BIODIVERSIDAD CAMBIO CLIMATICO Y EFECTOS SOBRE LOS PUEBLOS INDIGENAS DE LOS ANDES

1. BIODIVERSIDAD CAMBIO CLIMATICO Y EFECTOS SOBRE LOS PUEBLOS INDIGENAS DE LOS ANDES CAOI Agosto 2008

2. Territorios indígenas expuestos al cambio climático • Colombia: 87 pueblos indígenas, entre el Pacífico y la zona andina habitan el 80% de la población indígena; Algunos pueblos andinos: Barí, Guambiano, Pasto, Nasa, Yanacona, Guanaca, Guane, Muisca, entre otros. • Perú: población indígena andina: quechuas (90.9%) y aymarás (6.9%). Comunidades en los Andes: 5998, ocupan 14 millones de hectáreas; Puno, Cusco, Huancavelica, Ayacucho, Apurímac y Junín (centro-sur). • Bolivia: La población indígena andina es quechua (50.3%) y aymará (39.8%); Están organizados en ayllus; en departamentos como Oruro, La Paz, Cochabamba, Chuquisaca y Potosí.

3. Ecuador: • 13 nacionalidades indígenas; una en la sierra: Kichwa con 13 pueblos que abarcan 10 provincias (Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Bolívar, Chimborazo, Cañar, Azuay, Loja y Zamora Chinchipe).

4. Pobreza indígena y vulnerabilidad • Ecuador: 87.8% de los hogares indígenas, en zonas rurales llega a 95% (Bolívar, Cañar, Cotopaxi, Chimborazo, Loja y Tungurahua en el área andina). • Bolivia: 69% de los hogares indígenas: La Paz, Cochabamba, Oruro y Potosí. • Perú: excluyendo Lima Metropolitana, la pobreza alcanzaba el 51.6% en el 2004, llegando su incidencia al 70% en la zona andina. Del total de hogares pobres, el 43% son indígenas. • CAN: Perú, Ecuador y Bolivia se encuentran entre los países de “alto riesgo”, mientras que Colombia se ubica entre los países con “medio/alto riesgo”.

5. CAMBIO CLIMATICO Y EFECTOS SOBRE LOS PUEBLOS INDIGENAS DE LOS ANDES

6. Efectos en los territorios indígenas y la biodiversidad • En las montañas, la diversidad ecológica va acompañada de la diversidad cultural.Confluencia de un conjunto de factores geográficos y climáticos favorece la existencia: variedad de biomas, ecosistemas y hábitats. • 45% de las especies de papa (más de 5200) y el 30% de oca (más de 400) fueron colectadas sobre los 3,500 m.s.n.m. • Corredor biológico de diversas especies animales: oso de anteojos recorre el corredor de páramos y bosques de neblina desde la Cordillera de Mérida en Venezuela hacia Perú en el sur; el cóndor, el puma –también- se mueve a través del páramo y el bosque. • La mitad de las plantas que se encuentran en los páramos no se hallan en otros sitios del planeta, lo que le confiere una singularidad. • Montañas expuestas a diversas presiones de la población que la habita y por aquellas actividades, como la agricultura, ganadería, minería y carreteras.

7. Calentamiento de los andes peruanos: Páramos del norte (Cajamarca - Alto Piura): +1 ºC. Costa norte (cuenca del río Piura) se prevé una elevación de la temperatura promedio en 2 ºC. Sierra central (cuenca del valle del Mantaro – Junín) se prevé un calentamiento de 1 ºC. Frecuencia de las heladas han ido en aumento desde hace 40 años en esta zona.

8. Pérdida de la biodiversidad •  condiciones de vida de las comunidades indígenas: •  áreas conservadas en zonas inaccesibles - sectores más excluidos. •  acentuados por actividades de las industrias extractivas: Ecuador y Perú “boom minero”.

9. Efectos en las actividades productivas y la seguridad alimentaria de los pueblos indígenas: • Ganadería extensiva y agricultura de autoconsumo con especies adaptadas a las características de los ecosistemas de montaña que han logrado conservar desde tiempos del Tawantinsuyo. • Las múltiples variedades de papa, maíz, quinua, maca, oca y mashua, representan la diversidad de los cultivos andinos producidos a diferente altura en las montañas. • La vicuña, alpaca y llama son camélidos sudamericanos propios de las zonas altas de la región andina.

