Konsortietanken – vad vill vi med den när vi bygger om Ladok ?

1. Konsortietanken – vad vill vi med den när vi bygger om Ladok? 2011-09-21 NUAK-konferensen 2011 i Stockholm Gunnar Backelin, KChLadokkonsortiet

2. Agenda Hållpunkter: 1 Vad ÄR Konsortiet? Och inte…? 2 Några bärande principer 3 Gamla och nya frågor som väcks 4 Möjligheter – att hitta och utveckla 5 Hur bär vi samarbetets kostnader? 6 Uppdraget till Konsortiet framöver

3. 1. Vad ÄR Ladokkonsortiet? [ lat. Consortium = ’sällskap’, ’gemenskap’ ]

4. Vad ÄR Ladokkonsortiet? • En skvader?- Ingen juridisk person…- …men ett organ som har ett definierat samarbete, med uttaxeringsrätt

5. Vad ÄR Ladokkonsortiet? • En skvader?- Ingen juridisk person…- …men ett organ som har ett definierat samarbete, med uttaxeringsrätt • En freak , finns knappt i läroböckerna -- eller en succé?

6. Vad ÄR Ladokkonsortiet? • En skvader?- Ingen juridisk person…- …men ett organ som har ett definierat samarbete, med uttaxeringsrätt • En freak , finns knappt i läroböckerna -- eller en succé? • En verksamhet med många engagerade- men inga personresurser som man disponerar fullt ut

7. Att bli och vara konsortium • Efter UHÄ:s frånfälle: 92/93 – FChefer diskuterar93 – VHS erbjuder sig att ta ansvar för ägandetFCh avböjer och börjar diskutera konsortium • -94 bildas Ladokkonsortiet med 40 medlemshsk • Nu i princip heltäckande • Har fått efterföljare • Ladok har varit rätt normerande i sak n d g begrepp, arbetssätt…

8. Enligt konsortialavtalet 2009-2013 ” Det Konsortiet tar ansvar för är att Ladoksystemetminst ska säkerställa fullgörandet av de uppgifter som följer av lag och förordning.Vilka övriga processer som systemet ska stödja bestäms av stämman. ”

9. Eller med avstamp i Visionen: 2008-2018

10. Olika signaler som når oss • Signaler om rättning i ledet, standardisering, Samverka!, e-delegationen, … • ’Tungrott’ – avser förvaltningsapparaten och/eller inflytandestrukturen? • En översyn av förvaltningsorganisationen görs i höst.(Dock ska inte associationsformen / samverkansidén röras i det här steget.)

11. 2. Några bärande principer (Vad är omistligt?) • Vi ska ge hsk en fair chans att i varje ögonblick uppfylla lag & förordning.

12. 2. Några bärande principer (Vad är omistligt?) • Vi ska ge hsk en fair chans att i varje ögonblick uppfylla lag & förordning. • ”Alla ska med!” Små som stora.Ansvar för att hsk som inte har egna resurser att skaffa egna system, än mindre bygga dom, ska ha tillgång till ett fullgott studieadm. systemstöd.- Systemet ska vara så flexibelt att det klarar att härbärgera ”alla” storlekar och strukturer av hsk på ett tillräckligt bra sätt.- (Samtidigt ska hsk som betalar mycket också känna att dom får valuta för insatsen.)- Finns en trend att stora univ/hsk förväntas ge muskler åt dom små?

13. 2. Några bärande principer (Vad är omistligt?) • Vi ska ge hsk en fair chans att i varje ögonblick uppfylla lag & förordning. • ”Alla ska med!” Små som stora.Ansvar för att hsk som inte har egna resurser att skaffa egna system, än mindre bygga dom, ska ha tillgång till ett fullgott studieadm. systemstöd.- Systemet ska vara så flexibelt att det klarar att härbärgera ”alla” storlekar och strukturer av hsk på ett tillräckligt bra sätt.- (Samtidigt ska hsk som betalar mycket också känna att dom får valuta för insatsen.)- Finns en trend att stora univ/hsk förväntas ge muskler åt dom små? • Sektorn ska styra.a) En nödvändig rationell normeringb) Sektorns egen rådighet över dom adm stödprocesser som backar upp kärnprocesserna

14. Några bärande principer, forts • Lokalt ansvar för lokala data. Varje hsk ska ha ansvaret för sina egna register, kvalitet etc.

