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Política Pública de Transparencia, Integridad y No Tolerancia con la Corrupción PowerPoint PPT Presentation


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Política Pública de Transparencia, Integridad y No Tolerancia con la Corrupción Primera Semana de la Transparencia 3 al 11 de diciembre de 2013 Mesa Localidades Bogotá, 5 de diciembre de 2013. Primera Semana de la Transparencia 2013

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Política Pública de Transparencia, Integridad y No Tolerancia con la Corrupción

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Presentation Transcript


Pol tica p blica de transparencia integridad y no tolerancia con la corrupci n

Política Pública de Transparencia, Integridad y No Tolerancia con la Corrupción

Primera Semana de la Transparencia

3 al 11 de diciembre de 2013

Mesa Localidades

Bogotá, 5 de diciembre de 2013


Agenda

Primera Semana de la Transparencia 2013

Política Pública de Transparencia, Integridad y No Tolerancia con la Corrupción

Honestidad proyecto colectivo Bogotá responsable

AGENDA

  • Bienvenida Mesa Localidades

  • Presentación Video proceso Mesas Locales

  • Devolución de resultados y propuestas: Aportes de las Localidades a construcción participativa de la Política Pública de Transparencia, Integridad y No Tolerancia con la Corrupción.

  • Conversatorio - Construyendo una ruta común para el cambio: Reflexiones sobre las propuestas de la ciudadanía para promover transparencia, integridad y no tolerancia con la corrupción.

  • Obra de teatro y show musical, “Porque nada debo, nada temo”

  • Cierre


Pol tica p blica de transparencia integridad y no tolerancia con la corrupci n

Primera Semana de la Transparencia 2013

Política Pública de Transparencia, Integridad y No Tolerancia con la Corrupción

Honestidad proyecto colectivo Bogotá responsable

OBJETIVO

Resultados y propuestas de los actores locales para la transparencia, integridad y no tolerancia con la corrupción en Bogotá

“Honestidad: proyecto colectivo de ciudad”.


Pol tica p blica de transparencia integridad y no tolerancia con la corrupci n

PRESENTACIÓN Y DISCUSIÓN PARA CONSTRUIR UNA RUTA COMPARTIDA DE CAMBIO CUTURAL QUE PREVENGA CORRUPCIÓN, PROMUEVA INTEGRIDAD Y DISMINUYA IMPUNIDAD

  • ÍNDICE

  • PROCESO DE MOVILIZACIÓN NOVIEMBRE 30 E INFORME DEL PROCESO.

  • SEMANA DE LA TRANSPARENCIA.

  • RESULTADOS MESAS LOCALES

    • ¿CUÁL ES EL PROBLEMA?

    • APORTES AL ENFOQUE POLÍTICA

    • PROPUESTAS

  • ¿QUÉ VIENE HACIA DELANTE?


Pol tica p blica de transparencia integridad y no tolerancia con la corrupci n

PRESENTACIÓN Y DISCUSIÓN PARA CONSTRUIR UNA RUTA COMPARTIDA DE CAMBIO CUTURAL QUE PREVENGA CORRUPCIÓN, PROMUEVA INTEGRIDAD Y DISMINUYA IMPUNIDAD

1. PROCESO DE MOVILIZACIÓN NOVIEMBRE 30 E INFORME DEL PROCESO.


Pol tica p blica de transparencia integridad y no tolerancia con la corrupci n

MOVILIZACIÓN SOCIAL PARA LA CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DE UNA RUTA COMPARTIDA DE CAMBIO CUTURAL QUE PREVENGA CORRUPCIÓN, PROMUEVA INTEGRIDAD Y DISMINUYA IMPUNIDAD

OBJETIVO A 31 DE DICIEMBRE DE 2013

La ciudadanía bogotana está inmersa en el debate sobre la necesidad de un cambio cultural, orientado a construir más ciudadanía, mejores decisiones y mejor gestión, que prevenga corrupción, promueva integridad y disminuya la impunidad moral, cultural y legal frente a la corrupción


