slide1
Download
Skip this Video
Download Presentation
Kohti turvallista, tehokasta ja verkottunutta julkisen toiminnan sähköistä hallintaa

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 18

Kohti turvallista, tehokasta ja verkottunutta julkisen toiminnan sähköistä hallintaa - PowerPoint PPT Presentation


  • 115 Views
  • Uploaded on

Kohti turvallista, tehokasta ja verkottunutta julkisen toiminnan sähköistä hallintaa. Pääjohtaja Tuomas Pöysti/VTV 6.11.2008. VTV:n rooli. Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) ollut  kriitikon roolissa.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' Kohti turvallista, tehokasta ja verkottunutta julkisen toiminnan sähköistä hallintaa' - bessie


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide1

Kohti turvallista, tehokasta ja verkottunutta julkisen toiminnan sähköistä hallintaa

Pääjohtaja Tuomas Pöysti/VTV 6.11.2008

vtv n rooli
VTV:n rooli
  • Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) ollut  kriitikon roolissa.
  • Ylimpänä ulkoisena valtiontalouden tarkastajana ja arvioijana VTV:lle kuuluu strategisen informantin rooli suhteessa eduskuntaan ja hallitukseen
    • VTV voi ‘’sertifioida strategista IT –johtamista’’
    • VTV tukee johtamista tuomalla esiin riskejä (esim. muistio VIP –palvelukeskuksesta)
  • VTV laajassa kansainvälisessä yhteistyössä IT- tarkastuksessa ja arvioinnissa. Tuloksena kansainvälinen näkökulma onnistumisten edellytyksiin ja epäonnistumisten syihin
vtv n n k kulma
VTV:n näkökulma
  • VTV pitää hyvänä että tietoyhteiskuntaohjelma ylipäänsä aloitettiin ja IT:n kehittäminen on noussut keskeiseen asemaan.
  • VTV kannustaa innovatiivisuuteen, virheitä saa tehdä mutta niistä on otettava opiksi
  • Lakia, mukaan lukien hankintalainsäädäntö, olisi noudatettava
  • IT on keskiössä ajateltaessa julkisen palvelutuotannon tuottavuuden parantamista ja 2000 –luvun aktiivisen ja valistuneen kansalaisuuden toteuttamista
l ht kohtia
Lähtökohtia
  • IT ollut hajautettua ja liitetty osaksi paperiaikakauden prosesseja. Informaatiopalveluissa hallinto näyttäytyy hyvin hajanaisesti kansalaisille
  • Sähköinen asiointi toteutuu varsin rajoitetusti kansalaisten eniten käyttämissä julkisissa palveluissa
  • Suomi on pudonnut muiden pohjoismaiden vauhdista
  • Kunnianhimon, realismin ja johtamisen tasoa kokonaisuuksina on nostettava sekä parannettava projektienhallintaa.
  • Ryhdyttävä konkreettisesti rakentamaan 4 sukupolven julkisen toiminnan sähköistä hallintaa
nelj nnen sukupolven verkottunut s hk inen hallinta
Neljännen sukupolven verkottunut sähköinen hallinta
  • Julkisuuslain ja henkilötietolain taustalla olevien ideaalien toteuttaminen yhdistettynä valtion IT –strategian johtaviin periaatteisiin
  • Tuottavuus ja vaikuttavuus sekä joustava viranomaistoiminta
    • Komission julkisen talouden laatua koskeva kannanotto: sijoitettava taloudellista kasvua ja tuottavuutta luoviin toimiin
  • Julkisen toiminnan ja palvelutuotannon vaikuttavuus, integroidut ja asiakaslähtöiset ratkaisut
  • Pyritään luomaan luottamusta julkisen palvelun laatuun ja tuotannon tehokkuuteen
nelj nnen sukupolven verkottunut s hk inen hallinta1
Neljännen sukupolven verkottunut sähköinen hallinta
  • Tietojohtaminen on keskiössä ja toimii viranomaisten välillä sekä suhteessa kansalaisiin
    • valtioneuvoston ja eduskunnan väliset tietovirrat
    • valtion- ja kuntahallinnon tietovirrat
  • Sisällönhallinta ja informaatio- ja toimintaprosessien määrittely rinnakkain tärkeä osa johtamista
  • Verkottunut hallinta, organisaatiot verkottuneet keskenään ja myös yksityisen sektorin kanssa
nelj nnen sukupolven tunnuspiirteit
Neljännen sukupolven tunnuspiirteitä
  • Arkkitehtuurissa ja samalla viranomaisten toimivaltaperusteissa määrittyvät erikseen logiikalla front office, middle office – information office, back office
  • Valtion viranomaisten toimivalta irrotettu alueellisesta ajattelusta. Uudet monimutkaisemmat kuntatason palvelurakenteet helposti havaittavia verkon kautta
  • IT:n koko potentiaali hyödynnetään niin, että IT luo taloudellista ja hallinnollista kompetenssia. Rajapinnat ja niiden toimivuus tulee entistä tärkeämmäksi
nelj nnen sukupolven piirteit
Neljännen sukupolven piirteitä
  • Yhtenäinen portaali julkisen sektorin tietoon ja palveluihin (front office)
    • EU:n palveludirektiivin edellyttämä yhden luukun periaate
    • Laajennettuna laajaksi käyttöliittymäksi ja monikanavaiseksi palveluksi Sisältää pääsyn myös kuntatietoon ja palveluihin
