انتخاب ممثلي موظفي الإدارات العمومية والجماعات المحلية باللجان الإدارية المتساوية الأعضاء

1. انتخاب ممثلي موظفي الإدارات العمومية والجماعات المحلية باللجان الإدارية المتساوية الأعضاء إقتراع 15 ماي 2009 28 ماي 2009

2. 1-الإطار القانوني والإجرائي

3. 1-1-الإطار القانوني : • الفصل 11 من النظام الاساسي العام للوظيفة العمومية • المرسوم رقم 2.59.0200 الصادر بتاريخ 5 ماي 1959 بشأن اللجان الإدارية المتساوية الاعضاء • الفصلان 12 و13 من المرسوم رقم 2.77.738 بتاريخ 27 شتنبر 1977 بمثابة النظام الأساسي لموظفي الجماعات المحلية

4. 1-2- ميدان التطبيق: ميدان التطبيق الجماعات المحلية الإدارات العمومية

5. 1-3إحداث اللجان الإدارية المتساوية الأعضاء: تحدث اللجان الإدارية المتساوية الأعضاء بقرار للوزير المعني إزاء كل إطار أو أكثر على صعيد كل عمالة أو إقليم أو عمالتين أو إقليمين أو أكثر بالنسبة للموظفين العاملين بالمصالح الخارجية التابعة للوزارة المعنية و على صعيد كل إدارة مركزية بالنسبة للموظفينالعاملين بالمصالح المركزية وتحدث لجان مركزية منبثقة عن اللجان السالفة الذكر

6. 1-3- تركيب اللجان الإدارية المتساوية الأعضاء تشتمل اللجان الإدارية المتساوية الأعضاء على عدد متساو من: ممثلي الإدارة ممثلي الموظفين رسميين و نواب

7. يحدد عدد ممثلي الموظفين الرسميين والنواب في اللجان الإدارية المتساوية الأعضاء بحسب إطار أو أكثر وفقا للجدول التالي : ملاحظة : لا يمكن أن يتعدى عدد الممثلين الرسميين والنواب للموظفين 1000 ممثل بالنسبة لمجموع اللجان الإدارية المحدثة على صعيد كل وزارة.

8. 1-4- انتداب اللجان الإدارية المتساوية الأعضاء: • يعين أعضاء اللجان الإدارية المتساوية الأعضاء لمدة 6 سنوات • إذا أصبح هيكل سلك ما مغيرا بصدور نص نظامي فيمكن أن تنهى نيابة أعضاء اللجنة الإدارية المختصة بموجب قرار يصدره الوزير المعني بالأمر • عند تجديد لجنة إدارية متساوية الأعضاء يباشر الأعضاء الجدد مهامهم في التاريخ الذي تنتهي فيه نيابة الأعضاء السابقين

9. الإجراءات والتدابير والآجال المتعين اتخاذها واحترامها لتنظيم انتخابات ممثلي الموظفين في اللجان الإدارية المتساوية الأعضاء ، والمتمثلة أساسا في : • حصر لوائح الناخبين وتعليقها : • 1 - حصر لوائح الناخبين • 2 - تعليق لوائح الناخبين • 3- التحقق من لوائح الناخبين • إيداع الترشيحات ومسطرتها: • - أهلية الترشيح : • يمكن أن يترشح ، برسم لجنة معينة الموظفون المستوفون للشروط المطلوبة لتقييدهم في اللائحة الانتخابية لهذه اللجنة.

10. - مسطرة الترشيح : • تقديملوائح متضمنة لعدد من المترشحين يساوي بالضبط عدد الممثلين الرسميين والنواب كما هو محدد في قرار إحداث اللجنة الإدارية المتساوية الأعضاء المعنية • إرفاق كل لائحــــة من لوائح الترشيحات بتصـــريح بالترشيح موقع من طرف كل المترشحين واسم المترشح المؤهل لتمثيلها في جميع العمليات الانتخابية • منع إيداع أو تغيير أية لائحة بعد انتهاء الأجل المحدد لإيداع لوائح الترشيحات

11. إمكانية سحب لائحة ما بسبب استقالة أحد المترشحين خلال الأيام السبعة الموالية للتاريخ المحدد لإيداع لوائح الترشيحات • تعتبر لاغية كل لائحة (كأنها لم تقدم أي مترشح) إذا ثبت بعد التاريخ الأقصى المحدد لإيداع الترشيحات عدم أهلية بعض مرشحيها • إمكانية تعويض المترشح المستقيل أو المترشح عديم الأهلية إذا ثبت أن الاستقالة ناتجة عن قوة قاهرة أو أن الفعل الموجب لعدم الأهلية حدث بعد نهاية الأجل المحدد لإيداع لوائح الترشيحات

12. نظام الاقتراع وكيفيات التصويت : - نظام الاقتراع : • الاقتراع السري باللائحة وبالتمثيل النسبي على أساس قاعدة المعدل الأقوى ودون استعمال طريقة مزج الأصوات والتصويت التفاضلي - كيفية التصويت • التصويت بطريقة مباشرة أو عن طريق المراسلة إذا تعذر على الإدارة توفير مكاتب للتصويت قريبة من مقرات عمل الناخبين، علما أنه لا يجوز الجمع، بينهما • التصويت لائحة تامة

