请同学们就家乡环保、城管、交通、公安等方面存在的问题，提出你的批评和建议。 以小小组为单位进行讨论，并派代表发言。