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LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA NIÑEZ EN ESPAÑA

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LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA NIÑEZ EN ESPAÑA. La protección Integral de la Niñez en España . Dr. José A. Díaz Huertas, MD Pediatra Director del Programa de Atención al Maltrato Infantil en la Comunidad de Madrid, España 13.agosto.2003. La protección INTEGRAL de la Niñez en España.

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Presentation Transcript
la protecci n integral de la ni ez en espa a
La protección Integral de la Niñez en España

Dr. José A. Díaz Huertas, MD Pediatra

Director del Programa de Atención al Maltrato Infantil en la Comunidad de Madrid, España

13.agosto.2003

la protecci n integral de la ni ez en espa a1
La protección INTEGRAL de la Niñez en España

Educación

Salud

Social

Ocio y tiempo libre

Familia

Adolescencia

. . . / . . .

Promoción

Atención

Protección

. . . / . . .

Recursos

Profesionales

Coordinación

. . . / . . .

Legislación

. . . / . . .

perspectivas atenci n infancia
Perspectivas atención infancia
  • Políticas integrales de infancia
  • Coordinación interinstitucional
  • Criterios de buena practica – estándares de calidad
pol ticas integrales de infancia
Políticas integrales de infancia
  • Bio – psico –social
  • Necesidades niño y entorno (familia)
  • Educación, social, salud, servicios sociales, policía, ocio y tiempo libre, mcs,..
  • Políticas integrales de infancia dentro de políticas integrales de bienestar social
  • Servicios públicos en función ciudadano
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Adaptación de la forma de prestación de los servicios sociales

  • Cambio del estilo de prestación de servicios
  • Disponer de sistemas de predicción del riesgo
  • Mejora en la detección y atención temprana de los casos de desamparo y maltrato a la infancia
  • Enfatizar en el carácter pedagógico y comunitario de los servicios
  • Costa M, Morales JM. 1998
planes de infancia
Planes de infancia
  • Formación – preparación padres
  • Apoyo formación escolar y extraescolar
  • Ocupación tiempo libre
  • Centro – atención primera infancia
  • Prestaciones económicas
  • Protección frente consumo
  • Compensación diferencias – protección niños dificultad
  • Promoción salud infantil
planes de infancia1
Planes de infancia
  • Planes – políticas integrales de infancia
necesidades de la infancia en dificultad social
Necesidades de la infancia en dificultad social
  • (F. López)

Nuevas necesidades

  • Salud Mental
  • Adolescentes
  • Menores no acompañados
  • Toxicomanías
  • Adopción internacional
diversificaci n recursos para la infancia en dificultad social
Diversificación recursos para la infancia en dificultad social
  • Centros de día
  • Unidad trastorno limite personalidad
  • Hospitalización psiquiátrica de menores
  • Menores con problemas de conducta
  • Inserción sociolaboral
  • Pensiones
  • Minusvalías profundas
criterios de buena practica est ndares de calidad
Criterios de buena practica – estándares de calidad

Estándares de calidad

Criterios de Buena Practica

Manuales

sistema de protecci n infantil
Sistema de Protección Infantil

ANTECEDENTES

  • Constitución Española de 1978
  • Legislación y Tratados Internacionales
  • Cambios en el Código Civil
  • Responsabilidad CC. AA.
  • Desarrollo de los Servicios Sociales
legislaci n y tratados internacionales
Legislación y Tratados Internacionales

CONVENCION DE LOS

DERECHOS DEL NIÑO

DE NACIONES UNIDAS

1989

cambios en el c digo civil
Cambios en el Código Civil
  • Derecho de familia 1981
  • Ley 21/87

Desamparo (imposible, inadecuado, incumplimiento)

Desjudicialización

Acogimiento familiar

  • Ley 1/96 de Protección Jurídica Menor

Riesgo social

procesos m s significativos del marco normativo leyes1 87 y 1 96 fuente mtas

Tutela

Desamparo

Acogimiento

Residencial

Familia

Adopción

origen

Guarda

Acogimiento

Familiar

Otras

situaciones

Procesos más significativos del marco normativo (leyes1/87 y 1/96) Fuente: MTAS
responsabilidad cc aa
Responsabilidad CC. AA.

