報告單位：新北市政府稅捐稽徵處 報 告 人：政風室專員王芳蘭 報告時間 ： 102 年 11 月 28 日

1. 報告單位：新北市政府稅捐稽徵處報 告 人：政風室專員王芳蘭報告時間：102年11月28日 誠信倫理 由我做起

2. 簡報大綱 • 企業誠信與政府廉政 • 誠信有益企業經營 • 貪腐侵蝕企業生命 • 誠信領導創造營家 • 企業與公務機關互動倫理 • 中小企業誠信經營手冊

3. 企業誠信與政府廉政

4. 企業誠信與政府廉政 貪腐（corruption） 濫用受委託的權力謀取私利（the abuse of entrusted power for private gain） 貪腐涵蓋了任何人濫用職權以獲取不當利益之行為 其範圍包括政府部門、私部門及非營利部門 國際透明組織（ Transparency International）定義

5. 反貪腐世界趨勢 2000年12月，第58屆聯合國大會通過決議，要求制訂一項有效的反腐敗國際法律文書。2003年10月31日通過了《聯合國反腐敗公約》 法務部2009年委託台灣透明組織協會就我國廉政發展應如何落實聯合國反腐敗公約進行研究，以提昇我國廉政建設。

6. 反貪腐世界趨勢 《聯合國反腐敗公約》序言： 貪腐不是局部問題，而是影響所有社會和經濟的跨國現象 非法獲得財富對民主體制、國民經濟和法治將造成損害 反貪腐應當有公部門以外的個人和團體的支持及參與

7. 反貪腐世界趨勢2 亞太經濟合作組織（ Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC）自2007年APEC第19屆(澳洲)雪梨部長會議，通過「企業行為準則」(Code of Conduct for Business)後，如何落實本項準則之精神即成為各國關注重點。2012年更辦理反貪企業誠信倫理準則專題研討，結合國家、商會及企業等三方面，有效落實APEC反貪企業誠信倫理準則，並使APEC各成員經濟體私部門對於反貪之意識得以有效提升。 7

8. 反貪腐世界趨勢3 • 國際商會（ICC）、經濟合作發展組織（OECD）、世界經濟論壇（WEF）、世界銀行（WB）、世界貿易組織（WTO）和國際透明組織均提出企業應誠信經營與商業經營規範

9. 建構測量貪腐的工具 國際透明組織（TI） 1 貪腐印象指數 （Corruption Perception Index, CPI） 行賄指數 （Bribe Payers Index, BPI） 2 全球貪腐趨勢指數 （Global Corruption Barometer, GCB） 3

10. 貪腐印象指數(CPI)

11. 行賄指數 (BPI) 行賄指數 • 測量主要出口國跨國公司在海外行賄頻率與嚴重程度。 • 根據世界經濟論壇(WEF)年度對全球100多個國家1萬多個私人企業的經理人所進行的「企業經理人問卷調查」(the Executive Opinion Survey)。 行賄指數每3年進行一次調查

12. 全球貪腐趨勢指數（GCB） 國際透明組織委託國際蓋洛普公司執行跨國性民意調查，全球107個國家訪問約114,000位民眾(15歲以上)。 2003年7月首度公布，2004年起將台灣納入評比。

13. 我國廉政現況-國家清廉度及競爭力 • 國家競爭力越高者，清廉度亦相對較高， • 兩者間存在強烈的正相關，臺灣排名： • 瑞士洛桑國際管理學院(IMD)：2008、2009、2010 、2011、2012年世界競爭力指數分別排名第13、23、8 、6、13名。 • 國際透明組織(TI)：2008、2009、2010、2011 、2012年貪腐印象指數(CPI)分別排名第39、37、33 、32 、 37名。

14. 2012年世界競爭力與貪腐印象指數排名

15. 現行廉政組織架構 • 廉政署100年7月20日成立，我國專責肅貪機構。 15

16. 國家廉政建設行動方案 1/4 依據101年6月7日行政院第3301次院會通過「黃金十年　國家願景」計畫之願景三「廉能政府」之施政主軸一：「廉政革新」之策略作法1.執行聯合國反貪腐公約，結合公私部門，全民監督政府，貫徹《國家廉政建設行動方案》。  16

17. 國家廉政建設行動方案 2/4 由行政機關擔任火車頭，以多元策略統合中央、地方各部門的力量，引導企業、學校、社區（含NGO）建構廉政治理網絡，共同朝向「乾淨政府、誠信社會」的目標努力。 17

18. 國家廉政建設行動方案 3/4 型塑誠信反貪意識，健全國家廉政體制。 打擊公私部門貪腐，維護社會公平正義。 強化公私部門治理，促進決策程序透明。 完善員工福利待遇，激勵提升服務品質。 18

