Superfinanciera, Primera en Transparencia
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Superfinanciera, Primera en Transparencia. PROYECTO DE CONVERGENCIA A NIIF Y NAI. Agenda. Marco Legal Ley 1314 de 2009 Decretos 2706 y 2784 de 2012 Autoridades Estándares a los cuales se va a hacer la convergencia Situación de las normas actuales Cronograma

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Superfinanciera primera en transparencia

Superfinanciera, Primera en Transparencia


Superfinanciera primera en transparencia

PROYECTO DE CONVERGENCIA

A NIIF Y NAI


Agenda

Agenda

  • Marco Legal

    • Ley 1314 de 2009

    • Decretos 2706 y 2784 de 2012

    • Autoridades

    • Estándares a los cuales se va a hacer la convergencia

    • Situación de las normas actuales

  • Cronograma

    • Establecido para Grupos 1 y 3

    • Previsto para Grupo 2

  • Coordinación entre entidades

  • Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC

    • Objetivos

    • Organización Interna

    • Etapas


1 marco legal

Ley 1314 de 2009:

Su objetivo es establecer normas contables, de información financiera y de aseguramiento de la información que conformen un sistema único de obligatoria observancia, que permita:

Brindar información financiera comprensible, transparente, comparable, pertinente, confiable y útil para la toma de decisiones económicas por parte de todos los usuarios.

Mejorar la productividad, la competitividad y el desarrollo armónico de la actividad empresarial en Colombia.

Apoyar la internacionalización de las relaciones económicas, mediante la convergencia hacia los estándares internacionales.

1. Marco Legal


1 marco legal1

Regulación (bajo la dirección del Presidente de la República):

Ministro de Hacienda y Crédito Público y Ministro de Industria y Turismo, actuando conjuntamente.

Contaduría General de la Nación (Para las entidades públicas).

Superintendencias (Normas técnicas especiales, según el art. 10 de la Ley 1314 de 2009)

Normalización Técnica:

Consejo Técnico de la Contaduría Pública.

Vigilancia:

Superintendencias

Junta Central de Contadores.

1. Marco Legal

Autoridades


Est ndares hacia los cuales se decidi hacer la convergencia

ESTÁNDARES HACIA LOS CUALES SE DECIDIÓ HACER LA CONVERGENCIA:

1. Marco Legal

INFORMACION FINANCIERA

NIIF- IFRS

XBRL

(eXtensible Business ReportingLanguage)

ASEGURAMIENTO

ISA/NIA,

ISRE/Revisión, ISAE/Otros


1 marco legal2

Decreto 2706 de 2012:

Por el cual se establece el marco técnico normativo de información financiera para las Microempresas.

Decreto 2784 de 2012:

Por el cual se establece el marco técnico normativo de información financiera para los preparadores de información que integran el Grupo 1.

Decreto 1851 de 2013:

Complementa el Decreto 2784/12, señalando el régimen normativo para los estados financieros separados o individuales de las siguientes entidades: establecimientos bancarios, corporaciones financieras compañías de financiamiento, organismos cooperativos de grado superior y entidades aseguradoras.

1. Marco Legal


Situaci n de normas actuales

SITUACIÓN DE NORMAS ACTUALES

Según el artículo 3 del Decreto 2784 de 2012, a partir del 1º de enero de 2015 cesará la aplicación de las normas contables vigentes (Decretos 2649 y 2650 de 1993 y demás normas contables) y comenzará la aplicación del nuevo marco técnico normativo para todos los efectos, para las empresas del Grupo 1.

1. Marco Legal


Agenda1

Agenda

  • Marco Legal

    • Ley 1314 de 2009

    • Decretos 2706 y 2784 de 2012

    • Autoridades

    • Estándares a los cuales se va a hacer la convergencia

    • Situación de las normas actuales

  • Cronograma

    • Establecido para Grupos 1 y 3

    • Previsto para Grupo 2

  • Coordinación entre entidades

  • Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC

    • Objetivos

    • Organización Interna

    • Etapas


Cronograma establecido para grupo 1 y grupo 3

CRONOGRAMA ESTABLECIDO PARA GRUPO 1 Y GRUPO 3

2. Cronograma

Período de

comparación

Primer período de Aplicación y presentación oficial de

E.F. bajo NIIF

Periodo de preparación obligatoria

Fecha de transición

1/1/2014

Balance de Apertura conforme a NIIF

Primeros EEFF conforme a NIIF

Últimos EF oficiales conforme a normas colombianas

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Cronograma previsto para grupo 2

