Novine u pravilniku o legalizaciji objekata

1. Novine u pravilniku o legalizaciji objekata Du�an Ratkovic 80/09

2. PRAVILNIK OBUHVATA SLEDECE TEME: KRITRERIJUM ZA ODRE�IVANJE NAKNADE U POSTUPCIMA LEGALIZACIJE KRITERIJUMI ZA OBJEKTE ZA KOJE SE NE MO�E IZDATI GRA�EVINSKA DOZVOLA TEHNICKA DOKUMENTACIJA POTREBNA ZA LEGALIZACIJU OBJEKTA NACIN IZDAVANJA GRA�EVINSKE I UPOTREBNA DOZVOLE ZA OBJEKTE KOJI NISU LEGALIZOVANI

3. Legalizacija u najvecim beogradskim op�tinama

4. NAKNADA ZA URE�IVANJE GRA�EVINSKOG ZEMLJI�TA ZA STAMBENE OBJEKTE DO 100m� ZA OBJEKTE IZGRA�ENE IZ SREDSTAVA REPUBLIKE SRBIJE, ODNOSNO AUTONOMNE POKRAJINE, JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE

5. KRITERIJUMI ZA STAMBENE OBJEKTE DO 100m� STEPEN KOMUNALNE OPREMLJENOSTI I GODI�NJIH PROGRAMA ZA URE�IVANJE GRA�EVINSKOG ZEMLJI�TA URBANISTICKE ZONE I POLO�AJA LOKACIJE NAMENA I NETO POVR�INA OBJEKTA VREMENA ZAKLJUCIVANJA UGOVORA O URE�IVANJU GRA�EVINSKOG ZEMLJI�TA OVIM SE URE�UJE VISINA NAKNADE ZA GG ZEMLJI�TE Novi zakon je predvideo da se vlasnicima stambenih objekata do 100m� daju povlastice pri placanju naknade za gradsko gradevinsko zemlji�te (60% umanjenje), kako bi pospe�ili i ubrzali legalizaciju, �to nije bio slucaj u prethodnom zakonu.Takvih objekata je malo.

6. Novina

7. KRITERIJUMI ZA OBJEKTE I DELOVE OBJEKTA IZGRA�ENIH BEZ GRA�EVINSKE DOZVOLE ZA KOJE SE NE MO�E NAKNADNO IZDATI GRA�EVINSKA DOZVOLA AKO OBJEKAT NIJE UKROVLJEN, POSTAVLJENA STOLARIJA I URA�ENI PRIKLJUCCI AKO OBJEKAT NE POSEDUJE KONSTRUKTIVNE ELEMENTE, ODNOSNO NISU URA�ENI ZAVR�NI RADOVI AKO JE OBJEKAT IZGRA�EN NA NEPOVOLJNOM ZEMLJI�TU AKO SU OBJEKTI IZGRA�ENI OD MATERIJALA KOJI NE OBEZBE�UJU TRAJNOST I SIGURNOST OBJEKTA AKO SU IZGRA�ENI NA POVR�INAMA JAVNE NAMENE AKO SU IZGRA�ENI U ZONI ZA�TITE PRIRODNOG I KULTURNOG DOBRA, OBAVEZNA IZRADA STUDIJE UTICAJA NA �IVOTNU SREDINU AKO SU IZGRA�ENI NA MANJOJ UDALJENOSTI OD SUSEDNIH OBJEKATA AKO NJIHOVA VISINA PREMA�UJE DOZVOLJENU VISINU

8. Novina u pravilniku o legalizaciji objekata Prethodni zakon nije sadr�ao ovako stroge kriterijume za legalizaciju objekta �to se odnosi na objekte koji nisu kompletno zavr�eni i imaju sve izvedene prikljucke za infrastrukturu. Pravilnik nije obuhvatio objekte koji se nalaze na va�nim infrastrukturnim koridorima. U mehanici tla ne postoji termin �zemlji�te nepovoljno za gradnju�.Da li je u pitanju tlo ili povr�imski deo tla. Odgorni projektant se �titio tako �to je od vlasnika ili investitora objekta, dobijao zapisnik o ugradenim materijalima u skladu sa va�ecim propisima. Odgovrni projektant je bio du�an da u izjavi o stepenu zavr�enosti objekta, izlo�i u kakvom je stanju objekat i da li je u funkciji svoje namene.