Pol tica p blica de transparencia integridad y no tolerancia con la corrupci n

ESTADIOS DE LA MOVILIZACIÓN

CONSTRUIR UNA RUTA COMPARTIDA DE CAMBIO CUTURAL QUE PREVENGA CORRUPCIÓN, PROMUEVA INTEGRIDAD Y DISMINUYA IMPUNIDAD


Pol tica p blica de transparencia integridad y no tolerancia con la corrupci n

FASES DE LA MOVILIZACIÓN

Validación (7) de pre-texto de lineamientos de política de transparencia, integridad y no tolerancia a la corrupción.

Mesas de trabajo locales, debates, mesas de trabajo sectoriales y temáticos .

Campaña Publicitaria.

Semana de la transparencia.


Pol tica p blica de transparencia integridad y no tolerancia con la corrupci n

Resultados del Proceso de Movilización

  • Se realizaron 11 mesas sectoriales en las que participaron 186 asistentes: Movilidad, Hacienda, Planeación, Salud, Gestión Pública, Seguridad y Convivencia y, por último, Cultura, Recreación y Deporte.

  • Se realizaron 13 mesas locales con 527 asistentes, con participación de las siguientes localidades: Rafael Uribe Uribe, Fontibón, Suba, Chapinero, Teusaquillo, Puente Aranda, Mártires, La Candelaria, Barrios Unidos, Kennedy y Antonio Nariño, Santa Fé, Teusaquillo, Tunjuelito, Fontibón.

  • Campaña en medios de comunicación de la Política Pública.

  • Semana de la Transparencia.


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PRESENTACIÓN Y DISCUSIÓN PARA CONSTRUIR UNA RUTA COMPARTIDA DE CAMBIO CUTURAL QUE PREVENGA CORRUPCIÓN, PROMUEVA INTEGRIDAD Y DISMINUYA IMPUNIDAD

2. SEMANA DE LA TRANSPARENCIA.


Pol tica p blica de transparencia integridad y no tolerancia con la corrupci n

PRESENTACIÓN Y DISCUSIÓN PARA CONSTRUIR UNA RUTA COMPARTIDA DE CAMBIO CUTURAL QUE PREVENGA CORRUPCIÓN, PROMUEVA INTEGRIDAD Y DISMINUYA IMPUNIDAD

3. RESULTADOS MESAS LOCALES


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OBJETIVO DE LAS MESAS LOCALES

Promover la reflexión y el diálogo de las ciudadanía y organizaciones sociales de las localidades en torno a las causas y consecuencias de la corrupción, las conductas de la ciudadanía que favorecen la corrupción en la administración pública y, aportar a la construcción de las estrategias de la política con énfasis en aquellas tendientes a la promoción de la corresponsabilidad ciudadana en la valoración y defensa de lo público.


Metodolog a

METODOLOGÍA

  • Análisis de contexto a partir de percepciones y prácticas sobre la corrupción e integridad

  • Construcción colectiva de conocimientos y propuestas para el cambio social e institucional.

  • Metodología de Metaplan – Tarjetas y debate.


Metodolog a1

METODOLOGÍA

  • Preguntas provocadoras: para análisis de contexto local:

    ¿Qué es un ciudadano corrupto? ¿Qué es un funcionario público corrupto?

    ¿Qué es un ciudadano íntegro? ¿Qué es un funcionario público íntegro?

  • Conocimiento de los lineamientos de la Política y aportes ciudadanos al enfoque, objetivos y estrategias.

  • Propuestas para el cambio:

    ¿Qué acciones podemos implementar para cambiar comportamientos que alimentan la corrupción?

    ¿Qué propuestas a la ciudad requieren de ajuses institucionales, normativos o de comportamiento?


