Conférence internationale de l’Electrification Rurale
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Conférence internationale de l’Electrification Rurale CIER Marrakech , 23-25 janvier 2008. Electrification Rurale Modèle marocain. Sommaire. Présentation Cadre géographique Population – habitat Avant le PERG Le PERG: Contexte, Fondements, Acteurs et montage financier

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Electrification Rurale Modèle marocain

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Presentation Transcript


Electrification rurale mod le marocain

Conférence internationale de l’Electrification Rurale

CIER

Marrakech , 23-25 janvier 2008

Electrification Rurale Modèle marocain


Electrification rurale mod le marocain

Sommaire

  • Présentation

  • Cadre géographique

  • Population – habitat

  • Avant le PERG

  • Le PERG: Contexte, Fondements, Acteurs et montage financier

  • Mode de contractualisation entre partenaires

  • Mode de programmation

  • Electrification décentralisée

  • Mode opérationnel

  • Financement

  • Bilan

  • Impacts et effets induits

  • Facteurs clés de succès

  • Plan VER Nouvelles perspectives


Electrification rurale mod le marocain

Présentation

  • Programme d’Electrification Rurale Global -PERG- lancé en 1995.

  • Programme participatif conduit par l’Office National de l’Électricité.

  • Taux d’Electrification Rurale:18% en 1995 à 93% en 2007.

  • 31 639 villages électrifiés à fin 2007 (dont 3163 villages par kits photovoltaïques)

  • Dominante réseau et importante composante photovoltaïque.

  • Investissement total engagé : 1 800 Millions Euro.


Electrification rurale mod le marocain

Cadre Géographique

  • Diversité du relief : Chaînes montagneuses , plateaux, plaines et zones sahariennes.

CARTE


Electrification rurale mod le marocain

Population - habitat

  • 30 millions d’habitants : 45% dans le rural

Dispersion

Taille des villages

31% vil/12% foyers

19% vil/45% foyers

10% vil/5 % foyers

32% vil/56% foyers

Dispersé

>=150

<50

groupé

Moyennement

groupé

50-150

58% vil/39 % foyers

50% vil/43% foyers


Electrification rurale mod le marocain

Avant le PERG-1-

  • Programme National de l’Electrification Rurale. PNER I.

    • Réalisé par l’ONE.

    • Financé à 50 % par l’État et 50 % par les Communes.

    • 1982 – 1986 : 287 villages/80 000 foyers.

  • PNER II.

    • Réalisé par l’ONE.

    • Financé à 100 % par les Communes.

    • 1991– 2000 : 740 villages/79 000 foyers.


  • Electrification rurale mod le marocain

    Avant le PERG-2-

    • Autres Initiatives

      • Actions locales, limitées, conduites par des institutions publiques (CDER), associations locales,….

      • Programme Pilote d’Electrification Rurale Décentralisée- PPER-

        • Conduit par la DGCL

        • Financement Budget des Collectivités Locales et Coopération Internationale

        • 30 villages / 1526 foyers


    Electrification rurale mod le marocain

    Le PERG

    Son contexte

    • Engagement de l’Etat dans la résorption des déficits sociaux.

    • Stratégie de Développement Social–1993- dont l’un des objectifs:la généralisation de l’accès aux services de base.

    • Lancement , en même temps que le PERG , des programmes ruraux de l’Eau Potable et des Routes Rurales.


    Electrification rurale mod le marocain

    Le PERG

    Ses fondements

    • Globalité

      • Territoriale : couvre tout le territoire national;

      • Technique : fait appel à toutes les techniques d’électrification rurale;

      • Financière : mobilise toutes les ressources financières.

    • Partenariat.

    • Ouverture.

    • Solidarité.


    Electrification rurale mod le marocain

    Ses acteurs

    • ONE : Initiateur-maître d’ouvrage et maitre d’œuvre.

    • Commune : partenaire- co-financeur.

    • Usager : client- contributeur.

    • Dir. Générale des Collectivités Locales(Min. Intérieur) : suivi-approbation- contribution au financement.

    • Province/Préfecture:tutelle des communes;

    • Agences régionales de développement:partenaires sur certains projets- co-financeur.

    • Associations locales:idem.


    Electrification rurale mod le marocain

    Son montage financier

    • ONE – Communes – Bénéficiaires.

    250 Euro/foyer

    25%

    Bénéficiaires

    55%

    ONE

    55%

    ONE

    20%

    Communes

    200 Euro/foyer

    • Facilités de paiements pour les communes et les bénéficiaires

    • Préfinancement par l’ONE.


    Electrification rurale mod le marocain

    Mode de contractualisation entre partenaires

    • Convention ONE-Commune approuvée par la province et par la DGCL.

    • Contrat d’abonnement : ONE- Usager


    Electrification rurale mod le marocain

    Structures de suivi

    et d’approbation

    • Commission Provinciales (ONE- Communes-Province /Préfecture) : Approbation des projets et suivi.

    • Commission Nationale (ONE-DGCL) : Supervision.


    Electrification rurale mod le marocain

    Risques liés au

    partenariat

    • Solvabilité des Communes

      • Étalement des paiements

      • Mécanismes de financements des communes : Fonds d Equipement Communal;

      • Intervention de la tutelle, des agences de développement,….

