המשרד להגנת הסביבה מיכל בר-טוב

1. אגף חומרים מסוכנים המשרד להגנת הסביבה מיכל בר-טוב

2. מטלות מרכזיות • מניעת תקריות חומרים מסוכנים ומזעור השלכותיהן • מניעת פגיעה בסביבה מחומרים מסוכנים ומפסולת מסוכנת • טיפול בתקריות חומרים מסוכנים

3. תפקידי מערך התגובה • מטרה: הצלת חיי אדם וצמצום מימדי הנזק. • שיטה: תגובה מהירה למתן מענה ראשוני לארועי חמ"ס וטב"ק. • אמצעים: מערך כוננים , ציוד, ידע ותורת הפעלה. • תפקיד: סיוע למפקדה הפוקדת על הארוע.

4. תפקידי המערך בארועי חמ"ס וטב"קארוע כימי (עפ"י חוק החמ"ס והתיקון לפק' המשטרה) • גילוי וזיהוי. • הערכת סיכונים. • ניטור מתמשך. • יעוץ למ"י / פקע"ר בנושאי: • אופן הטיפול בחומר. • המלצה לכללי התנהגות האוכלוסייה (מיגון, פינוי). • הנחיות התנהגות לגופי ההצלה ( רמת מיגון נדרשת, מב"ר מיקום חפ"ק). • יעוץ מקצועי להחזרת המצב באזור לקדמותו • יעוץ מקצועי לשיקום האזור. • דגימה.

5. עמודי המבנה • משאבי אנוש: כונני חומרים מסוכנים. • הכשרה: קורס חומרים מסוכנים והכשרות נוספות (חומרי לחימה כימיים, ביולוגיים, קרינה, ציוד ניטור וגו"ז), תירגול, ארועי חומ"ס. • ציוד: ניידות, ציוד ניטור, ציוד מגן, ציוד קשר. • מוקד סביבה: הפעלה, דיווח, מידע, תמיכה.

6. ציוד ויכולת הניידות(1)

7. ציוד ויכולת הניידות(2)

8. Portable GCMS

9. מניעת תקריות • רישוי העוסקים בחומרים מסוכנים באמצעות היתרי רעלים • קביעת אופן הטיפול על פי סוג החומר ומהות העיסוק – בשוטף • קביעת אופן הטיפול בתקריות חומרים מסוכנים

10. חקיקה • חוק החומרים המסוכנים, התשל"ג–1993 • תקנות החמרים המסוכנים (סיווג ופטור), התשנ"ו–1996 • תקנות החומרים המסוכנים (אמות מדה לקביעת תוקף היתרים) • תקנות רישוי עסקים (סילוק פסולת חומרים מסוכנים), התשנ"א–1990 • תקנות רישוי עסקים (מפעלים מסוכנים), התשנ"ג–1993 • תקנות הבטיחות בעבודה (גליון בטיחות, סיווג, אריזה, תווי וסימון של אריזות), התשנ"ח–1998

11. עיקרי החוק • לא יעסוק אדם ברעלים אלא אם כן יש בידו היתר רעלים • הממונה רשאי לדרוש תנאים שיש לבצעם טרם מתן ההיתר וכן תנאים מיוחדים בהיתר • הממונה רשאי לבטל היתר רעלים (מתן זכות שימוע) • היתר ניתן לשנה, שנתיים או שלוש, בהתאם לתקנות

12. היתר רעלים • בבקשה להיתר הרעלים מפרט המבקש את • מהות העסק ומקומו • שם ופרטי בעל העסק ואחראי הרעלים • החומרים המסוכנים עבורם מבוקש ההיתר, עם פרטים מזהים של החומר (מס' CAS,מס' או"ם, קבוצת סיכון, קוד פעולת חירום), סוג האריזה, שיטת האחסון (בקירור, דחוס, בתנאים רגילים), צריכה שנתית ממוצעת וכמות מרבית מבוקשת להחזקה • הפסולת המסוכנת הנוצרת במפעל ומרכיביה

13. מה בודקים לקראת מתן היתר רעלים • אופן האחסון • מאצרות • שילוט • היערכות לאירוע חירום • טיפול בפסולת מסוכנת • אחסון ושילוט פסולת מסוכנת

14. תנאים בהיתר רעלים • תנאים סקטוריאליים (תנאים לבתי קרור באמוניה, תנאים לבתי דפוס, תנאים לשינוע חומ"ס, מחסני חומרי הדברה וכד') • שת"פ עם גופים נוספים – פקע"ר, כב"א (פיילוט), מ"י ועוד.