Desarrollo de las mesas locales

DESARROLLO DE LAS MESAS LOCALES

  • TRECE LOCALIDADES: Rafael Uribe Uribe, Suba, Chapinero, Puente Aranda, Bosa, Los Mártires, La Candelaria, Barrios Unidos, Antonio Nariño, Santa Fe, Teusaquillo, Tunjuelito y Fontibón.


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RESULTADOSSOBRE ¿CUÁL ES EL PROBLEMA?

¿QUÉ DICE LA GENTE?

  • La corrupción es consecuencia de un sistema económico inequitativo, de las malas prácticas a nivel político y legislativo, de la baja calidad de la gestión pública y de la falta de educación ética y ciudadana.

  • Es un problema histórico en el país, que se ha naturalizado y respaldado socialmente como un hecho “necesario” y “normal”.


Resultados sobre cu l es el problema

RESULTADOSSOBRE ¿CUÁL ES EL PROBLEMA?

¿QUÉ DICE LA GENTE?

  • El problema real radica en la cultura.

  • No se asume como un delito, sino como una “forma de subsistir”, para Acceder a la atención del Estado o resolver por medios propios la exclusión vivida. Para lograr las ambiciones de tener más dinero y poder, en el caso de quienes no han sido excluidos e incluso, son ricos


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RESULTADOSSOBRE ¿CUÁL ES EL PROBLEMA?

¿QUÉ DICE LA GENTE?

  • Las instituciones públicas tienen una cultura proclive a la corrupción :

  • - Definida por la cultura de los funcionarios públicos, quienes son sobre todo ciudadanos que portan una cultura que avala la corrupción.

  • - Caracterizada tradicionalmente por la ineficiencia, la falta de impactos, la tramitología (identificada como una de las principales causas de soborno), y lo ilícito.

  • Cualquier cambio supone necesariamente el cambio desde el individuo para ir transformando la cultura: Cambio de la cultura corrupta por cultura de la transparencia.


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RESULTADOSSOBRE ¿CUÁL ES EL PROBLEMA?

¿QUÉ ES UN COMPORTAMIENTO CORRUPTO DE LOS CIUDADANOS?

  • Ha crecido gracias a su instalación y naturalización como parte de nuestra cultura, generando la aceptación social y la consecuente impunidad legal, moral y cultural.

  • Se expresa a través de pensamientos, actitudes y comportamientos, tanto a nivel individual como colectivo y está presentes en todas las esferas y escenarios sociales: En ricos y pobres, en lo familiar, escolar, comunitario, institucional y mediático y, a nivel local, distrital y nacional.

  • La denominación de “ciudadano” implica tanto a la ciudadanía como a los funcionarios públicos ya que éstos deben siempre ser considerados, sobre todo, como ciudadanos.


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RESULTADOSSOBRE ¿CUÁL ES EL PROBLEMA?

¿QUÉ ES UN COMPORTAMIENTO CORRUPTO DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS?

  • EL COMPORTAMIENTO CORRUPTO:

  • Los comportamientos corruptos de los funcionarios públicos guardan relación estrecha con los prácticas corruptas de los ciudadanos.

  • Existe poca conciencia ciudadanía sobre cómo es parte del problema.


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RESULTADOSSOBRE ¿CUÁL ES EL PROBLEMA?

¿QUÉ ES UN COMPORTAMIENTO CORRUPTO DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS?

  • - El desconocimiento de su condición de “ciudadanos” con unos derechos pero también con unos deberes frente al Estado y a la sociedad.

  • - La afectación en la dimensión ética y moral de los sujetos.


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RESULTADOSSOBRE ¿CUÁL ES EL PROBLEMA?

¿QUÉ ES UN COMPORTAMIENTO CORRUPTO DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS?

  • Comportamientos corruptos en funcionarios públicos:

  • Déficits en la identidad laboral.

  • Perfiles laborales no pertinentes.

  • Abuso de poder.

  • Tráfico de influencias.