19. 國家廉政建設行動方案 4/4 19

20. 企業誠信具體策略-國家廉政建設行動方案 強化公司治理及企業倫理 倡導企業社會責任 輔導獎勵企業建立倫理規範及內控機制 20 20

21. 推動企業誠信之成果案例 • 一、經濟部工業局台灣企業誠信經營故事專輯發表會 • 二、經濟部中小企業處 中小企業社會責任與誠信經營活動成果報告 • 以下資料引自經濟部政風處網頁

22. 經濟部工業局台灣企業誠信經營故事專輯發表會經濟部工業局台灣企業誠信經營故事專輯發表會 本資料引自經濟部政風處網頁

23. 台灣企業誠信經營故事專輯簡介 本專輯係經濟部工業局委託財團法人產業服務基金會編印，內容收錄9篇台灣企業誠信經營小故事，期藉由這些企業誠信經營模式提供其他企業經營參考，以達拋磚引玉之成效。 本資料引自經濟部政風處網頁

24. 緣起 誠信的內涵包含： 善意真誠的主觀心理、誠實不欺的客觀行為、公平合理的利益結果。而「企業誠信」係指企業應將上述內涵落實至符合法規、誠信交易、為股東創造利潤、為員工履行永續依存責任、為消費者履行產品及服務責任等。因此，誠信經營是企業最基本的社會責任，落實企業誠信與倫理行為，不僅可有效降低因違反法規所受到的懲罰風險外，也有助於培養利害關係人對於企業的信任。 為鼓勵企業推動誠信經營，健全公司治理與內控機制，並提升社會大眾對於企業誠信的瞭解與重視。經濟部工業局將協同法務部推動企業誠信及倫理實施方案，公開徵選企業誠信經營故事，以彙編「台灣企業誠信專輯」，並透過辦理發表會，表揚誠信經營之企業，提升各界對優質企業之肯定。 本資料引自經濟部政風處網頁

25. 主辦單位及貴賓致詞 工業局甘薇璣主秘致詞 廉政署楊石金副署長致詞 本資料引自經濟部政風處網頁

26. 專題演講 信義房屋周俊吉董事長分享 「企業誠信與企業社會責任推動經驗」 臺灣永續能源研究基金會簡又新董事長發表「從全球化看企業誠信和永續經營」專題演講 本資料引自經濟部政風處網頁

27. 品格操守 先義後利 成就世界級服務業 堅守誠信 提升台灣軟實力 信義房屋 臺灣永光化學 在業界提到永光，往來過的廠商都知道，跟他們做生意不需要包紅包，也絕對拿不到回扣。秉持這麼一股「天公疼憨人」 的信念，卻也穩當茁壯，一路至今。永光認為，誠信是台灣最具優勢的軟實力，要讓更多屬於台灣企業的誠信故事在商場上傳頌出去。 「信義為立業之本」，每個人在學生時代都背過這樣的青年守則，或許有人覺得八股，卻是信義房屋三十年來屹立不搖的企業精神。對﹁信義﹂二字的堅持，讓信義房屋以人為本的紅綠招牌掛遍大街小巷，甚至走出台灣在東京開設了第一個海外服務據點。它不僅是業界第一，更從房仲業的「清流」變「主流」。

28. 品格操守 守法 才是永續經營的不二法門 照顧員工生活 追求企業利益 不忘關懷社會 住華科技 豐泰企業 「自利利他，公私如一」，受日本母公司住友化學影響，住華科技在追求企業利益的同時，也同步追求國家與社會的利益。即使面臨二〇〇八年金融海嘯，住華科技仍堅持對員工的承諾，絕不裁員。從對員工的照料開始，一步步實現對環境、對社會的承諾。 以製鞋起家的豐泰企業，不論海內外，都是守法企業的代名詞。豐泰將大小事務都規定得清清楚楚，從幹部自己先熟讀管理規章，再由上而下層層要求。公司能夠建立完整制度，員工才有明確方向可以遵循，唯有守法，才是永續經營的不二法門！

29. 交易承諾 改造工程文化 首重操守再談能力 綠色志業 誠信實現環保理念 總太建設 大愛感恩科技 應酬、紅包、偷工料、工地喝酒，一般營造業所帶給人的刻板印象，總太建設機構一樣都沒有。因為董事長吳錫坤相信：「操守大於能力，品質大於成本。」總太建設機構從改善工地環境開始落實工安、提升工程品質，並提出預售屋履約保證，降低消費者購屋風險，買預售屋不必再害怕受傷害。 大愛感恩科技的員工人數並不算多，但背後卻有7萬名慈濟環保志工撐腰，把回收寶特瓶淨化成強韌的大愛紗。他們的理念崇高，再生織品追求百分百環保，甚至不為了染出亮麗色彩而耗費水資源，維持寶特瓶原色。衣服飾品全標出生產履歷，確保產品的綠色ＤＮＡ。光做到環保節能還不足夠，最終大愛感恩科技還將營利全數捐出，回饋慈濟基金會繼續做公益，不只高喊環保與回饋，還真正說到做到。