Constitución (148) – Código Civil

  • CTM – IMMF
  • Leyes infancia
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MENORES

SISTEMA DE PROTECCION A LA INFANCIA

DETECCION, DENUNCIA Y DE DERIVACIÓN

DE CASOS EN SITUACIÓN DE RIESGO

POLICIA

EDUCACIÓN

SANIDAD

OTROS

TELÉFONO

LOCAL

AUTONOMICA

GRUME

CENTROS HOSPIT.

CENTROS A Pº

OTROS

CENTROS ESCOLARES

EQUIPOS ATENCIÓN

SOCIOPEDAGÓGICOS

FAMILIARES

VECINOS

SERVICIO ATENCIÓN SOCIAL PRIMARIA

ATENCIÓN EN EL

MEDIO FAMILIAR

ESTUDIO, EVALUACIÓN CASO

(*)

C.A.

DG. ATENCIÓN INFANCIA

DESAMPARO

TUTELA

APLICACIÓN MEDIDAS

ACOGIMIENTO FAMILIAR

ACOGIMIENTO PREADOPTIVO

ADOPCIÓN

CENTRO

PROTECCIÓN

ACOGIDA EN FAMILIA

EXTENSA

slide19

Maltrato infantil: PRINCIPIOS ACTUACIÓN

  • Competencia de los servicios sociales
  • Obligación de notificar:
  • Lesiones (LECr art. 254, 262)
  • Riesgo (LO. 1/96 art. 13.1)
  • Interés superior del niño
  • Protección del menor: no separar familia
leyes de infancia colaboraci n entidades locales coordinaci n
Leyes de infanciaColaboración entidades localesCoordinación

Comisiones de Apoyo Familiar – Equipos Técnicos del

Menor y la Familia

Proyecto único de intervención

desarrollo servicios sociales
Pater familias

Proteccionismo

Beneficencia

Segregación

Derechos

Necesidades

Bienestar

Integración

Desarrollo Servicios Sociales

ATENCION SOCIAL  DERECHO

Cambios Sist. At. Social Infancia

servicios sociales
Servicios sociales
  • Importancia de los servicios sociales
  • Desconocimiento entre otros profesionales
slide24

INTERVENCIÓN

ÁREAS DE

ATENCIÓN

SOCIAL

SOCIAL

SALUD

EDUCACION

NECESIDADES DEL NIÑO: AFECTIVAS

FAMILIA

PSICOSOCIALES

SANITARIAS

ATENCIÓN RESIDENCIAL

atenci n residencial

Servicios sociales

MALTRATO

Servicios sanitarios

ABANDONO

Familia

Comisión Tutela Menor

DESAMPARO

Fiscalía de Menores

Juez

Colegio

-

Escuela

CENTRO ACOGIDA

Permanente

URGENCIAS

Simple

Preadoptivo

Comunitario

Acogimiento

Retorno

Acogimiento

Administrativo

familiar

hogar

residencial:

Judicial

Residencia,

piso tutelado,

hogar

Adopción

Atención residencial
intervenci n seg n responsable del caso

Detección (salud, educación, policía,....)

C0MISION DE TUTELA DEL

URGENTE

NO URGENTE

MENOR

G

RAVE

SOLICITUD

DE TUTELA

SERVICIOS SOCIALES

GENERALES

RESPONSABLE

(MUNICIPALES)

DE CASO

OTROS

SALUD

EDUCACIÓN

POLICÍA

JUSTICIA

ASOCIACIONES

Intervención según responsable del caso
slide27

Maltrato institucional

  • Instituciones:
  • Síndrome hospitalismo – carencia afectiva (Spitz)

.... / ....

A un ventanuco asoman

al declinar el día

algunos rostros pálidos,

atónitos y enfermos.

.../...