CRONOGRAMA PREVISTO PARA GRUPO 2

2. Cronograma

Período de

comparación

Primer período de Aplicación y presentación oficial de

E.F. bajo NIIF

Periodo de preparación obligatoria

Fecha de transición

1/1/2015

Balance de Apertura conforme a NIIF

Primeros EEFF conforme a NIIF

Últimos EF oficiales conforme a normas colombianas

11


Agenda2

Agenda

  • Marco Legal

    • Ley 1314 de 2009

    • Decretos 2706 y 2784 de 2012

    • Autoridades

    • Estándares a los cuales se va a hacer la convergencia

    • Situación de las normas actuales

  • Cronograma

    • Establecido para Grupos 1 y 3

    • Previsto para Grupo 2

  • 3.Coordinación entre entidades

  • 4. Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC

    • Objetivos

    • Organización Interna

    • Etapas


3 coordinaci n entre entidades

3. Coordinación entre Entidades

Obligación de Coordinación: Artículo 12 de la Ley 1314 de 2009

  • “En ejercicio de sus funciones y competencias constitucionales y legales, las diferentes autoridades con competencia regulatoria sobre entes privados o públicos deberán garantizar que las reglas sobre contabilidad, información financiera y aseguramiento de la información de quienes participen en un mismo sector económico sean homogéneas, consistentes y comparables.

  • Para el logro de este objetivo, las autoridades de regulación y de supervisión obligatoriamente coordinarán el ejercicio de sus funciones.”


3 coordinaci n entre entidades1

3. Coordinación entre Entidades

COMISIÓN INTERSECTORIAL

Objetivo:

Coordinar las entidades públicas con competencia sobre entes públicos o privados y autoridades públicas de supervisión, para que las normas de contabilidad, información financiera y aseguramiento de la información sean homogéneas, consistentes y comparables.

Conformación de la Comisión Intersectorial:

  • Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

  • Ministerio de Comercio Industria y Turismo.

  • Contaduría General de la Nación.

  • DIAN

  • Superintendencia Financiera de Colombia

  • Superintendencia de Sociedades

  • Superintendencia de Industria y Comercio

  • Superintendencia de Economía Solidaria


3 coordinaci n entre entidades2

3. Coordinación entre Entidades

COMITÉ SUPER 10. Objetivo:

Analizar, evaluar, proponer y unificar estrategias conjuntas que sirvan de apoyo para el ejercicio de las funciones de inspección, vigilancia y control.

Conformación del Comité Super 10:

  • Superintendencia de la Economía Solidaria

  • Superintendencia Financiera de Colombia

  • Superintendencia de Sociedades

  • Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios

  • Superintendencia Nacional de Salud

  • Superintendencia de Puertos y Transporte

  • Superintendencia de Industria y Comercio

  • Superintendencia del Subsidio Familiar

  • Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada

  • Superintendencia de Notariado y Registro


3 coordinaci n entre entidades3

3. Coordinación entre Entidades

Temas específicos a desarrollar en Super 10 periodo 2013 – 2014:

  • DEFINICIONES ADOPCIÓN POR PRIMERA VEZ

  • Guía para entidades supervisadas del Grupo 1

  • Guía para supervisar aplicación de NIIF en el Grupo 1

  • ACTIVIDADES DE LOS SUPERVISORES

  • Actividades de seguimiento

  • Coordinación en casos de supervisión concurrente

  • Solicitud Balance de apertura (Fecha y formatos)

  • Formatos presentación estados financieros 2015

  • Papel de la auditoria externa en la Convergencia

  • Papel de la auditoria interna en la Convergencia


3 coordinaci n entre entidades4

3. Coordinación entre Entidades

Temas específicos a desarrollar en Super 10 periodo 2013 – 2014:

3. CATÁLOGOS DE CUENTAS Y XBRL

Procurar definir estructura general de un catálogo de cuentas unificado Superintendencias y la taxonomía para reporte de estados financieros y otros informes comunes.

