Az Alapító Okirat

1. Az Alapító Okirat

2. Jogszabályi háttér • 2008. évi CV törvény

3. 2008. évi CV törvény • 2. § (2) bekezdés: • A költségvetési szerv létrehozásáról jogszabályban vagy határozatban kell rendelkezni. • A jogszabály (határozat) alapján alapító okiratot kell kiadni. Az alapító okiratot az alapító szerv adja ki.

4. 2008. évi CV törvény • 2. § (4) A költségvetési szerv az 5. § szerinti nyilvántartásba való bejegyzésével, a bejegyzés napjával jön létre. • 5. § (1) A költségvetési szervekről a kincstár nyilvános és közhiteles nyilvántartást vezet • (2) A költségvetési szerv nyilvántartásba vételét az alapító szerv az alapító okirat kiadásától számított nyolc napon belül kérelmezi.

5. Az Alapító Okirat tartalma • 4. § (1) Az alapító okirat tartalmazza a költségvetési szerv • a) nevét, székhelyét, • b) létrehozásáról rendelkező jogszabályra (határozatra) való hivatkozást, • c) jogszabályban meghatározott közfeladatát,

6. Az Alapító Okirat tartalma • d) alaptevékenységét, • e) működési körét (közszolgáltató tevékenység esetén), • f) irányító szervének nevét, székhelyét, • g) a 15-16. §, valamint 18. § szerinti besorolását,(közintézmény, közintézet, vállalkozó közintézet) • közintézmény: az alaptevékenysége szerint, szakképzési, felnőttképzési, közgyűjteményi, közművelődési,

7. Az Alapító Okirat tartalma • h) vezetőjének kinevezési, megbízási, választási rendjét, • i) foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony (jogviszonyok) megjelölését. • (2) Az alapító okirat - az (1) bekezdésben foglaltakon túl - az alábbiak fennállása esetén tartalmazza a költségvetési szerv

8. Az Alapító Okirat tartalma • a) közvetlen jogelődjének megnevezését, székhelyét, • b) kisegítő és vállalkozási tevékenységei arányainak felső határát a szerv kiadásaiban, • c) jogi személyiségű szervezeti egységének a 14. § (2) bekezdésében meghatározott adatait,

9. Jogi személyiségű egység • 14. § (1) A költségvetési szerv létrehozásáról rendelkező jogszabály (határozat) a 18. § (1) bekezdése szerinti önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv egyes - közfeladat önálló ellátására képes; tevékenységében, területi elhelyezkedésében, forrásaiban, valamint szervezetileg elkülöníthető - szervezeti egységeit jogi személyiséggel ruházhatja fel. A szervezeti egység jogi személyisége a költségvetési szerv szervezeti és gazdálkodási egységét nem érinti, működésének és gazdálkodásának hatékonyságát nem ronthatja.

10. Az Alapító Okirat tartalma • 4. § (2) d) megszűnésének időpontját, illetőleg pontos feltételét, ha határozott időre, illetőleg bizonyos feltétel bekövetkeztéig hozzák létre, valamint • e) a külön jogszabályban kötelező kellékként előírtakat.

11. Alaptevékenység • a) alaptevékenysége: a létrehozásáról rendelkező jogszabályban (határozatban) és az alapító okiratban a költségvetési szerv szakmai alapfeladataként meghatározott közhatalmi vagy közszolgáltató tevékenység;

12. Kiegészítő tevékenység • b) kiegészítő tevékenysége: az alaptevékenységével megegyező, az alaptevékenység ellátására létrehozott kapacitáskihasználását célzó, a költségvetésében az alaptevékenységre meghatározott mértéken felül, támogatáson kívüli forrásból, más jogi személy vagy természetes személy számára nem kötelezően és nem haszonszerzés céljából végzett tevékenység;

13. Kisegítő tevékenység • c) kisegítő tevékenység: azalaptevékenységétőleltérő, az alaptevékenység ellátására létrehozott kapacitás kihasználását célzó, államháztartás körébe tartozó szervezetvagy természetes személy számára nemkötelezően és nem haszonszerzéscéljából végzett tevékenység;

14. Vállalkozási tevékenység • d) vállalkozási tevékenység: az alaptevékenységétől eltérő, rendszeres haszonszerzés céljából, támogatásonkívüli forrásból, más jogi személy vagy természetes személy számára, nem kötelezően végzett termelő-, szolgáltató, értékesítő tevékenység.

15. A szakfeladatok rendje • A pénzügyminiszter 11/2009. (XII. 31.) PM tájékoztatója az államháztartási szakfeladatok rendjéről • Az egyes tevékenységeket és támogatásokat, 7 számjegyű kóddal kell megjelölni • Útmutató a tájékoztató 2. mellékletében

16. A tevékenységek felsorolása • A 292/2009. (XII.19) Korm. rendelet 12. § (4) bekezdése szerint: A költségvetési szerv alapító okiratában önállóan nem kellalaptevékenységként megjelölni, ugyanakkor alaptevékenységként kell elszámolni azokat az önálló szakfeladatot képező kiadási és bevételi elemeket amelyek a szerv alapító okirat szerinti alaptevékenységének ellátásához kapcsolódnak.