  • Gestión pública deficiente y desarticulada.

  • Incumplimiento de normas en procesos y procedimientos.

  • Legislación corrupta.

  • Detrimento del erario público.


Pol tica p blica de transparencia integridad y no tolerancia con la corrupci n

RESULTADOSSOBRE ¿CUÁL ES EL PROBLEMA?

¿QUÉ ES UN COMPORTAMIENTO ÍNTEFRO DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS?

  • EL COMPORTAMIENTO ÍNTEGRO:

  • Los funcionarios públicos son, por encima de todo, ciudadanos. Un ciudadano íntegro, es principalmente: Honesto y transparente en todas las circunstancias de la vida, tanto en lo íntimo –familiar como en lo público:

  • Cumple con sus deberes ciudadanos, tiene cultura ciudadana y sabe vivir en sociedad.

  • Se acoge a las normas y procedimientos establecidos, no soborna ni se deja sobornar.


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RESULTADOSSOBRE ¿CUÁL ES EL PROBLEMA?

¿QUÉ ES UN COMPORTAMIENTO ÍNTEFRO DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS?

  • Participa activamente y es corresponsable con el bien común, desde la construcción de lo público.

  • Vota con base en su conciencia, no vota por corruptos ni acepta clientelismos manipuladores, el fraude, ni la compra de votos.


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RESULTADOSSOBRE ¿CUÁL ES EL PROBLEMA?

COMPORTAMIENTOS CORRUPTOS EN LOS Y LAS CIUDADANAS

  • Faltas en la convivencia.

  • No corresponsabilidad frente a lo público:.

  • Tráfico de influencias para el beneficio particular.

  • Falta de transparencia financiera en lo público y en lo privado.

  • Corrupción electoral.


Pol tica p blica de transparencia integridad y no tolerancia con la corrupci n

RESULTADOSSOBRE ¿CUÁL ES EL PROBLEMA?

CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN

  • Principales consecuencias de la corrupción:

  • Detrimento de las finanzas públicas y la consecuente falta de calidad, cobertura y acceso a bienes y servicios para la comunidad.

  • Pérdida de la credibilidad en las instituciones: Tanto la rama Legislativa, como Ejecutiva y Judicial, a todos los niveles: nacional, distrital y local.


Pol tica p blica de transparencia integridad y no tolerancia con la corrupci n

RESULTADOSSOBRE ¿CUÁL ES EL PROBLEMA?

CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN

  • Falta de acceso a la información pública.

  • Falta de transparencia en procesos electorales y el ejercicio de la democracia.

  • Fortalecimiento de la cultura de lo ilícito, del dinero fácil y aprovecharse del otro.

  • Detrimento del ejercicio de la ciudadanía y de la corresponsabilidad social en el marco del Estado Social de Derechos.


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RESULTADOSSOBRE ¿CUÁL ES EL PROBLEMA?

¿CUÁL ES EL PAPEL DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL?

  • Se espera que cumplan una función preventiva, de control y sanción, pero:

  • Falta efectividad en la gestión y acompañamiento a comunidades

  • Se desconocen sus funciones y resultados de sus procesos investigativos

  • Existe inconformidad frente a la forma como se eligen los Personeros y Contralores Locales, porque hay manipulaciones políticas al respecto.


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RESULTADOSSOBRE ¿CUÁL ES EL PROBLEMA?

¿CUÁL ES EL PAPEL DEL CONTROL SOCIAL?

  • Se espera que sea ejerza control social, pero:

  • Existen grandes debilidades en el ejercicio de este derecho, ejercido especialmente a través de las Veedurías Ciudadanas.

  • Los efectos e impactos no se ven, generalmente se quedan en la denuncia.

  • Existen inconformidades frente a la forma como se llega a ser veedor, ya que debe existir un consenso comunitario al respecto.