4.PROPUESTAS PARA MODIFICACIÓN DE NORMAS

  • Mantenimiento de capital – distribución de utilidades por efecto NIIF

  • Causal de disolución originada en aplicación de las NIIF

  • Divulgación del balance de apertura

  • Divulgación de los estados financieros consolidados de la matriz, separados e individuales

  • Supervisión de los grupos económicos


Agenda3

Agenda

  • Marco Legal

    • Ley 1314 de 2009

    • Decretos 2706 y 2784 de 2012

    • Autoridades

    • Estándares a los cuales se va a hacer la convergencia

    • Situación de las normas actuales

  • Cronograma

    • Establecido para Grupos 1 y 3

    • Previsto para Grupo 2

  • 3.Coordinación entre entidades

  • 4.Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC

    • Objetivos

    • Organización Interna

    • Etapas


Superfinanciera primera en transparencia

Coordinar las actividades necesarias para que la Superintendencia Financiera de Colombia pueda asumir en forma eficiente y eficaz las funciones que le corresponden para la Convergencia de sus entidades supervisadas a las Normas Internacionales de Información Financiera - NIIF y de Auditoría y Aseguramiento de la Información - NAI.

Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC

1. Objetivo del Proyecto


Superfinanciera primera en transparencia

Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC

2. Organización Interna

  • Líder de Proyecto: Director de Investigación y Desarrollo

  • Comité Interno del Proyecto

  • - Un representante del Superintendente Financiero

  • Un representante del Adjunto para Supervisión Institucional

  • Un representante del Adjunto para Supervisión de Riesgos y Conductas del Mercado

  • Un representante de la Dirección de Investigación y Desarrollo

  • Grupo de Trabajo Ampliado (representantes de las 10 delegaturas, de la Dirección de Investigación y Desarrollo y de la Dirección de Tecnología.) Dedicación parcial.


3 etapas del proyecto de convergencia a niif y nai

Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI de la SFC

3. Etapas del Proyecto de Convergencia a NIIF y NAI

FASE I: Evaluación y recopilación de información.

FASE II: Análisis de impactos.

FASE III: Capacitación.

FASE IV: Orientación y seguimiento del Proceso de Convergencia.

FASE V: Revisión y adecuación de normas, procedimientos y formatos.

FASE VI: Adecuación tecnológica.


Proyecto de convergencia a niif y nai de la sfc

Proyecto de Convergencia a NIIF y NAIde la SFC

  • Se elaboró el inventario normativo

  • Se realizó el análisis comparativo de las NIIF y NAI frente a las normas colombianas.

  • Se formularon las conclusiones y recomendaciones pertinentes

  • Se enviaron los resultados al CTCP.

  • Se seguirán analizando las nuevas normas y las propuestas de modificación que tengan relación directa con los temas de competencia de la SFC.


Proyecto de convergencia a niif y nai de la sfc1

Proyecto de Convergencia a NIIF y NAIde la SFC

  • Impactos en entidades supervisadas:

  • Se realizaron dos encuestas a través de las Cartas Circulares 14 y 47 de 2012. Las principales conclusiones y recomendaciones se enviaron al CTCP mediante oficios del 30 de marzo y el 27 de septiembre de 2012. El informe exigido en el Decreto 2784 de 2012 se envió a los Ministerios de Hacienda y Comercio en abril de 2013.

  • Impactos al interior de la Superintendencia Financiera:

  • Los principales impactos se darán en los procesos de Generación y Divulgación de Información, Diseño y Desarrollo de Soluciones, Gestión de Tecnología y Gestión del Talento Humano. Los resultados se han comunicado al Superintendente y demás directivos de la entidad.


Proyecto de convergencia a niif y nai de la sfc2

Proyecto de Convergencia a NIIF y NAIde la SFC

  • En el periodo 2011- 2013 la SFC ha capacitado a más de 200 de sus funcionarios en NIIF, NAI y XBRL, mediante cursos dictados en su mayoría por expertos internacionales.

  • La capacitación se ha diseñado en dos niveles:

  • Para los cursos de NIIF, un nivel básico para directivos y funcionarios no financieros, y otro avanzado para profesionales de las áreas financieras.