13. فرز وإحصاء الأصوات وإعلان النتائج • المنازعات يتلقى رئيس الإدارة المعني بالأمر الطعون والشكايات المتعلقة بصحة العمليات الانتخابية داخل أجل خمسة أيام تحتسب ابتداء من تاريخ الإعلان عن النتائج

14. 1-5 -اختصاصات : • تستشار اللجان الإدارية في القضايا التالية: • ترسيم الموظفين المتمرنين • الترقية في الرتبة والدرجة (ف 33 ن أ ع) • الاستيداع (ف 58 ن أ ع) • إعفاء الموظف المستفيد من الاستيداع الذي لم يتقدم بطلب إرجاعه في الآجال المقررة ( شهرين) أو رفض المنصب (ف 63 ن أ ع) • تأديب الموظفين (ف 65 إلى 75 ن أ ع) • النظر في رفض الإدارة لطلب استقالة الموظف (ف 78 ن أ ع)

15. 1-6-الإجراءات والتدابير المتعلقة باقتراع 15 ماي2009 إصدار النصوص: • القانون رقم 52.08 القاضي بانتهاء مدة انتداب أعضاء مجالس الجماعات الحضرية والقروية ومجالس المقاطعات ومجلس العمالات والأقاليم والمجالس الجهوية وبانتهاء مدة انتداب ممثلي المأجورين الصادر بتنفيذ الظهير الشريف رقم 1.09.04 بتاريخ 18 فبراير 2009 • المرسوم رقم 2.09.03 بتاريخ فاتح أبريل 2009 بتطبيق المادة الثانية من القانون رقم 52.08 القاضي بانتهاء مدة انتداب أعضاء مجالس الجماعات الحضرية والقروية ومجالس المقاطعات ومجالس العمالات والأقاليم والمجالس الجهوية وبانتهاء مدة انتداب ممثلي المأجورين • المرسوم رقم 2.09.54 بتاريخ فاتح أبريل 2009 بشأن أحكام متفرقة بتمثيل موظفي الدولة والجماعات ومستخدمي المؤسسات العامة

16. قرار للوزير المنتدب لدى الوزير الأول المكلف بتحديث القطاعات العامة رقم 983.09 بتاريخ 9 أبريل 2009 بتحديد تاريخ الاقتراع لانتخاب ممثلي الموظفين في اللجان الإدارية المتساوية الأعضاء المنصوص عليها في النظام الأساسي العام للوظيفة العمومية والأنظمة الأساسية بمستخدمي الجماعات المحلية ومستخدمي المؤسسات العامة وبانتهاء مدة انتدابهم • المنشور رقم 1 بتاريخ 11 فبراير 2009 المتعلق بتحديد الجدولة الزمنية لانتخاب ممثلي الموظفين وحث الإدارات العمومية على اتخاذ كافة التدابير التحضيرية للعملية الانتخابية • المنشور رقم 3 بتاريخ 3 أبريل 2009 المتعلق بأهم الإجراءات والتدابير الواجب اتخاذها واحترامها في العمليات الانتخابية

17. المنشور رقم 5 بتاريخ 15 أبريل 2009 المتعلق بتحديد الانتماء النقابي في لوائح الترشيح وإحداث مداومة بالإدارات العمومية من أجل تتبع العمليات الانتخابية • المنشور رقم 6 بتاريخ 12 ماي 2009 المتعلق بتوضيح الفصلين 13 و14 من المرسوم رقم 2.59.0200 ( سحب اللوائح و آخر أجل لتقديم الترشيحات) إحداث لجنة على مستوى وزارة تحديث القطاعات العامة لتتبع عمليات انتخاب ممثلي الموظفين باللجان الإدارية المتساوية الأعضاء وذلك : • قصد إعطاء تفسيرات وتوضيحات بخصوص العمليات الانتخابية • تلقي الشكايات من طرف الإدارات أو النقابات • جمع المعطيات المتعلقة بالنتائج

18. رسم بياني يضبط مختلف مراحل انتخاب ممثلي الموظفين التحقق من لائحة الناخبين 18/04/2009 إيداع لوائح المرشحين 24/04/2009 فرز الأصوات والإعلان عن النتائج : المباشر: 15/05/2009 المراسلة: 23/05/2009 مرحلة الطعون 5 أيام ابتداء من الإعلان عن النتائج سحب لائحة على إثر استقالة مرشحين 01/05/2009 تعليق اللوائح أخر أجل 03/04/2009 تاريخ الإقتراع : 15/05/2009

19. 1-7-الملاحظات المتعلقة بالعمليات الانتخابية: تقدمت خمس منظمات نقابية ببعض الملاحظات همت بالخصوص : • الجدولة الزمنية لمختلف العمليات الانتخابية • كيفيات تطبيق المقتضيات التنظيمية المتعلقة بها، وخاصة الفصل 14 من المرسوم رقم 2.59.0200 • تمت معالجة هذه الملاحظات بواسطة إصدار منشورين تفسيريين: المنشور رقم 5 بتاريخ 15 أبريل 2009 والمنشور رقم 6 بتاريخ 12 ماي 2009 • فيما يتعلق بالملاحظات المتعلقة بالمؤسسات العامة، تمت إحالتها على الجهات المختصة

20. 2- نتائج انتخاب ممثلي موظفي الإدارات العمومية والجماعات المحلية في اللجان الإدارية المتساوية الأعضاء

30. توزيع عدد المقاعد حسب النقابات بالإدارات العمومية

32. توزيع عدد المقاعد حسب النقابات بالإدارات العمومية والجماعات المحلية