30. 交易承諾 美好生活的實現 以環保紙漿為起點 金百利克拉克 作為全球第一大衛生紙品，及北美第二大家用產品暨個人衛生用品製造商，金百利克拉克以永續經營為目標，在產品生命週期的每一個環節，減少能源的消耗並提供使用效能。它更提倡「環保從源頭做起」 ，使用經過國際環保組織ＦＳＣ(F o r e s t St e wa r d s h i p Co u n c i l，森林管理委員會)認證的永續林木紙漿，讓熱帶雨林區的樹木不再因為它的產品而倒下。 本資料引自經濟部政風處網頁

31. 公司治理 堅守誠信底線 陽光是最好的消毒劑！ 台灣大哥大 站在誠信企業的陣容中，台灣大哥大是標準模範生：八度蟬聯︽讀者文摘︾「信譽品牌」（Trusted Brand）、連續五年獲得證券暨期貨市場發展基金會「上市櫃公司資訊揭露評鑑A＋﹂、四次拿下︽歐元雜誌︾（Euromoney）台灣地區﹁公司治理第一名」（BestCorporate Governance）。甜美的果實得來不易，二〇〇三年富邦集團從太電手上取得經營權後，經過八年的努力，落實公司治理和資訊透明，一步步讓誠信成為台灣大哥大最難被複製的競爭力。 本資料引自經濟部政風處網頁

32. 公司治理 打造A+企業 誠信與永續經營不脫勾 中鼎工程 在台灣工程界執牛耳的中鼎工程，在企業誠信的表現也是模範生。中鼎不但是國際非營利反賄賂組織︵ＴＲＡＣＥ︶的合格成員，包括董監事、經理人、採購人員及員工在內，都有一套必須遵循的道德行為守則。儘管誠信的表現難以量化，從中鼎的國際形象、營收表現等方面出色成績，已經獲得實質的認可。 本資料引自經濟部政風處網頁

33. 經濟部中小企業處 : • 中小企業社會責任與誠信經營活動成果報告 摘錄 100/6/27 本資料引自經濟部政風處網頁

34. 貳、執行規劃 經濟部中小企業處運用多元活動及議題醞釀，引起企業、民眾對企業社會責任、誠信經營的重視 全面啟動 社會關注 直接溝通 本資料引自經濟部政風處網頁 34

35. 参、執行成果 一、台灣企業社會責任大調查 (一)調查方向：「公司治理、 誠信清廉」、「 勞資關係、 公共安全」、「環境保護、 節能減碳」以及「顧客權益、 社會公益」。 (二)調查對象：企業經理人、 企業中高階主管 (三)調查方式：線上問卷 (四)調查數量：發放50萬份問卷，回收1784件。 (五)調查結果：根據調查，目前台灣中小企業最重視「公司治理」層面，在「環境保護」方面則落實的最徹底，而企業希望藉由CSR提升形象，來爭取更多消費者的認同 本資料引自經濟部政風處網頁 35

36. 参、執行成果 二、2011台灣中小企業優良CSR徵選 (一)共同主辦：《經理人月刊》、財團法人中衛發展中心 (二)徵件時間：2011年4月19日～5月9日 (三)評選審查：邀請產、官、學、研、媒專家評審， 報名52家、進入評選27家、選出10家優良企業 本資料引自經濟部政風處網頁 36

37. 参、執行成果 (四)10家入選企業 世堡紡織股份有限公司、巨鷗科技股份有限公司 正安公寓大廈管理維護股份有限公司、全國生物科技股份有限公司 科達製藥股份有限公司、創源生物科技股份有限公司 歐都納股份有限公司、歐萊德國際股份有限公司 樹德企業股份有限公司、頤德國際股份有限公司 本資料引自經濟部政風處網頁 37

38. 参、執行成果 三、2011中小企業社會責任與誠信經營研討暨優良CSR頒獎典禮 (一)活動時間：2011年6月15日(三)13:30~16:40 (二)活動地點：臺大醫院國際會議中心101廳 (三)參與人數：369人(貴賓、來賓、記者) 本資料引自經濟部政風處網頁 38