    • Yhtenäiset sovellukset käyttäjän kannalta tärkeimpään viranomaisasiointiin mukaan lukien terveystieto ja terveydenhuollon palvelut sekä KELA
nelj nnen sukupolven middle office information office
Neljännen sukupolven Middle Office – Information office
  • järjestää yhteiskäyttöiset tietovarannot
  • järjestää toimivat tunnistusratkaisut siten, että yksityisen sektorin toimivia ratkaisuja hyödynnetään myös julkishallinnossa
  • tunnistusratkaisuissa otettava huomioon käyttäjäasiakkaiden ja käyttäjäviranomaisten tarpeet
  • tietosuojan vaatimukset viedään osaksi metatietoja
taustaj rjestelm t back office
Taustajärjestelmät – Back office
  • Yhtenäisemmät suunnittelun ja seurannan tietovarastot sekä tilastoaineistojen käytettävyys
  • Sovellustenhallinta
  • Loppuarkistointi ja sähköisen asianhallinnan työarkistot ovat saumattomasti yhteentoimivia. Asiakirjalla yksi elinkaari
miksi it projektit ep onnistuvat
Miksi IT –projektit epäonnistuvat
  • Tavoitteet liian epämääräiset tai niitä muutetaan projektien kestäessä
  • IT –ratkaisuja ei ole mietitty toiminnan kannalta eikä integroitu osaksi toiminnan kehittämistä
  • Liian vähäiset resurssit ja osaaminen toteutuksessa, liian sirpaloitu ja sektoroitu toimintatapa
  • Toimittajien kapseloitu liiketoimintamalli, toimittajan markkinat
  • Juridiikka ja IT pidetty erossa
    • lainsäädäntöä katsottava samalla
    • sopimukset tehtävä hyvin
miksi it projektit ep onnistuvat1
Miksi IT –projektit epäonnistuvat
  • Projektinjohto ei ole riittävän tiukkaa ja ammattitaitoista
  • Useat kunnat ja valtion virastot liian pieniä hoitamaan laajoja IT –pohjaisia kehittämishankkeita
mit nyt tarvitaan
Mitä nyt tarvitaan
  • Tarvitaan konsernimaista it-johtamista ja valtiovarainministeriölle selkeä ohjaustoimivalta lainsäädännössä.
    • Eduskunnan kannanotto EK 11/2008 vp. - TrVM 1/2008 vp.
  • Valtioneuvoston tietojohtaminen järjestettävä ja vastuutettava
  • Konkretiaa ja tuloksellisuutta valtion ja julkishallinnon IT –johtamiseen: ei loputonta selvitysten ja strategioiden tuottamista.
mit nyt tarvitaan1
Mitä nyt tarvitaan
  • Yhtenäinen julkIT -konsepti ja yleisarkkitehtuuri sekä tämän toteuttamiselle perusta lainsäädännöllä
  • JulkIT –konseptin alla
    • kuntayhteistyön edistäminen ja tukiu
    • kunta-valtio –rajapinta ja tietovirtamääritykset
    • yhteinen julkishallinto -palveluportaali
    • projektitoimistopalvelut kunnille
    • ValtIIT –strateginen johto
    • ValtIT –keskitetyt operatiiviset palvelut ja ratkaisut
    • projektitoimisto valtion viranomaisille.
    • Viranomaisten tietojohtamisen ja sen it-tuen tukipalvelut.
    • terveys-IT
mit nyt tarvitaan2
Mitä nyt tarvitaan
  • Tietoturvallisuuslaki
  • Juhtan standardien standardinomaisuutta vahvistettava
  • Vahtille selvä juridinen perusta.
  • Tietosuojavaltuutetun resurssien vahvistaminen apulaistietosuojavaltuutetulla
    • VTV 161/2008 ja Lakivaliokunnan lausunto LaVL 15/2008 vp.
miten kysymys tulee t rke ksi
Miten –kysymys tulee tärkeäksi
  • Opitaan muista pohjoismaista
  • Työskennellään yhdessä selkeällä johtajuudella
  • Selkeät tavoitteet: tiedetään mitä halutaan ja osataan asettaa prioriteetit
  • Tehdään strategia ja sen perustaksi juridiset toimivaltuudet ja lainsäädännölliset muutokset
  • Määritellään strategian toteutus integroiduiksi hallinnon kehittämis- ja IT –hankkeiksi
  • => kokonaisvaltaista strategista johtamista
miten onnistutaan
Miten onnistutaan
  • IT –järjestelmät ajatellaan hallintoprosessien näkökulmasta. Prosessit taas ajatellaan uudelleen IT:n antamien mahdollisuuksien kautta. Ei sähköistetä nykyistä hallintoa vaan rakennetaan kokonaan uutta verkottunutta viranomaista
  • Realistiset resurssit
  • Varmistetaan osaamisen siirtyminen hankkeista toiseen ja kehittämishankkeissa siten, että valtiolla / kunnalla on omaa osaamista
  • Ei pilkota arkkitehtuurin ja järjestelmien rakentamista liian pieniin ja hajautettuihin osiin: IT:tä ajatellaan julkishallinnon kokonaisuuden näkökulmasta
miten onnistutaan1
Miten onnistutaan
  • Ammattitaitoinen henkilöstö ja projektinjohto – ministeriöiden työkulttuuri ei tällä hetkellä suosi IT –projektijohdossa tarvittavaa työkulttuuria
  • Arkkitehtuuri- ja vaatimustenmäärittelyt tehdään kunnolla ja järkevästi
  • Tehdään kunnolliset projektisuunnitelmat
  • Tehdään kunnolliset investointi- ja kannattavuuslaskelmat ja IT –hankejohtaminen yhdistetään investointien johtamiseen ja talousjohtamiseen
  • Vältetään riippuvuutta yhdestä toimittajasta
  • Asetetaan realistiset mutta tavoitteelliset aikataulut
ad