9. SADR�INA TEHNICKE DOKUMENTACIJE POTREBNE ZA LEGALIZACIJU OBJEKTA UZ ZAHTEV ZA LEGALIZACIJU OBJEKTA, PODNOSI SE TEHNICKA DOKUMENTACIJA PODNO�ENJE FOTOGRAFIJE UZ ZAHTEV ZA LEGALIZACIJU OBJEKTA 4(100x150) GEODETSKI SNIMAK UZ TEHNICKI IZVE�TAJ OBJEKTA TEHNICKI OPIS UZ TEHNICKI IZVE�TAJ OBJEKTA � licni podaci investitora i lica koje je sacinilo tehnicki opis � opis lokacije objekta sa potrebnim urbanistickim odrednicama � opis stanja konstrukcije objekta sa zakljuckom o kvalitetu radova � opis i stanje instalacija vodovoda i kanalizacije � opis i stanje elektroinstalacije dokaz posedovanje brojila � opis i stanje instalacija za grejanje, tip grejanja � skica i tabelarni prikaz povr�ina za svaki nivo � izjava o stepenu zavr�enosti i upotrebljivosti objekta

10. Novina u pravilniku o legalizaciji objekata Podno�enjem fotografije uz zahtev za legalizaciju je najbolji nacin da se prika�e izvedeno stanje objekta ali sa druge strane nije predvideno �ta preduzeti ukoliko odgovorno lice ne mo�e da fotografi�e fasadu zbog blizine susednog objekta �to je u praksi cest slucaj. Za razliku od prethodnog projekta izvedenog stanja gde se na osnovu ugradenih materijala kao i izjave vlasnika objekta o ugradenim materjalima radio predmer i predracun radova, novi pravilnik nije predvideo ovu stavku pa je time pojednostavljen nacin izrade projekta izvedenog stanja. Odgovrni projektant je bio du�an da u izjavi o stepenu zavr�enosti objekta, izlo�i u kakvom je stanju objekat i da li je u funkciji svoje namene.

11. Poredenje sa starim zakonom o legalizaciji objekata Po prethodnom zakonu iz 2003 i pravilniku iz 2006 godine, vlsanik objekta rekonstruisanog odnosno izgradenog bez gradevinske dozvole u roku od 60 dana od prijema obave�tenja o dozvoljenoj legalizaciji, uz zahtev za izdavanje odobrenja za izgradnju prila�e narocito: 1) projekat izvedenog objekta; 2) dokaz o pravu svojine, odnosno zakupa na gradevinskom zemlji�tu, odnosno pravusvojine na objektu, odnosno pravu kori�cenja na neizgradenom gradevinskom zemlji�tu; 3) dokaz o uredivanju medusobnih odnosa sa organom, odnosno organizacijom koja ureduje gradevinsko zemlji�te. Novina je da se umesto projekta izvedenog objekta sada prila�e nekoliko dokumenata koji predstavljaju upro�ceni i ra�clanjeni projekat izvedenog objekta gde nije jasno naznaceno koja su odgovorna lica za koji dokument. To se najvi�e odnosi na opis i stanje elektrinstalacija, instalacija vodovoda i kanalizacije, instalacija za grejanje, tip grejanja.

12. Legalizacija u Srbiji Nelegalizovani objekati 1.000.000 Podneto zahteva 500.000 Legalizovano 100.000

13. IZVE�TAJ O IZVR�ENOM VE�TACENJU KADA SE UZ ZAHTEV ZA LEGELIZACIJU PODNOSI IZVE�TAJ O IZVR�ENOM VE�TACENJU �izve�taj sadr�i specifikaciju posebnih fizickih delova obj �geodetski snimak objekta na kopiji plana parcele �podaci o uslovima fundiranja �podaci o klimatskoj zoni i zoni seizmicnosti �podatke o ugradenim materijalima i kvalitetu radova �podatke o stepenu zavr�enosti objekta sa osvrtom na konstrukciju

15. LEGALIZACIJA U BEOGRADU Nelegalizovani objekati 450.000 Podneto zahteva 150.000 Legalizovano 35.000

16. Chart options Chart options

17. Odnos legalzovanih i bespravno podignutih objekata~ constant. Broj bespravno izgradenih i legalizovanih objekata je pribli�an u odredenom vremeskom periodu, pa se odnos broja legalizovanih i nelegalizovanih objekata ne menja, tj. problem legalizacije ostaje isti kroz vreme.

18. AKO JE PREDMET LEGALIZACIJE OBJEKAT KOMUNALNE INFRASTRUKTURE ILI PODZEMNI LINIJSKI INFRASTRUKTURNI VOD ZAPISNIK TREBA DA SADR�I: � glavne pravce � izvod iz katastra podzemnih instalacija � snimak trase postojeceg voda

20. OP�TI DEO PROJEKTA IZVEDENOG OBJEKTA SADR�I NASLOVMU STRANU SA NAZIVOM I LOKACIJOM OBJEKTA NAZIV PROJEKTA I DATUM IZRADE NAZIVOM (IMENOM) I ADRESOM INVESTITORA NAZIVOM I ADRESOM PRIVREDNOG DRU�TVA ODNOSNO PRAVNOG LICA KOJE JE IZRADILO TEHNICKU DOKUMENTACIJU. Op�ti deo po prethodnom pravilniku, sadr�ao je odluku o naimenovanju odgovornih projektanata i izjavu o stepenu zavr�enosti objekta.