15. Några bärande principer, forts • Lokalt ansvar för lokala data. Varje hsk ska ha ansvaret för sina egna register, kvalitet etc. • Studenten i första rummet!- Vi ska bidra till att rörliga studenter har bra förutsättningar för att fungera smidigt inom hela högskolesverige.- Vi ska stötta högskolorna – som har att serva studenterna – i att uppfylla sina förpliktelser och vara effektiva.

16. Några bärande principer, forts • Lokalt ansvar för lokala data. Varje hsk ska ha ansvaret för sina egna register, kvalitet etc. • Studenten i första rummet!- Vi ska bidra till att rörliga studenter har bra förutsättningar för att fungera smidigt inom hela högskolesverige.- Vi ska stötta högskolorna – som har att serva studenterna – i att uppfylla sina förpliktelser och vara effektiva. • ”Lyssna på rörelsen!”- En förvaltningsstruktur som kan vara mer lättfotad, och bjuda in till mer effektivt medinflytande.

17. Vi gör Ladok3 tillsammans – Varför? • Nationellt rationellt – odiskutabelt kostnadseffektivt • Rationellt för den egna högskolan, med de flesta sätt att räkna och tänka • Vi har faktiskt rätt goda erfarenheter av tidigare/nuvarande samarbete • Vi tror oss om att tillsammans kunna agera goda beställare

18. Vi gör Ladok3 tillsammans – Varför? • Nationellt rationellt – odiskutabelt kostnadseffektivt • Rationellt för den egna högskolan, med de flesta sätt att räkna och tänka • Vi har faktiskt rätt goda erfarenheter av tidigare/nuvarande samarbete • Vi tror oss om att tillsammans kunna agera goda beställare OBS: Det finns ingen nödvändig motsättning mellanett principstyrt och ett rationellt förhållningssätt!

19. 3. Gamla och nya frågor som väcks • Ladok3 aktualiserar en rad frågor – gamla som nya.

20. Från styrelsediskussion april 2007 : 1 Är det till att umgås med byggplaner? Då får man plötsligt så mycket att tänka på…

21. Från styrelsediskussion april 2007 : 2 … Frågeställningar som: • VARFÖR ska vi bygga nytt? • FÖR VEM bygger vi? • NÄR är det dags att bygga nytt? • VEM ska bygga? • VAD ska vi bygga? • Vad är viktigast när vi bygger? • Ekonomin i ett nybygge? • FÖR VAD bygger vi? • Olika stora lägenheter? • Landskap eller holkar? • Nybygge eller ombygge - HUR ska det gå till? • Hur ska det se ut?

22. 3. Gamla och nya frågor som väcks • Ladok3 aktualiserar en rad frågor – gamla som nya: • En del tuggas nu i projektet • Andra måste tas om hand i ägar/uppdragsgivar/intressentstrukturen • Och i vissa finns det både rationalitets- och ”politiska”överväganden som ska vägas in

23. Gamla och nya frågor som väcks, forts • En del tuggas nu i projektet, bara ett par exempel: - Vägar för autentisering- Bygga på det gamla systemet eller helt nytt? - Innebörden av 24/7 - Innebörden av en rad begrepp - etcetc • Andra måste tas om hand i ägar/uppdragsgivar/intressentstrukturen • Och i vissa finns det både rationalitets- och ”politiska”överväganden som ska vägas in

24. Gamla och nya frågor som väcks, forts • En del tuggas nu i projektet • Andra måste tas om hand i ägar/uppdragsgivar/intressentstrukturen: - Samverkansparter - Förvaltningsorganisationen - Vem ska betala för vilken utveckling? - Samverkan utanför landets gränser? - Vem bestämmer mest? Röstetal? - etcetc • Och i vissa finns det både rationalitets- och ”politiska”överväganden som ska vägas in

25. Gamla och nya frågor som väcks, forts • En del tuggas nu i projektet • Andra måste tas om hand i ägar/uppdragsgivar/intressentstrukturen • Och i vissa finns det både rationalitets- och ”politiska”överväganden som ska vägas in: - Driftfrågan – lokal eller nationell angelägenhet? - Egenbestämmande med gemensam installation? - Hur ska det lärosätesspecifika resp det gemensamma realiseras i databasen? - Gränsen mellan Ladok och rekryteringssystemen- Gemensam eller sammanvävd studentportal - etcetc

26. 4. Möjligheter – att hitta och utveckla • OBS: Att en rad frågor uppstår/återuppstår i och kring Ladok3-projektet är inte problematiskt i första hand,utan möjlighetsfyllt. • Vi vill ha möjlighetsfokus på förändringsprocessen!