39. 參、執行成果 (九)中小企業誠信經營守則簽署 由吳院長帶領政府長官與中小企業業主聯署 承諾誠信、清廉經營企業 1.企業應樹立良善的公司治理，並以公平、誠實、公開的方式經營。 2.企業須遵守法律，不會為了追求企業與個人利益而違反法律。 3.企業應追求利潤與財務績效的達成，以達成穩健營運及永續經營。 4.企業應揭露所有應公開資訊，並以誠信對待商業夥伴，以維護提 升企業價值與聲譽。 5.企業經營應符合誠信與社會觀感與期待，避免與可能損害企業商譽 的任何人、事、物進行合作。 6.企業須提供最高品質的商品及服務，以確保商業夥伴與消費者均受 到應有的保護與尊重對待。 7.企業應將產品與服務建立標準作業程序，並落實於內部生產過程與 外部行政管理、行銷販售與顧客服務等各項流程與措施。 8.企業應支持及鼓勵員工參與志願服務，並成為企業志工。 9.企業須尊重員工，並實踐對每一位員工及投資人的應盡 責任。 10.企業應確保企業中所有人及商業夥伴等， 均恪遵十大誠信經營守則。 本資料引自經濟部政風處網頁 39

40. 誠信有益企業經營

41. 企業誠信與倫理1 Integrity，韋氏字典定義 正直、誠信、廉潔、堅守規範 亞當史密斯（Adam Smith）在《道德情操論》表示 人皆有同情之心，關心自己與他人的幸福。因為重視自己的幸福，所以發展出審慎的美德（the virtue of prudence），因此積極維護自己的生存條件，追求健康、財富與地位；因為關心他人的幸福，所以發展出公平的美德(the virtue of justice)，也就是不傷害他人的利益，在誠信、正直的原則下追求自利，進而促進社會利益的增加 企業誠信，就是希望利己利人進而永續經營 41

42. 企業誠信與倫理2 Ethics，倫理，韋氏字典定義 要符合道德標準或是一種專業行為標準 企業倫理 探討企業活動過程應該具備的首要內涵：訂定道德準則、實施道德訓練、打擊不道德行為、回饋社會、改變組織文化等 對企業而言，一個生產組織，其貢獻在於創造價值、所得與就業，在經營過程符合公平正義的原則，讓企業的利益與社會利益一致，正是企業倫理關注所在 西諺：好的倫理就是好的經營（Good ethics is good business） 42

43. 企業誠信與倫理3 人言為信、人無信不立---奉行先義後利與誠信（Integrity）的經營哲學，正是現今倡行的企業倫理 企業經營者重視Integrity與Ethics 在經營過程要信守社會責任，負責地對待所有利害關係人 我國傳統做生意所講求的道德信條：貿易不欺三尺童，公平義取天下財 43

44. 誠信有益企業經營 遠東經濟評論：投資於倫理，長期有利可圖，行為好則利潤大，好道德會帶來好生意 2009年國際透明組織（TI）發表的《全球貪腐趨勢》（GCB）：有半數以上的受訪者願意花多一點錢向廉潔誠信的企業購買商品 美國非營利組織[倫理資源中心]調查：79%員工認為，組織對誠信倫理的關注，以及堅持做正確的事，是他們繼續留任的重要原因 44

45. 萬事達卡（Mastercard）組織調查消費傾向2010.3 • 評估企業形象對消費者購買行為影響3項指標 • 符合公平交易原則 • 具有環保概念 • 是否將部分消費金額作為公益 • 台灣消費者購物時考量這3項指標的比率均超過6成，願意主動花更多的錢，或專程外出購買擁有良好企業形象的產品

46. 貪腐侵蝕企業生命

47. 貪腐侵蝕企業生命 學者葉匡時： 成功的企業各有其因，但企業會走向失敗，原因都是類似的，一是違背誠信；二是不夠務實 沒有誠信的企業雖可能成功一時，但最後必敗無疑 安隆（Enron） 美國最大的能源公司(電力、天然氣及電訊)，全美第七大的公司，連續六年被《財星》雜誌評選為「美國最具創新精神公司」 在短短的24天中擁有上千億的公司宣布破產倒閉，留下2萬4千名手足無措的員工 47

48. 貪腐侵蝕企業生命2 道德風險、玩火自焚→Lehman Brothers（雷曼兄弟銀行） 1850年創立 歷經美國南北戰爭、兩次世界大戰、1930年代經濟大蕭條、1970年代能源危機、911等重大事件，158年來，塑造了「不倒神話」 2007年《財星》（Fortune）選為「最被羨慕的公司」第1名 衍生性金融商品-「證券化」（securitisation），華爾街金融體系的一大創新，也是最美麗的毒蘋果 25000名員工失業；美股大跌504點、創7年來最大跌幅 負債6130億美元，成為美國史上最大企業破產事件 48

49. 貪腐侵蝕企業生命3 -Siemens • 世界最大的電子公司「西門子」（Siemens） • 在全球多處大規模、系統化的行賄，經與各國政府達成和解處罰款約20億歐元（新台幣840億元），創下歷史性的天價與該公司沉重負擔

50. 西門子的故事 1