17. A tevékenységek felsorolása • Az Ámr. 12. §-ának (5) bekezdése szerint • a) a szakmai alapfeladat ellátása céljából használt ingatlan egyes helyiségeinek időszakos (alkalmanként rövid időtartamú) bérbeadása, vagy • b) tartós bérbeadása, átengedése az alapfeladat ellátásához kapcsolódó, annak színvonalát növelő egyes szolgáltatások nyújtása céljából • olyan alaptevékenységnek minősül, amelyet nem kell felvenni külön nevesítve az alapító okiratba.

18. Minta alapító okirat • A költségvetési szerv neve, esetleg idegen név • Székhelye • Telephelye(i) • Az alapító neve • Az alapító címe • Az első alapítás éve, alapítói határozat

19. Minta alapító okirat • Módosító határozatok • Az intézmény törzsszáma • Jogszabályban meghatározott feladata: pld. közművelődési, könyvtári feladatellátás, az 1997 évi CXL törvény alapján.

20. Minta alapító okirat • Jogállása, jogköre: • jogi személyisége: önálló jogi személy • típus szerinti besorolása: • A tevékenység jellege alapján: közszolgáltató • Közszolgáltató szerv fajtája: közintézmény • feladatellátáshoz kapcsolódó funkciója: önállóan működő és (gazdálkodó) közművelődési közintézmény

21. Minta alapító okirat • Tevékenységei: • Szakágazat száma, elnevezése 932900 M.n.s. egyéb szórakoztatás, szabadidős tevékenység TEÁOR száma 93.29 • Alaptevékenységek: • 910501-1Közművelődési tevékenységek és támogatásuk • 901502-1 Közművelődési intézmények, közösségi színterek működtetése

22. Minta alapító okirat • Az alaptevékenységeket a 11/2009 PM rendelet 3. számú melléklete tartalmazza szakfeladat-szám szerint • Javasolt szakfeladatok: Táborozás (552001), műsorfüzet (581400), filmvetítés (591411) terem bérbeadása (682002), vásárok (823000) nemzetközi pályázatok (842153) tanfolyamok (855931) programszervezés (900400) szórakoztatás (932919)

23. Minta alapító okirat • Működési köre • Az irányító szerv neve, székhelye • Jogállása: Az intézmény az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. 87. § (1) bekezdése alapján önálló jogi személy, a rábízott vagyonnal önállóan gazdálkodik. A Kincstár által vezetett törzskönyvi nyilvántartásba történő bejegyzéssel jött létre. • A feladatellátást szolgáló térítésmentes használatba adott vagyon: ingatlanokleltár szerint nyilvántartott tárgyi eszközök

24. Minta alapító okirat • Vagyon feletti rendelkezési jogkör Az intézmény épületei az Önkormányzat törzsvagyonának részei, korlátozottan forgalomképesek, az intézmény nem jogosult elidegeníteni, illetőleg biztosítékul felhasználni. A bérletbe adásra akkor van lehetőség, ha az nem akadályozza az intézményben folyó közművelődési és szabadidős tevékenységet. • Az ellátható vállalkozási tevékenység köre és mértéke • Az intézmény képviselete (önállóan, vagy korlátozottan)

25. Minta alapító okirat • Vezetőjének kinevezési rendje: A művelődési intézmény igazgatóját a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 9. § (4) és 12. § (4) bekezdése, valamint a Közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (Kjt) és az ezt kiegészítő 150/1992. (XI. 20.) Korm. rendeletben foglaltak alapján, a Képviselő-testület bízza meg nyilvános pályázat útján 5 év határozott időre. • Az intézmény gazdasági vezetőjét a Kt. 8 §-ának (7) bekezdése alapján a Polgármester nevezi ki.

26. Minta alapító okirat • Foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony megjelölése • Foglalkoztatottjainak jogviszonya közalkalmazott, akikre a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény irányadó. Egyes foglalkoztatottjainak a jogviszonya munkavállaló, akikre nézve a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény az irányadó. Egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszonyra a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (pl. megbízási jogviszony) az irányadó.

27. Minta alapító okirat • Az intézmény megszűnése • Alapító (fenntartó) megszüntetheti, ha: • feladatait, alaptevékenységét ellátni nem tudja, illetve ha nem az alapító okirat szerint végzi, vagy • a szolgáltatásai iránti szükséglet megszűnt, illetve • az ellátandó feladat más módon, vagy más szervezetben hatékonyabban teljesíthető. • Az intézmény a nyilvántartásból való törléssel – a törlés napján – megszűnik. • Az intézmény törzskönyvi nyilvántartásból való törlését a felügyeleti szerv kéri a Magyar Államkincstár Regionális Igazgatóságától.

28. Minta alapító okirat • Záradék: • Az alapító okirat egységes szerkezetbe foglalt szövegét a település Önkormányzatának Képviselő-testülete a /2010. (04.22.) önk. határozatával hagyta jóvá.