22. TEKSTUALNI DEO PROJEKTA IZVEDENOG STANJA SADR�I TEHNICKI IZVE�TAJ O STANJU OBJEKTA, INSTALACIJA,INFRASTRUKTURNE MRE�E TEHNICI IZVE�TAJ O STANJU OBJEKTA SADR�I: opis konstruktivnog sistema; podatke o uslovima fundiranja; podatke o klimatskoj zoni i zoni seiumicnosti; podatke o ugradenim materijalima; podatke o stepenu zavr�enosti objekta Ako su instalacije uradene uz saglasnost sa javnim preduzecem, ne prila�e se projekat instalacija Izve�taj o stanju postojece infrastrukturne mre�e sadr�i nacin prikljucenja i dokaz o ispunjenosti uslova za prikljucenje

24. Novina Novi pravilnik je predvideo izradu osnova temelja, dok se ranije uzimala izjava od vlasnika o nacinu fundiranja objekta i crte� osnova temelja nije bio obavezan.

25. 5. SADR�INA I NACIN IZDAVANJA DOZVOLE ZAHTEV ZA IZDAVANJE GRA�EVINSKE DOZVOLE SADR�I: � ime i prezime vlasnika objekta; � podatke o objektu (poslovni, stambeni, industrijski itd.); � oznaku lokacije na kojoj je objekat izgraden; � podatke o dokumentacij koja se prila�e uz zahtev

26. Uz zahtev za izdavanje gradevinske dozvole prila�e se: obave�tenje da vlasnik objekta u roku od 60 dana izmiri obaveze za gradevinsko zemlji�te; za stambene objekte do 100m� i sa jednim stanom dokaz o pravu svojine, zakupa gradevinskog zemlji�ta, fotografije objekta i tehnicki izve�taj,geodetski snimak i dokaz o uplati administrativne takse; za stambene,poslovne i proizvodne objekte umesto tehnickog izve�taja prila�e se zapisnik o izvr�enom ve�tacenju; projekat izvedenog objekta u tri primerka za objekte kod kojih se odstupilo od odobrenja za gradnju koje je izdato po propisima koji su va�ili do stupanja ovog zakona; dokaz o uredjivanju odnosa sa organizacijom koja ureduje gradevinsko zemlji�te

27. UZ ZAHTEV ZA NAKNADNO IZDAVANJE GRA�EVINSKE DOZVOLE ZA STAMBENE OBJEKTE SA VI�E STANOVA, STAMBENO POSLOVNE OBJEKTE, POSLOVNE I PROIZVODNE OBJEKTE PODNOSI SE DOKAZ O PRAVU SVOJINE, ODNOSNO ZAKUPA NA GRA�EVINSKOM ZEMLJI�TU, SVOJINE NA OBJEKTU ZAPISNIK O IZVR�ENOM VE�TACENJU O ISPUNJENOSTI USLOVA ZA UPOTREBU OBJEKTA GEODETSKI SNIMAK OBJEKTA NA KOPIJI PLANA PARCELE SA ISKAZANOM BRUTO RAZVIJENOM GRA�EVINSKOM POVR�INOM FOTOGRAFIJE OBJEKTA DOKAZ O UPLATI ADMINISTRATIVNE TAKSE ZAHTEV ZA NAKNADNO IZDAVANJE GRA�EVINSKE DOZVOLE MO�E DA PODNESE SVAKI VLASNIK POSEBNOG FIZICKOG DELA OBJEKTA

28. GRA�EVINSKA DOZVOLA SE IZDAJE RE�ENJEM U ROKU OD 15 DANA OD DANA UREDNO PODNETOG ZAHTEVA ZA DOBIJANJE DOZVOLE I SADR�I: NAZIV, IME I PREZIME VLASNIKA OBJEKTA KOME SE IZDAJE DOZVOLA, SEDI�TE I ADRESA; PODACI O OBJEKTU: VRSTA, NAMENA, SPRATNOST, GABARITI, NETO I BRUTO GRA�EVINSKA POVR�INA, KATASTAR PARCELA; NAZIV PRIVREDNOG DRU�TVA ILI PRAVNOG LICA, PREDUZETNIKA KOJI JE IZRADIO PROJEKAT IZVEDENOG OBJEKTA ZA OBJEKTE KOD KOJIH JE DO�LO DO ODSTUPANJA OD RANIJE IZDATOG ODOBRENJA KOJE JE VA�ILO DO MOMENTA STUPANJA ZAKONA; KONSTATACIJU DA JE PROJEKAT IZVEDENOG OBJEKTA SASTAVNI DEO RE�ENJA Novi pravilnik nije predvideo da gradevinska dozvola mora da sadr�i datum pocetka i datum zavr�etka gradnje objekta.

30. Kad organ nadle�an za izdavanje gradevinske dozvole utvrdi da objekat koji se koristi, odnosno objekat cija je izgradnja zavr�ena bez gradevinske dozvole, odnosno odobrenja za izgradnju i potvrdenog glavnog projekta ispunjava propisane uslove za gradenje i kori�cenje, gradevinsku i upotrebnu dozvolu, organ nadle�an za izdavanje odobrenja za izgradnju mo�e izdati jednim re�enjem.

31. Legalizacija u Srbiji

32. NAJVECE BESPRAVNO IZGRA�ENO NASELJE NA BALKANU