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PROPUESTAS PARA EL CAMBIO EN TRANSPARENCIA:

COMUNICACIÓN PARA EL CAMBIO Y ACCESO A LA INFORMACIÓN:

  • Acceder a la información. Formar en cómo acceder a la información pública.

  • Divulgar y visibilizar lo positivo y lo negativo de la gestión pública.

  • Visibilizar los costos de la corrupción y los mecanismos para combatirla.

  • Fortalecer sistemas de información, acceso y contratación a la vista.


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PROPUESTAS PARA EL CAMBIO EN TRANSPARENCIA:

COMUNICACIÓN PARA EL CAMBIO Y ACCESO A LA INFORMACIÓN:

  • Claridad de la información suministrada por los órganos de control y las veedurías. Socialización de los resultados de las investigaciones adelantadas por los organismos de control.

  • Más participación y compromiso de los medios de comunicación (nacionales y locales).


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PROPUESTAS PARA EL CAMBIO EN TRANSPARENCIA:

B. FORTALECIMIENTO Y CAMBIOS EN LA GESTIÓN PÚBLICA:

  • Sinergias entre actores involucrados: Privados, sociedad civil, públicos, etc.

  • Coordinación interinstitucional para mejorar el flujo de información y la eficiencia administrativa.

  • Compromiso institucional con el fin de rescatar la credibilidad de la ciudadanía

  • Simplificar procesos y trámites.

  • Garantizar la confidencialidad de los denunciantes. (Confiabilidad, protección)


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V. PROPUESTAS PARA EL CAMBIO: EN TRANSPARENCIA:

C. EFICIENCIA DE LOS ÓRGANOS DE CONTROL Y DE LA NORMATIVIDAD:

  • Fortalecer los Órganos de Control

  • Promover y fortalecer mecanismos de prevención de la corrupción.

  • Reforzar la presencia de la veeduría en las comunidades

  • Órganos de control definidos por la Constitución Política de Colombia: que cumplan una función preventiva, de control y sanción


Pol tica p blica de transparencia integridad y no tolerancia con la corrupci n

V. PROPUESTAS PARA EL CAMBIO: EN TRANSPARENCIA:

C. EFICIENCIA DE LOS ÓRGANOS DE CONTROL Y DE LA NORMATIVIDAD:

  • Que la ciudadanía ejerza control social.

  • Veedores elegidos por la comunidad - Elegir veedores que se comprometan con el ciudadano.

  • El ejercicio de la veeduría debe ser apoyado desde la institucionalidad, está bien que no se le pague por ello, pero si debe existir apoyo por parte de la institución para que capacite a los veedores.


Pol tica p blica de transparencia integridad y no tolerancia con la corrupci n

PROPUESTAS PARA EL CAMBIO EN INTEGRIDAD:

COMUNICACIÓN PARA EL CAMBIO Y ACCESO A LA INFORMACIÓN:

  • Educar para el cambio ciudadano: personal, familiar, escolar y comunitario.

  • Educar a los funcionarios: Cumplimiento de normas y para unas funciones más éticas


Pol tica p blica de transparencia integridad y no tolerancia con la corrupci n

PROPUESTAS PARA EL CAMBIO EN INTEGRIDAD:

A. COMUNICACIÓN PARA EL CAMBIO Y ACCESO A LA INFORMACIÓN:

  • No al tráfico de influencias.

  • Visibilizar en medios (nacionales y locales) quiénes son corruptos.

  • Crear espacios de expresión ciudadana sobre comportamientos no éticos

  • Visibilizar los costos de la corrupción y los mecanismos para combatirla.


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PROPUESTAS PARA EL CAMBIO EN INTEGRIDAD:

B. FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA:

  • Fortalecimiento de la sociedad civil

  • Ciudadanos corresponsables frente a lo público

  • Involucrar a la ciudadanía en la toma de decisiones administrativas

  • Exigir control político

  • Ejercer control social, Veedurías a proyectos y convenios.