  • Para la capacitación en XBRL se diseñó en un nivel general para los funcionarios que no son ingenieros, y un nivel avanzado para los ingenieros.

  • Se espera continuar con estos cursos hasta que se haya capacitado la totalidad de los supervisores.


Proyecto de convergencia a niif y nai de la sfc3

Proyecto de Convergencia a NIIF y NAIde la SFC

FASE IV: ORIENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROCESO DE CONVERGENCIA

  • Se expidió la Carta Circular 44 del 29 de junio de 2012.

  • Se realizó un foro con directivos y revisores fiscales de las entidades supervisadas, el 17 de julio de 2012, para divulgación y sensibilización respecto a la convergencia. A esta reunión asistieron 453 personas.

  • Se han llevado a cabo reuniones con representantes de ASOBANCARIA, AFIC, FEDELEASING, FASECOLDA, ASOFIDUCIARIAS, ASOFONDOS, ASOBOLSA y emisores de valores del sector real.

  • Se expidió la Carta Circular 10 de 2013, solicitando la presentación del Plan de Acción.

  • Se ha hecho seguimiento al cumplimiento del Plan de Acción, mediante supervisión extra situ e in situ.

  • Próximamente se expedirá nueva circular para orientación y seguimiento.


Proyecto de convergencia a niif y nai de la sfc4

Proyecto de Convergencia a NIIF y NAIde la SFC

FASE V: REVISIÓN Y ADECUACIÓN DE NORMAS, PROCEDIMIENTOS Y FORMATOS

  • Se han realizado reuniones del Comité General y del Comité de Calidad de la Superintendencia Financiera de Colombia, con el fin de coordinar las acciones que cada área y líder debe adelantar dentro de su competencia.

  • Se ha participado activamente en las reuniones que se realizaron durante el año 2012 y en lo corrido del año 2013 de los diferentes comités y mesas de trabajo interinstitucionales conformados por las autoridades de regulación y normalización.

  • El 27 de mayo de 2013 se entregaron los comentarios y recomendaciones de la SFC frente a las propuestas formuladas por las diferentes sub mesas de la Mesa de Regulación organizada por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo.

  • Se está trabajando en la revisión y adecuación de las normas contables y de aseguramiento expedidas por la SFC, así como de los planes de cuentas y formatos para el reporte de información. Estos temas se están evaluando en Super 10 para coordinación.


Proyecto de convergencia a niif y nai de la sfc5

Proyecto de Convergencia a NIIF y NAIde la SFC

FASE VI: ADECUACIÓN TECNOLÓGICA

  • Diagnóstico

  • Como resultado del análisis respecto del posible impacto que la convergencia hacia las NIIF tendrá sobre los sistemas de información, se concluyó que en principio la plataforma tecnológica actual resulta suficiente para soportar el proceso de convergencia, por lo cual hasta el momento no se ha identificado la necesidad de adquirir equipo adicional. Se está desarrollando internamente el software requerido.

  • Desarrollo de conversor y capa intermedia

  • Se ha considerado hacer la implementación en una capa intermedia que no afecte los sistemas de información en producción y permita desplegar la información de consulta, atendiendo los requerimientos que determinen los usuarios.

  • Realización de pruebas y ajustes: periodo 2013 - 2015


Proyecto de convergencia a niif y nai de la sfc6

Proyecto de Convergencia a NIIF y NAIde la SFC

Instrucciones impartidas a las entidades supervisadas:


Proyecto de convergencia a niif y nai de la sfc7

Proyecto de Convergencia a NIIF y NAIde la SFC

  • Actividades en curso:

  • Evaluación de los planes de cuenta y efinición de los catálogos de cuentas para las entidades supervisadas por la SFC.

  • Definición de las taxonomías para el reporte de información bajo XBRL.

  • Definición de la periodicidad y formatos para el envío de la información financiera de propósito general a la SFC y al mercado

  • Elaboración de guías de orientación para las entidades supervisadas y para los supervisores.

  • Revisión y propuesta de ajuste a las instrucciones en materia contable, de divulgación de información y revisoría fiscal emitidas por la SFC.

  • Expedición de una circular con directrices para la convergencia.

  • Expedición de carta circular solicitando informe sobre los avances en el proceso de convergencia por parte de las entidades supervisadas.


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Gracias

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