15. תקנות המפעלים המסוכניםתיק מפעל • להבטחת מטרות הרישוי כמפורט בסעיף 1 לחוק ינהג בעל מפעל מסוכן כמפורט להלן: • (1) ינקוט אמצעים הדרושים לטיפול בחומרים מסוכנים שבמפעלו, לפי מיטב הידע והטכנולוגיות המקובלות ובכפוף להוראות היצרן, לרבות אמצעים למניעת אירועי חומ"ס ולטיפול בהם; • (2) ימנה צוות חירום מיומן לטיפול באירועי חומ"ס. • בעל מפעל לא יטפל בחומרים מסוכנים ולא ירשה שיטופלו בתחום מפעלו אלא על ידי כוח אדם מיומן שעבר הכשרה מתאימה.

16. תקנות המפעלים המסוכניםתיק מפעל בעל מפעל מסוכן יכין ויחזיק תיק מפעל אשר יכיל, בין השאר, מידע ופרטים כמפורט להלן: • (1) תכנית המפעל ותיאורו, ובכלל זה פירוט של החומרים המסוכנים, סימונם ושיטות הטיפול בהם; • (2) פירוט והגדרה של תקלות ותקריות העלולות לקרות אגב תפעול המפעל; • (3) אמצעים קיימים במערכת הייצור למיגון מפני תקלות ותקריות כתוצאה מהתפוצצות, התלקחות או פיזור בסביבה של החומרים המסוכנים; • (4) אמצעי בטיחות בתחום המפעל, לרבות אמצעי התראה, אמצעי ניטרול, ציוד ומיגון אישי ומערך גילוי אש וכיבויה; • (5) תכנית היערכות של המפעל לטיפול בתקלות ותקריות כאמור בפסקה (2), הכוללת את אמצעי הנטרול הקיימים ואופן הפעלתם, פירוט כוח האדם המיומן לטיפול כאמור, תכנית עבודה להפעלת מערך כוח האדם והציוד, וכן פרטים בדבר דרכי קשר ודיווח לרשויות המוסמכות. • (ב) תיק המפעל יוצג לרשות הרישוי על פי דרישתה.

17. תקנות המפעלים המסוכניםתיק מפעל-נוהל חרום • (א) העתקים של נוהל החירום יימסרו לשירותי הכיבוי וההצלה, למשטרת ישראל, למשרד להגנת הסביבה ולהג"א. • (ב) העתקים של הנוהל יימסרו לגורמים נוספים בכפוף לקיום המגבלות המפורטות בהוראות חוק חופש המידע, התשנ"ח - 1998. • (ג) בעל מפעל מסוכן יתרגל את נוהל החירום אחת לשנה לפחות וכן בכל עת של חילופי מנהל מפעל או של שינוי מהותי במפעל. • (ד) בעל מפעל מסוכן יערוך רישום מעודכן של מועדי תרגול נוהל חירום בטבלה שנועדה לכך בנוהל החירום.

18. תקנות המפעלים המסוכניםתיק מפעל - ניתוח תרחישים • מפעל מסוכן ינתח ויבצע הערכת סיכונים לתרחישים של שריפה, חבלה מכוונת, רעידת אדמה וכן אירועי חומרים מסוכנים, שיש אפשרות סבירה להתרחשותם במפעל .

19. קביעת מדיניות להפחתת סיכונים • דרישה לניהול סיכונים במפעלים בעלי סיכון גבוה • שילוב דרישות הערכות וחיזוק לרעידות אדמה • קביעת מדיניות לשמירת מרחקי הפרדה בין חומרים מסוכנים לאוכלוסיה בשלב התכנון • קביעת מדיניות בנושא מתקני קרור באמוניה – חדשים וקיימים • פעילות לשילוב הגורמים הרלבנטים באמצעות מנחה לאומי לחומרים מסוכנים