Ledelse og innovation - set fra civilsamfundet

1. Ledelse og innovation- set fra civilsamfundet Johs. Bertelsen Frivilligt Forum

2. Frivilligt Forum Min baggrund: Ansat i Kristeligt Studenter-Settlementpå Vesterbro i København siden 1981 Formand for Frivilligt Forum, Landsforeningen for de frivillige sociale organisationer siden 2005

3. Frivilligt Forum Frivilligt Forum, Landsforeningen for de frivillige sociale organisationer: • De frivillige sociale organisationers drift og udvikling • Gode rammer for frivilligt socialt arbejde i kommunerne • Udvikling af socialøkonomi • Sikring af det frivillige sociale arbejdes demokratiske og kritiske rolle Frivilligrådet FriSe Center for frivilligt socialt arbejde

4. Frivilligt Forum Frivillighed: • Foreningsfrivillige • I institutioner, på matriklen • 3. sektor - leverandører • Medborgerskab / den aktive borger

5. Frivilligt Forum

6. Frivilligt Forum

7. Frivilligt Forum

8. Frivilligt Forum Fra velfærdsstat til konkurrencestat Konkurrencestaten, Ove Kaj Pedersen, professor: ”Velfærdsstaten var i grunden et politisk kulturelt projekt, og den politiske kultur var baseret på en moralsk og en eksistentiel opfattelse af fremtidens menneske. Denne forestilling om den eksistentielle personlighed er i dag afløst af forestillingen om den opportunistiske person, som har fortrængt den politiske teori og moralfilosofien fra den offentlige debat og i stedet indsat økonomismen som samfundets ideologi nummer 1. ”

9. Frivilligt Forum New public management, NPM Mål:Performance Management: • Effektivitet (output) • Efficiens (outcome) Den allokativeefficiens: ”det forhold, at den offentlige sektors aktiviteter har optimal effekt på de faktorer, der har indflydelse på de private virksomheders konkurrenceevne”

10. Frivilligt Forum Den allokativeefficiens i praksis: Jo mere ubehageligt det er, at blive aktiveret Og jo lavere kontanthjælpen er Jo mere villig er man til at arbejde for en lav løn Jo bedre er vores konkurrenceevne Og Jo mere ”doven” er Robert

11. Frivilligt Forum Konsekvenser for den frivillige sociale sektor: 1. Fra socialpolitik til beskæftigelsespolitik 2. Øget styring og kontrol 3. Markedsgørelse 4. Frivillighed = frivilligt arbejde

12. Frivilligt Forum • Fra socialpolitik til beskæftigelsespolitik • fra civil borger til arbejdskraft • manglende sammenhæng i den sociale indsats

13. Frivilligt Forum 2. Øget styring og kontrol • krav om forandringsteorier • stigende evalueringskrav Det er ikke alt, der tælles Der tæller Og det er ikke alt, der tæller Der tælles

14. Frivilligt Forum 3. Markedsgørelse • NGOén som virksomhed • socialøkonomiske virksomheder • udbudsforretninger

15. Frivilligt Forum • Frivillighed = frivilligt arbejde Danmark: Mere frivillighed = mere frivilligt arbejde Norge: Mere frivillighed = mere demokrati

16. Frivilligt Forum Nye tendenser i det frivillige arbejde: Frivilligrådet: Samskabelse Forskere: Samproduktion , New Public Governance Eva Sørensen og Jakob Torfing (Roskilde Universitetscenter): ”Offentlig ledelse af frivilliges samproduktion af velfærdsservice”

17. Frivilligt Forum Problemstillinger: • ”wicked problems” • New public Management - sektoropdelt økonomistyring - bureaukrati og kontrol - mangel på faglighed i den offentlige forvaltning - mangel på politisk ledelse - manglende inddragelse af civilsamfundet • Ressourceproblemer

18. Frivilligt Forum Løsningsforslag: • New public governance • Større brug af frivillige • Aktivt medborgerskab

19. Frivilligt Forum Odense Kommune: Aktive borgere handler om at gentænke velfærdssamfundet. - det er en nødvendighed - det er mindst lige så stor en mulighed Gammel velfærd Ny Velfærd Det aktiverende system Den aktive borger Uafhængighed Forbundenhed Fordeling af eksisterende opgaver Redefinerede opgaver Os og dem Vi Odense kommunes innovationsstrategi: ”Ny virkelighed – ny velfærd” bygger forebyggelse, samarbejde og fællesskab

20. Frivilligt Forum Udgangspunktet er, at vi fra den frivillige verden kan bidrage med kvaliteter, som det offentlige system ikke selv kan levere, addedvalue: - bæredygtighed gennem borgernes engagement - nærvær og tryghed gennem borgernes fællesskaber - sundhed gennem borgernes medansvar for eget helbred • omsorg og inklusion gennem borgernes frivillige deltagelse • innovation gennem borgernes deltagelse og engagement

21. Frivilligt Forum Bekymring: Vi risikerer at smide barnet ud med badevandet Det frivillige arbejdes særlige kvaliteter: • Udgangspunkt i civilsamfundet • Uafhængigt af det offentlig myndighed • Kritisk vagthund overfor det offentlige • Gror af lyst og dør af tvang • Tager udgangspunkt i det meningsfyldte

22. Frivilligt Forum Det meningsfyldte afhænger af øjet, der ser det: • Finansministeren • Borgmesteren • Pensionisten • Bistandsklienten • De frivilliges og den civile borgers rolle som korrektiv er vigtig for samfundet • Bjarne Lenau, Kirkens Korshær: ”Vi møder folk i øjenhøjde, også når de ligger ned..!”