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PROPUESTAS PARA EL CAMBIO EN INTEGRIDAD:

B. FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA:

  • Mejorar procedimientos de rendición de cuentas

  • Educación electoral: Acceso a la información para un voto informado y responsable

  • No más clientelismos.

  • No votar por corruptos

  • Denunciar hechos de corrupción


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PROPUESTAS PARA EL CAMBIO:

NO TOLERANCIA CON LA CORRUPCIÓN

C. FORTALECIMIENTO Y CAMBIOS EN LA GESTIÓN PÚBLICA:

  • No seguirle el juego a las maquinarias

  • Fortalecer mecanismos de denuncia.

  • Aunar esfuerzos interinstitucionales para promover la no tolerancia a la corrupción.

  • Crear un comité de ética en lo local, para los funcionarios y revisar el código de ética del servidor público.


Pol tica p blica de transparencia integridad y no tolerancia con la corrupci n

PROPUESTAS PARA EL CAMBIO:

NO TOLERANCIA CON LA CORRUPCIÓN

D. EFICIENCIA DE LOS ÓRGANOS DE CONTROL Y DE LA NORMATIVIDAD:

  • Fortalecer Órganos de control y seguimiento a sus acciones.

  • Promover reformas normativas para: Sanciones más severas, elegir alcaldes locales por voto popular, que los concejales no elijan a los entes de control (no ser juez y parte).


Pol tica p blica de transparencia integridad y no tolerancia con la corrupci n

PROPUESTAS PARA EL CAMBIO:

NO TOLERANCIA CON LA CORRUPCIÓN

D. EFICIENCIA DE LOS ÓRGANOS DE CONTROL Y DE LA NORMATIVIDAD:

  • Sanciones a la corrupción y estímulos a la integridad: 

  • -Sanciones para los corruptos: Sociales, legales, políticas, laborales, financieras, quitarle potestad a legisladores y sanciones extremas (al margen de la ley).

  • - Estímulo al comportamiento íntegro Y transparente: Visibilización amplia, premios laborales, promoción de proyectos y experiencias comunitarias de control social.


Pol tica p blica de transparencia integridad y no tolerancia con la corrupci n

PRESENTACIÓN Y DISCUSIÓN PARA CONSTRUIR UNA RUTA COMPARTIDA DE CAMBIO CUTURAL QUE PREVENGA CORRUPCIÓN, PROMUEVA INTEGRIDAD Y DISMINUYA IMPUNIDAD

4. ¿QUÉ VIENE HACIA DELANTE?


Qu viene hacia delante

¿Qué viene hacia delante?

  • Profundizar las propuestas de ajustes normativos, institucionales y de comportamiento.

  • Realizar consulta ciudadana con el fin de ajustar propuestas, acciones y debatir de manera corresponsable lo que la ciudadanía debe llevar adelante para el cambio cultural que queremos.

  • Acordar con los diferentes actores: empresarios, organizaciones sociales, universidades, sector público, el rol y el aporte que van a hacer a la política.


Qu viene hacia delante1

¿Qué viene hacia delante?

3. Que sea un Acuerdo compartido entre gobierno, empresa privada, organizaciones sociales, y aprobado por concejo.

4. Articular las propuestas articulados a los proyectos de las entidades y localidades y al quehacer de las organizaciones sociales.

5. Implementar de manera coordinada las decisiones de la ruta compartida de la ruta compartida.


Articulaci n con los proyectos prioritarios del programa de transparencia

Articulación con los PROYECTOS PRIORITARIOS del Programa de Transparencia

Objetivo

Meta

Instrumento


Pol tica p blica de transparencia integridad y no tolerancia con la corrupci n

MUCHAS GRACIAS, POR SER PARTE DE ESTA

RUTA COMPARTIDA

POR LA TRANSPARENCIA, INTEGRIDAD Y NO TOLERANCIA CON LA CORRUPCIÓN


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