Direktupphandling och preskriptionsfrister enligt de nya reglerna

1. Direktupphandling och preskriptionsfrister enligt de nya reglerna Upphandlingsdagarna 2010 ____________________________________________ Advokaterna Anders Nilsson och Henrik Seeliger

2. Lagr�dsremiss den 17 december 2009 med f�rslag till �ndring i LOU och LUF Inneh�ller bland annat best�mmelser om nya r�ttsmedel � ogiltighet och marknadsskadeavgift Inneb�r att direktiv 2007/66/EG om effektivare f�rfarande f�r pr�vning av offentlig upphandling genomf�rs i Sverige (skulle ha skett den 20 december 2009)

3. Direktupphandling 2 kap 23 � LOU/2 kap 26 � LUF �Med direktupphandling avses en upphandling utan krav p� anbud i viss form� Definitionen g�ller endast under tr�skelv�rdena F�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering

4. Direktupphandling Beloppsgr�nser f�r direktupphandling (15 kap 3 � LOU/LUF) Begreppet �l�gt v�rde� tas bort 15 % av g�llande tr�skelv�rde f�r varor och tj�nster LOU: 287 000 kronor, LUF: 577 000 kronor G�ller f�r varor, tj�nster och byggentreprenader

5. Direktupphandling Ber�kning av kontraktets v�rde (15 kap 3 a � LOU/LUF) Kontraktet ska uppskattas till det totala belopp som ska betalas enligt kontraktet Options- och f�rl�ngningsklausuler ska beaktas Direktupphandlingar av samma slag under det senaste �ret ska beaktas

6. Direktupphandling Direktupphandling n�r f�ruts�ttningarna f�r f�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering �r uppfyllda (15 kap 3 � LOU/LUF) Best�mmelsen i 15 kap 5 � LOU/LUF utg�r Krav p� riktlinjer tas bort (nuvarande 15 kap 3 LOU/LUF) M�jlighet till direktupphandling vid synnerliga sk�l kvarst�r (15 kap 3 � LOU/LUF)

7. F�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering Varor, tj�nster och byggentreprenader Inga anbudss�kanden/anbud eller inga l�mpliga anbud Tekniska eller konstn�rliga sk�l eller p� grund av ensamr�tt Synnerlig br�dska Varor Forsknings-, experiment-, studie- eller utvecklings�ndam�l Kompletterande leveranser fr�n ursprunglig leverant�r Varor som oms�tts p� r�varumarknad Konkursutf�rs�ljning

8. F�rhandlat f�rfarande utan f�reg�ende annonsering, forts. Byggentreprenad och tj�nster Kompletteringar Upprepning av tidigare arbeten

9. Exempel p� otill�tna direktupphandlingar I strid med annonseringsreglerna V�sentlig f�r�ndring av kontraktsvillkor Otill�ten f�rl�ngning �msesidig f�rl�ngningsoption Tilldelning i strid med ing�tt ramavtal

10. Vilka sanktioner kan f�lja p� en otill�ten direktupphandling? �verpr�vning av upphandlingen (upphandlingen f�r r�ttas eller g�ras om) Ett direktupphandlat avtal ogiltigf�rklaras Marknadsskadeavgift 10� kr 10� kr Skadest�nd

11. Preskriptionsfrister �verpr�vning Innan utg�ngen av avtalssp�rren (10-15 dgr av upphandling efter underr�ttelse) F�rhandsinsyn Avtalssp�rr 10 dgr fr�n publicerad annons g�ller - Europeiska kommissionen (�ver tr�skelv�rdena) - Allm�nt tillg�nglig elektronisk databas (under tr�skelv�rdena)

12. Preskriptionsfrister, forts. F�rnyad konkurrens- Avtalssp�rr 10-15 dgr fr�n underr�ttelse uts�ttning Ogiltighetstalan 1. Innan 30 dgr g�tt fr�n efterannonsering 2. Innan 30 dgr g�tt fr�n underr�ttelse om avtal 3. Om 1 och 2 inte �r till�mpliga, inom 6 m�n fr�n avtal

13. Tidsfrister f�r tala om marknadsskade-avgift Om allm�n f�rvaltningsdomstol i ett avg�rande som vunnit laga kraft fastst�llt att ett avtal f�r best� trots att avtalssp�rr ej iakttagits eller fastst�llt att avtal f�r best� pga. h�nsyn till tvingande allm�nintresse � 6 m�nader fr�n lagakraftvunnet avg�rande Om ans�kan om marknadsskadeavgift grundas p� otill�ten direktupphandling a) Om en eller flera leverant�rer beg�rt �verpr�vning i tid � inom 6 m�nader fr�n tidpunkten d� samtliga beslut vunnit laga kraft b) Om ingen ans�kan om �verpr�vning i tid � inom 1 �r fr�n det att avtal sl�ts

14. Skadest�nd 1 �r fr�n ogiltigf�rklaring av avtal Om avtal ej ogiltigf�rklarats, inom 1 �r fr�n det att avtal ingicks