23. Frivilligt Forum

24. Frivilligt Forum Innovationsudfordringen: 1. På konkurrencestatens og vækstens præmisser 2. På alternative præmisser - fokus på konkurrencestatens ofre - fokus på bæredygtighed

25. Frivilligt Forum Innovationsplatforme: • Samskabelse • Socialt entreprenørskab • Empowerment, involvering og ansvar • Samfundsmæssigt nødvendigt arbejde • Bæredygtighed • Innovative netværk • En ny form for socialpolitik, nedefra

26. Frivilligt Forum Ledelsesudfordringen/den politiske udfordring: Rammesætning: Politiske og finansielle rammer, staten Civilsamfundsstrategi, charter, finansiering Styring: Samarbejde mellem kommunen og de frivillige organisationer Kommunale samarbejdsplatforme :Frivilligpolitik, frivilligråd, frivilligcentre, innovationscentre Håndtering (HR) i institutionen : Rekruttere, motivere, uddanne, visitere, fastholde, anerkende, belønne Evaluering: Løbende vurdering af kvaliteten af de frivilliges indsats

27. Frivilligt Forum Skitse vedr. formulering af lokal frivilligpolitik • Beskrivelse af formålet med inddragelse af borgerne/civilsamfundet • Samarbejde med det frivillige sociale arbejde • Definition af frivilligt socialt arbejde • Det frivillige sociale arbejdes særlige værdi • Principper for støtte til det frivillige sociale arbejde • Samarbejde med frivillige sociale foreninger i lokalsamfundet • Samarbejde med frivillige sociale foreninger på offentlige og private institutioner • Status for frivilligråd og frivilligcenter • Samarbejde med socialøkonomiske virksomheder

28. Frivilligt Forum Håndtering i institutionen: - ledelse - faglighed

29. Frivilligt Forum Frivilligt Forum og fagbevægelsen har aftalt en række forslag til spilleregler. • FOA • Socialrådgiverne • Sygeplejerskerne • Socialpædagogerne • HK- kommunal

30. Frivilligt Forum Spilleregel # 1 Ansatte løser opgaver, der er nedfældet i lovgivningen (fx serviceloven), og har ansvaret for at opgaverne løses på en måde, der svarer til borgernes rettigheder Arbejdet på velfærdsinstitutionerne bygger på en lang dansk tradition udviklet gennem lovgivningen i mere end et halvt århundrede. Grundelementerne er faglighed, retssikkerhed og respekt for det enkelte menneske. Øjeblikkelige og fremtidige udfordringer af velfærdssamfundet må ikke krænke disse grundprincipper.

31. Frivilligt Forum Spilleregel # 7 På institutionerne organiseres frivillige i en forening eller i et netværk i samarbejde med en frivillig organisation Frivillige på en institution arbejder sammen, udveksler erfaringer om arbejdet og medvirker i fællesskab til at udvikle det frivillige arbejde. Derfor organiseres de frivillige i forening eller netværk, hvilket også giver de frivillige tryghed i forhold til og koordinering af indsatsen på institutionen. Organiseringen kan ske efter mange modeller ved hjælp af en eller flere frivillige organisationer, der har erfaring i organisering af frivillige.

32. Frivilligt Forum Spilleregel # 9 Der udarbejdes aftaler for frivillige på hver enkelt institution, der passer til institutionens vilkår Klare retningslinjer er afgørende for om den frivillige indsats får den tilsigtede betydning. Derfor skal der – udover en række almindelige retningslinjer – udarbejdes konkrete regler for, hvordan det frivillige arbejde udføres på den konkrete institution. Reglerne aftales mellem ledelsen og den frivillige organisering på stedet, der er understøttet af en frivillig organisation.

33. Frivilligt Forum

34. Frivilligt Forum En ny civilsamfundsstrategi: • politisk udmelding fra regeringen • samarbejdsplatforme i form af et nationalt charter og kommunale charters • samarbejdsstrukturer: frivilligråd, frivilligcentre • tilførsel af økonomiske ressourcer, finansieringsreform • lovgrundlag for socialøkonomiske virksomheder • efteruddannelse • frivillighed, infrastruktur, lokalsamfund • forskning

35. Frivilligt Forum Den offentlige sektor skal styrkes: • Politisk • Fagligt, indholdsmæssigt og ledelsesmæssigt