מנדט בריטי בארץ ישראל

1. מנדט בריטי בארץ ישראל מסע אל העבר – העלום המודרני במשבר 1939-1870 יחידה 4 – ארץ ישראל בין שתי מלחמות עולם פרק יב': מנדט בריטי בארץ ישראל עמודים 166–167 בספר הלימוד

2. פעילות זו תעסוק בנושאים הבאים: • העברת ארץ ישראל לחסות בריטית. • תוכנו של כתב המנדט שהתייחס להסדרי החסות של בריטניה וצרפת.

3. מה השאלה העיקרית עליה נרצה לענות ניתוח מקור והסקת מסקנות– נתחו את כתב המנדט והסבירו מהי המחויבות הבריטית כלפי הבית הלאומי היהודי על פי כתב זה.

4.  הסבר מילים ומושגים • חבר הלאומים –ארגון בינלאומי שהוקם לאחר מלחמת העולם הראשונה. אחת ממטרותיו העיקריות הייתה לפתור סכסוכים בין מדינות בעולם באמצעות משא ומתן ולא על ידי מלחמות. • מַנְדָט – יפוי כוח. בהקשר לחומר הלימוד - לאחר מלחמת העולם הראשונה קיבלו צרפת ובריטניה מארגון חבר הלאומים שליטה על העמים במזרח התיכון. השליטה נתנה לתקופה מוגבלת, במטרה שהמדינות יסייעו לעמים להקים כלכלה ושלטון עצמי. • תזכורת: הצהרת בלפור מסמך שהתקבל מממשלת בריטניה ומוען ללורד רוטשילד. תוכנו כלל הכרה בחשיבות הקמת בית לאומי יהודי בארץ ישראל.

5. כתב המנדט – החלטות וקשיים בשנת 1920, במסגרת ההסדרים שהתקבלו לאחר מלחמת העולם הראשונה, הוחלט בועידת סן-רמו על חלוקת המזרח התיכון לשטחי מנדט. חלק מהאזורים נמסרו לחסות צרפתית וחלק נמסרו לחסות בריטית, הגוף שהיה אחראי על מנגנון זה היה ארגון "חבר הלאומים". בעקבות חלוקה זו הועברה ארץ ישראל לחסות בריטניה. ביולי 1922 אישר חבר הלאומים את כתב המנדט על ארץ ישראל. כתב המנדט כלל את הצהרת בלפור, וכך קיבלה ההצהרה תוקף חוקי בין לאומי.

6. אישורו של כתב המנדט • בעת אישורו של כתב המנדט היו בארץ ישראל מיעוט יהודי ורוב ערבי. ארץ ישראל הוגדרה מנדט מסוג א- מנדט שנמסר לשלטון של מדינה אירופאית לזמן מוגבל, כדי שהיא תנהל את האזור ותכשירו לעצמאות. בכתב המנדט לא נקבע מתי יסתיים השלטון הבריטי בארץ ישראל, אבל היה ברור שהמנדט הוא פיקדון זמני בלבד.

7. כתב המנדט מגדיר את היחסים בין הבריטים ליהודים ולערבים • על בריטניה הוטלה החובה לנהל את מדיניותה בארץ ישראל מתוך התחשבות היהודים ובערבים כאחד. במקביל, היא הייתה צריכה למלא את התחייבויותיה בכתב המנדט ולדווח על כך לחבר הלאומים, וגם לשמור על האינטרסים שלה.

8. מה קבע כתב המנדט? • כתב המנדט קבע כי על בריטניה ליצור בארץ ישראל תנאים מדיניים, מנהליים וכלכליים שיאפשרו את הקמת הבית הלאומי לעל היהודי. כתב המנדט הסמיך את הסוכנות היהודית – היא ההסתדרות הציונית, לייצג את העם היהודי בענייני א"י. • בריטניה התחייבה לקיים את הזכויות האזרחיות והזכויות הדתיות של היהודים והערבים כאחד- לעודד הקמת מוסדות שלטון עצמי ולאפשר ולקיים חיי דת. השפות הרשמיות היו אנגלית, ערבית ועברית.

9. תרגול בכיתה – ניתוח כתב המנדט • ענה על שאלות קטע המקור בעמוד 167. שאלות 1-6.

