Medio Ambiente en el RD- CAFTA, Desafíos y oportunidades

1. El desarrollo sostenible y el medio ambiente en el RD-CAFTA : El papel de los organismos internacionales y regionales Medio Ambiente en el RD- CAFTA, Desafíos y oportunidades FUNGLODE, Santo Domingo, 4-5 de octubre de 2006 Claudia S. de Windt Oficial Legal DDS-OEA

2. Desarrollo sostenible en los TLC’s • Ambito multilateral, bilateral y regional • Tema Transversal a los acuerdos • En algunos enfasis en un capitulo o acuerdo de cooperacion ambiental • Necesidad de tomar el marco multilateral como punto de partida

3. Principales desafios de la agenda regional de comercio y medio ambiente • Estándares Ambientales • Soberanía establecimiento de estándares • No distorsión del comercio -Inversiones • Cumplimiento y aplicación de la normativa • Debido proceso, acceso a justicia,Participación, observancia • FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA GESTION (PRESUPUESTO) • Acceso a Mercados y Competitividad (Doha 31 y 32): • Requisitos ambientales y acceso a mercados en particular en países en vías de desarrollo (Producto Vs. Proceso, certificación etiquetado, TBT, Responsabilidad Común pero diferenciada) • Subsisidios (positivos-negativos) • Externalidades y costos ambientales • Reducción o eliminación de las barreras arancelarias y no arancelarias a los bienes y servicios ambientales. • Relación entre reglas de la OMC y OEC en AMUMAS (DOHA 32). • Disposiciones relevantes en el ADPIC-CBD • Intercambio de información • TLC’s cooperación

4. Algunos Desafíos que reflejan la necesidad de políticas y decisiones integradas y acción colectiva • Evaluación Ecosistemas del Milenio, 95 países, distintas escalas (local-global), mas de mil expertos, consenso científico, necesidades de acción. • Superficie terrestre • Se han convertido más tierra para cultivo entre 1950-1980 que entre 1700-1850 (25% en 2000) • Ríos y zonas costeras • 20% arrecifes de corales perdidos y 20% degradados • 35% manglares perdidos • Biodiversidad • Tasa de extinción de especies aumentado entre 50 y 1,000 veces las tasas típicas de los registros fósiles • 10–30% de las especies de mamíferos, aves y anfibios amenazadas de extinción • 60% (15 de 24) servicios de los ecosistemas evaluados están siendo degradados o utilizados de modo no sustentable (incluye 70% de los servicios de regulación y culturales). • Fuente: MEA

5. Algunas lecciones sobre el papel de los organismos regionales e internacionales? • Importancia de la asistencia técnica y del desarrollo de capacidades en el área de comercio y medio ambiente para países en vías de desarrollo. (Doha 33) • Servir como foros de intercambio de experiencia en el marco de sus distintos mandatos, A MAYOR APOYO, MAYOR DEMANDA • Trabajo analítico • Apoyar a los Estados miembros en el desarrollo de lineamientos políticos de acción colectiva • COORDINAR competencias y ámbitos de acción entre si • Necesidades de los países vs. prioridades de los donantes • Continuidad • Fortalecimiento de los procesos ya que las necesidades y prioridades cambian

6. En el caso de la OEA • Tradición de cooperación regional desde el siglo 19 • Union de Republicas Americanas y su Secretaria (1890) • 34 Estados miembros • Mas de 40 años de experiencia en medio ambiente y temas relacionados al DS • Foro Politico con capacidad tecnica • Canalizacion de recursos para el desarrollo sostenible • Participacion Publica

7. En el RD-CAFTA • Proceso de Cumbres de las Americas (Miami, Santa Cruz, Santiago, Quebec City, Monterey, Mar del Plata) • Negociaciones comerciales TRCB • Programa de Cooperacion Hemisferica: • Participacion en las negociaciones, • Implementacion de compromisos comerciales Desafios y oportunidades, apoyo de OEA en identificacion de prioridades y elaboracio de estrategias nacionales para: i) preparacion de las negocioaciones,ii) implementacion de los compromisosiii) integración • Depositaria del Acuerdo, del ACA y del Enetendimiento que establece Secretaria

8. ACA • ARTICULO V — Programa de trabajo y areas prioritariasde cooperacion • (a)Fortalecimiento de los sistemas de gestion ambiental capacitacion en el desarrollo y aplicacion de normativa, reglamentos y estandares • Esfuerzos en area de Legislacion ambiental y aplicacion (Base de datos legislacion de Agua y estrategia, Nuevo Proyecto, Puntos Focales • (b) Desarrollo y promocion de incentivos y mecanismos voluntarios de cumplimiento, instrumentos de mercado e incentivos economicos • PSA, a nivel politico en la agenda ministerial, vinculo con trabajo en el area de legislacion ambiental. • (c) Establecimiento de alianzas para temas vinculados a la gestion ambiental, incluyendo capacitacion y entrenamiento de personal; • Conservacion y gestion de especies compartidas, migratorias y en extincion, enfasis en CITES, gestion de areas protegidas • Agenda ministerial, IABIN, WHMSI, Red de Areas Protegidas de la Amazonia • Alianzas y acuerdos de colaboracion : GEF, PNUMA, OCDE, BID, UNIDO, UNESCO, CCA, entre otros. • Sector Privado de las Americas • (e) Intercambio de informacion sobre implementacion de AMUMAS suscritos y ratificados por las partes IABIN-CBD, acuerdos con secretarias de los AMUMAS • (f) Promocion de buenas practicas para la gestion sostenible • Agenda Ministerial

9. ACA • (g) Facilitacion del desarrollo y transferencia de tecnologia con resultados ambientales positivos P+L • Energia: Guatemala, electriciad rural • Sustancias Químicos • PNUMA UNDESA Produccion y consumo sustentable • (h) Desarrollo y promocion de bienes y servicios ambientales; • Dialogo de Politicas BID • Biocombustibles: informacion de credibilidad y fundada • (i) Capacitacion para promover la participacion publica en las decisiones ambientales • Estrategia Interamericana (ISP) • (j) Intercambio de experiencias entre las partes que quieran realizar evaluaciones ambientales incluso del comercio • Programa de evaluaciones ambientales: Centroamerica, region Andina, Caribe

10. Comercio y medio ambiente • Evaluaciones del comercio • Identificacion de implicaciones economicas, sociales y ambientales de las decisiones de politica comercial. • Decisiones informadas y con caracter sectorial • Capacitacion: • Diversos programas y talleres • Curso con OMC para negociadores • Desarrollo de Programa • Dialogo OEA PNUMA para coordinacion sobre capacitacion comercio y medio ambiente.

11. GRACIAS! www.oas.org/dsd