El Hospicio

Antonio Machado

Fachada antiguo Hospicio – Inclusa de Madrid. s. XVIII

atenci n residencial recurso para casos necesarios

Servicios sociales

MALTRATO

Servicios sanitarios

ABANDONO

Familia

Comisión Tutela Menor

DESAMPARO

Fiscalía de Menores

Juez

Colegio

-

Escuela

CENTRO ACOGIDA

Permanente

URGENCIAS

Simple

Preadoptivo

Comunitario

Acogimiento

Retorno

Acogimiento

Administrativo

familiar

hogar

residencial:

Judicial

Residencia,

piso tutelado,

hogar

Adopción

Atención residencial: recurso para casos necesarios
instituciones de protecci n

ANTIGUAS

ACTUALES

Ingresos poco discriminados

Recurso social para casos necesarios

Institución grande y cerrada

Pequeños centros abiertos

Educación como instrucción

Educación integral y normalizadora

Atención benéfica y poco profesionalizada

Profesionalización (equipos, educadores)

Graves problemas de salud

Educación para la salud

Instituciones de protección
maltrato infantil expedientes protecci n menores espa a

1991-92

1997-98

Negligencia

79,1 %

86,7 %

Maltrato emocional

42,5 %

35,4 %

Maltrato físico

30,1 %

19,9%

Abuso sexual

4,2 %

3,5 %

Numero expedientes

32.483

32.741

Numero niños maltratados

8.565

11.148

Tasa incidencia por mil

4,6 ‰

7,16 ‰

Maltrato infantil: expedientes protección menores - España
medidas de protecci n de menores espa a
Medidas de protección de menores. España

Tasas por 100.000

Fuente: Estadística básica de protección a la infancia. MTAS. 2001

medidas de protecci n de menores espa a1
Medidas de protección de menores. España

Numero de casos

Fuente: Estadística básica de protección a la infancia. MTAS. 2001

programas atenci n maltrato infantil
Programas atención maltrato infantil

Programas experimentales MTAS

programas maltrato infantil
PROGRAMAS MALTRATO INFANTIL
  • Prevención
  • Coordinación (Comisiones)
  • Formación
  • Sensibilización
  • Ámbitos
  • Registros (investigación - acción)
  • Evaluables
  • Unificación criterios – homogéneos
  • Protocolos - Manuales
programa de atenci n al maltrato infantil
Programa de atención al maltrato infantil

1998 -

Formación  Registro de casos  Atención  Protocolos  Manuales  Ámbitos profesionales  Referentes  Evaluación

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SALUD

EDUCACION

POLICIA

SERV. SOCIALES

Riesgo / sospecha / certeza MALTRATO INFANTIL

Hoja de notificación para cada ámbito profesional

Copias para

Registro de

Servicios sociales

Expediente

casos

ámbito profesional

del niño

Expediente

del niño

SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES

Notificador

Copias

Hoja de notificación de riesgo y

para

maltrato infantil desde los

servicios sociales municipales

slide38

Programa de Atención al Maltrato Infantil desde el Ámbito Sanitario

Instituto Madrileño del Menor y la Familia

Consejería de

Servicios Sociales

Comunidad de Madrid

programa de atenci n al maltrato infantil desde el ambito sanitario en la comunidad de madrid
PROGRAMA DE ATENCIÓN AL MALTRATO INFANTIL DESDE EL AMBITO SANITARIO EN LA COMUNIDAD DE MADRID

Registro de casos detectados desde el ámbito sanitario

DATOS 1999 - 2002

slide40

EXPEDIENTE

- HISTORIA

CLÍNICA

MALTRATO INFANTIL

HOJA DE DETECCIÓN

DE RIESGO SOCIAL

Y MALTRATO INFANTIL

REGISTRO

DE CASOS

TRABAJADOR

SOCIAL

INICIA Y COORDINA

INTERVENCIÓN

ATENCIÓN

NIÑO - FAMILIA

slide41
FORMACION
  • Aspectos detección y tratamiento
  • Aspectos intervención

SENSIBILIZACION

  • Folletos
iniciativa social asociaciones
Iniciativa social - Asociaciones
  • Papel de las asociaciones
  • Maltrato infantil: Prevenir un esfuerzo

APIMM

  • Formación – sensibilización
  • Prestación de servicios
slide45

Hojas de notificación

  • Servicios sociales
  • Sanidad
  • Educación
  • Policía
  • Riesgo social embarazada y recién nacido
buen trato
BUEN TRATO

Unos ven las cosas como son y se preguntan por qué.

Otros piensan cómo podrían ser y se preguntan

¿Por qué NO?.

Robert Kennedy

No hay cuestiones agotadas, sino hombres agotados en las cuestiones

Ramón y Cajal

Adán peco porque no tuvo infancia

Unamuno

ad