10. התחייבויותיה של בריטניה על-פי כתב המנדט. ההתחייבויות הקשורות לבית הלאומי היהודי. • 1. על ממשלת המנדט הבריטי לפעול ליצירת בית לאומי יהודי לעם היהודי בארץ ישראל תוך כדי יצירת תשתית כלכלית, מדינית ומנהלית אשר תשמש בסיס להקמת הבית הלאומי היהודי. • 2. על ממשלת המנדט להקל על העלייה היהודית לארץ ישראל ולאפשר התיישבות צפופה של יהודים תוך שיתוף פעולה עם הסוכנות היהודית.

11. התחייבויותיה של בריטניה על-פי כתב המנדט. ההתחייבויות הקשורות לבית הלאומי היהודי. • 3. על ממשלת המנדט להכיר בהסתדרות הציונית ונציגותה בארץ ישראל, הסוכנות היהודית, שתפקידה יהיה מתן יעוץ לממשלת המנדט ביחס לענייני הישוב היהודי ולשתף פעולה איתה בכל העניינים הקשורים להקמת הבית הלאומי היהודי. יש לתת לסוכנות היהודית סמכות לניהול שירותים ועבודות ציבוריות וכן סמכות לפתח את אוצרות הטבע בארץ ישראל ולנהלם וזאת אם לא יינקטו צעדים בתחום זה ע"י ממשלת המנדט.

12. התחייבויותיה של בריטניה על-פי כתב המנדט. ההתחייבויות הקשורות לבית הלאומי היהודי– המשך • 4. על ממשלת המנדט הוטל לעודד ולסייע בהקמת מוסדות שלטון עצמי יהודי. • 5. להכיר בין יתר השפות, האנגלית והערבית, בשפה העברית כשפה רשמית לבני הארץ. • 6. על ממשלת המנדט לחוקק חוק התאזרחות שייצור את התנאים הנוחים להתאזרחות העולים והמתיישבים היהודים בארץ ישראל.

13. התחייבויותיה של בריטניה על-פי כתב המנדט. ההתחייבויות הקשורות לכלל תושבי הארץ: • 1. על ממשלת המנדט לדאוג שלא ייפגעו הזכויות האזרחיות והדתיות של העדות הלא יהודיות בארץ ישראל והודגש כי קידום רעיון הבית הלאומי היהודי לא יתבצע אם תהיה פגיעה באינטרסים ובזכויות האזרחיות והדתיות של העדות הלא יהודיות בארץ ישראל • 2. הערבית תשתמש שפה רשמית לצד האנגלית והעברית.

14. התחייבויותיה של בריטניה על-פי כתב המנדט. ההתחייבויות הקשורות לכלל תושבי הארץ: • 3. על ממשלת המנדט הוטל לנקוט צעדים אשר יבטיחו את ההגנה על המקומות הקדושים ואת חופש הפולחן. • משמעותו של כתב המנדט היא תחילתו של מימוש רעיון הבית הלאומי ותחילת מימושה של הצהרת בלפור. חשיבותו בכך שהוא שימש בסיס חוקי לפעולותיה של ממשלת המנדט בארץ ובעיקר בביסוס מעמדו של הישוב היהודי בארץ. מרבית כתב המנדט מיוחד לקידום רעיון הבית הלאומי היהודי.

15. בונוסים (תרגולים נוספים)

16. תרגול בכיתה – ניתוח כתב המנדט 1. קראו את קטע המקור בעמוד 167: כתב המנדט על ארץ ישראל 24 ביולי 1922מיהו בעל המנדט ? 2. קראו את סעיפים 6, 9, 14 , 22 , 23,. הסבירו כיצד סעיפים אלה יוצרים איזון ביחס כלפי הציבור היהודי והציבור הערבי בארץ ישראל. 3. קראו את סעיף 3. מהי ההסתייגות המופיעה בסעיף זה ? 4. קראו את סעיף 6. מהי ההתחייבות של הבריטים ביחס לעלייה היהודית לארץ ישראל ?

17. תרגול בכיתה – ניתוח כתב המנדט 5. הסבירו כיצד אמור היה חבר הלאומים לפקח על קיום תנאי המנדט? 6. קראו את הקטע הבא: "בהצהרת בלפור 1917 התחייבו הבריטים להקים "בית לאומי" ליהודים בארץ ישראל. אולם, הבריטים לא הגידו מהו טיבו של הבית הלאומי. האם מדובר במדינה, באוטונומיה תחת ריבונות בריטית וכמו כן לא הגדירו גבולות מדיניים." בהתבסס על הקטע ועל סעיפים 2 ו – 3 בקטע המקור (עמוד 167). הסבירו האם במסגרת כתב המנדט הגדירו הבריטים מחדש ובאופן ברור יותר מהו בית לאומי?