    • Solvabilité des usagers et risque de non abonnement

      • Niveau de la contribution mensuelle calculée selon capacité de paiement.


    Electrification rurale mod le marocain

    Mode de programmation

    • Coût d’investissement réseau par foyer est:

      • critère d’arbitrage réseau / décentralisé (solaire).

      • critère de priorisation.

        tranches PERG

    • Équilibre régional : prise en charge par ONE de dorsales MT.

    • Programmation par tranche.


    Electrification rurale mod le marocain

    Types d’électrification

    Groupé & proche MT

    Réseau

    Groupement

    Réseau

    MT existante

    Dispersé

    Kits Photovoltaïques

    Groupé & éloigné MT

    Réseau décentralisé


    Electrification rurale mod le marocain

    Electrification Décentralisée

    Décentralisée

    Foyers réseau

    • Diversité des techniques.Photovoltaïque prépondérant.

    • Micro centrales hydrauliques : 63 villages.

    • Kits photovoltaïques : 3 163 villages / 44 719 foyers gérés par des contrats « Fee For Service »


    Electrification rurale mod le marocain

    Fee For Service-1-

    • Contrat ONE-Prestataire de services.

    • Le prestataire:

      • Commercialise le service.

      • Fournit et installe les équipements .

      • Réalise les installations intérieures.

      • Maintient et renouvelle le matériel sur 10 ans.

      • Collecte les fonds.

      • Assure la continuité de service.

  • L’ONE :

    • Verse une subvention

    • contrôle


  • Electrification rurale mod le marocain

    Fee For Service-2-

    • L’ONE :

      • Verse une subvention.

      • Contrôle.

  • L’Usager :

    • Paie des droits de connexion.

    • Verse une mensualité.

  • Systèmes proposés : 75 Wc et 200 Wc ( avec réfrigérateur).


  • Electrification rurale mod le marocain

    Mode opérationnel-1-

    • Prospection des villages : base de données de 40 000 villages .

    • Optimisation des choix techniques :

      • Poteaux ( 9m au lieu de 10,5 ; 150 daN au lieu de 300 daN ; utilisation à la limite d’élasticité…)

      • Poste de transformation de type aérien.

      • etc…

  • Mise en place d’un Système d’Information Géographique (SIG).

  • Développement d’outils de dimensionnement du réseau.

  • Elaboration des guides techniques.


  • Electrification rurale mod le marocain

    Mode Opérationnel-2-

    • Mise en place d’une Direction Spécialisée au sein de l’ONE pour conduire le Projet.

    • Ouverture à la concurrence.

    • Contrats de réalisations « Fourniture et Montage ».


    Electrification rurale mod le marocain

    Financement


    Electrification rurale mod le marocain

    Bilan –1-

    • A fin 2007 : 28 476 villages / 1 722 241 foyers.

    • Infrastructures:-35 000 KM de ligne MT;

      - 90 000 KM de ligne BT;

      - 17 100 PT (1 200 MVA)

    Evolution du TER


    Electrification rurale mod le marocain

    Bilan –2-

    Réalisation cumulée en terme de villages


    Electrification rurale mod le marocain

    Bilan-3-

    • 1.181.433 clients à fin septembre 2007

    Force Motrice

    1,1%

    Usages patentés et collectifs

    3,7%

    (7% consommation)

    (10% consommation)

    Usages domestiques 95,2%

    • Taux d’abonnement national à fin Septembre 2007 : 72%;

    Dynamique des abonnements


    Electrification rurale mod le marocain

    Impacts et effets induits-1-

    • Socio-économiques:

      • Large diffusion des équipements électroménagers

      • Raccordements des puits

      • Création de nouveaux commerces et augmentation de leurs CA

      • Léger ralentissement de l’exode rurale

      • …….

    • Raccordement de 2486 écoles et 337 centres sanitaires.

    • Création de plus de 7 000 micro-entreprises dans le secteur de l’électricité (Insetelec et Creelec agrées par l’ONE).


    Electrification rurale mod le marocain

    Impacts et effets induits-2-

    • Introduction de la technologie du prépaiement ( plus de 400 000 clients)

    • Effet positif sur l’aménagement du territoire

    • Renforcement du rôle institutionnel de la commune.


    Electrification rurale mod le marocain

    Facteurs clés de succès

    • Montage institutionnel et financier fiable .

      Grille d'analyse

    • Simplicité de la formule.

    • Forte implication des partenaires.

    • Ouverture , souplesse et adaptabilité du programme.

    • Maîtrise du métier par le maitre d’oeuvre.

    • Très bon déploiement territorial du maitre d’œuvre.

    • Tissu industriel mature.


    Electrification rurale mod le marocain

    Plan VER

    Nouvelles perspectives

    • Plan de Valorisation de l’Electrification Rurale ( Plan VER).

    • Son ambition : Faire de l’Electrification Rurale un levier de développement socio-économique, à travers:

      • La valorisation de l’actif.

      • La valorisation du service.

      • La valorisation de l’expérience.

  • Création d’activités génératrices de revenus.

  • Valorisation du réseau de distribution et du réseau commercial.


  • Electrification rurale mod le marocain

    Le PERG

    une expérience à partager


    Electrification rurale mod le marocain

    FIN DE L’EXPOSE


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