27. Möjligheter – att hitta och utveckla, forts • Vi bör försöka modellera ett samarbete där dom olika skikten kuggar ihop väl – anpassade till varandra: • Verksamhetsprocessen • Funktionalitet som erbjuds • Flexibilitet i lösningar och nyttjande • Hur tekniken sköts • Insatser / resursbidrag från parterna • Inflytandeformer som är på riktigt • Det administrativa maskineriet • Möjligheter till samspel mellan nationellt och lokalt • Vidareutveckla beställarkompetens ochannan personlig utvecklingetcetc…

28. Möjligheter – att hitta och utveckla, forts • Ett ombygge kan genomföras utifrån ett antal grundläggande principer och krav,utan att hela regelverket måste rivas upp först. • Under byggprocessen, och i ljuset av vilka förändrade förutsättningar och ändringsbehov som byggandet har medfört, så kan vi sätta oss ner och värdera och överväga vad som ska behållas och vad som behöver förändras i stort och smått i regelverk och samarbetsformer.

29. 5. Hur bär vi samarbetets kostnader? Vem ska betala – och hur?- Inträdesbiljett är ju överspelat. - Enhetlig grundplåt har avvisats.- Bidrag bara rent prop. mot storlek är nu för fyrkantigt. Vi måste öppna för fler möjligheter att betala för det som den enskilda högskolan använder – och med ett inbyggt skydd för dom basala delarna – kärnan. • Kanske leverera in egenutvecklade produkter till gem. förvaltning? Som delbetalning?? • Kanske köpa in sig på / använda olika nivåer , olika uppsättningar av moduler utöver basutbudet – kärnan.Standardpaket ellerPlocka-i-kundvagn?

30. Hur bär vi samarbetets kostnader? forts Tilläggsmoduler,byggda & lev av Kons. Externa systemsom Kons. haridentifierat och definierat, ochsamarbetar med på ngt sätt(CSN, VHS etc) Externa systemsom Kons. intehar koll på Gemensam &obl. kärna,’core’ Tilläggsmodulersom byggs av andramen förvaltas av Kons.

31. Hur bär vi samarbetets kostnader? forts Tilläggsmoduler,byggda & lev av Kons. Stor eller liten gemensam kärna?Konsekvenser för finansieringeen? Externa systemsom Kons. haridentifierat och definierat, ochsamarbetar med på ngt sätt(CSN, VHS etc) Externa systemsom Kons. intehar koll på Gemensam &obl. kärna,’core’ Tilläggsmodulersom byggs av andramen förvaltas av Kons.

32. 6. Uppdraget till Konsortiet framöver • - Hur stort ska samarbetet/uppdraget till Konsortiet vara? • I konsortialavtalet (2009-2013) anges grovt vad avtalsobjektet är och vad samverkan = uppdraget till Konsortiet är: ”…tillsammans äga, finansiera och förvalta det studerandeadministrativa systemet Ladok” ”…svara för att systemet löpande vidareutvecklas … för att möta nya behov och ändrade förutsättningar samt att systemet distribueras till medlemshögskolorna” ” Det Konsortiet tar ansvar för är att Ladoksystemet minst ska säkerställa fullgörandet av de uppgifter som följer av lag och förordning. Vilka övriga processer som systemet ska stödja bestäms av stämman. ”

33. Uppdraget till Konsortiet framöver, forts • Kan vi kanske tänka oss… • Även systemdriften? • En acceptanstestinstans? (!) • Helpdesk? Internutbildning? • Hantera uttag (enl strikta regler) ur registret för utlämning? Sannolika justeringar i konsortialavtalet: • Uppdraget till Konsortiet • Inflytandeformer vässas • Hur finansiering ska /kunna/ ske • Fastare el lösare bindning för medlemmarna

34. Slutspekulerat för den här gången. Var med och håll diskussionen igång!