10. Cambios en la temperatura del aire en las montañas pueden afectar la producción de estos cultivos, pues su rendimiento depende directamente de las condiciones climáticas (temperatura y humedad). • El aumento del calor durante el día y las bajas temperaturas en las noches están afectando la producción agrícola en las comunidades.

11. Perú: mapa de la papa Cultivar papa: la temperatura óptima en promedio debe fluctuar entre 10 ºC a 15 ºC. El crecimiento del tubérculo se detiene bruscamente por debajo de los 7 ºC y por encima de los 19 ºC, y unas condiciones frías al momento de su siembra motivan una nascencia.

12. Partes más altas (Perú y Bolivia): la crianza de camélidos constituye el único medio de subsistencia de las comunidades indígenas. • Importancia por la comercialización de su fibra y carne, así como las pieles que tienen múltiples usos industriales y artesanales. • Se estima que alrededor de 500 mil familias indígenas de la región andina dependen directamente de la crianza de camélidos sudamericanos (CONACS, s/f). • Temperaturas frías están poniendo en riesgo la crianza de éstos animales, debido a la muerte de las crías nacidas en temporadas de friaje. • Afectando la conservación de la biodiversidad genética de la ganadería alto andina de los pueblos indígenas.

13. Caso: Adaptación de las comunidades a las bajas temperaturas: cobertizos contra las heladas y friaje • Criadores de Camélidos del Norte de Ayacucho afectados por las crecientes olas de frío, diseñaron los primeros cobertizos para proteger sus alpacas • La experiencia tuvo resultados positivos en el rendimiento de sus ganados, su principal medio de vida. • Los cobertizos (especie de casas rústicas construidas con paredes de adobe y techo de calamina) • Desde el 2006 PRONAMACHS) construcción masiva de cobertizos en las provincias alto andinas del país (Pasco, Puno, Cusco, Arequipa, Moquegua, Tacna, Apurímac, Ayacucho y Huancavelica) y tiene la meta de 18,000 cobertizos al 2008.

14. Efectos en la salud de los pueblos indígenas • Por ocurrencia de fenómenos naturales atribuidos al cambio climático, como los friajes, heladas, sequías y precipitaciones. • Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS) son la principal causa de muerte en las zonas alto andinas, especialmente de niños y ancianos, así como por Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS) en las zonas mas bajas. • Los EDAS tienen que ver con la cobertura de los servicios sanitarios para las poblaciones rurales en los países andinos. • La cobertura del servicio de agua potable en Bolivia y Ecuador sólo alcanza el 37% y 39% respectivamente. • Con respecto a la cobertura de saneamiento el promedio regional para las zonas rurales es de 45%, destacando Colombia, Ecuador y Perú por una cobertura menor al promedio.

15. Bajas temperaturas y efectos en la salud de las comunidades quechuas y aymarás del sur andino del Perú: heladas y friaje • Afecta la agricultura y ganadería, así como a la salud de las personas, debido a que aumenta el riesgo de infecciones respiratorias agudas como bronquitis y neumonías (ancianos y menores de cinco años). • La temperatura mínima de invierno en la sierra: 12 ºC y -12 ºC, concentrándose en Pasco, Junín, Huancavelica, Puno, Cusco, Arequipa, Moquegua y Tacna (sierra centro y sur). • Se manifiestan entre los meses de abril – agosto. • Intensidad se han acentuado en la última década y ha afectado las zonas donde se concentran las comunidades indígenas. • 2007: las bajas temperaturas afectaron 10 departamentos del centro-sur andino y se extendieron entre los meses de abril hasta fines de septiembre.

16. Lluvias intensas en territorios indígenas y efectos en la salud y vivienda de los pueblos indígenas . Ecuador: de enero a la fecha inundaciones en provincias de la costa (Esmeraldas, Manabí, Guayas, El Oro y Los Ríos) y sierra (Cañar, Chimborazo, Cotopaxi, Bolivar, Azuay). Con respecto a la salud se reporta casos de dengue (clásico y hemorrágico) y hepatitis. • Bolivia: enero y marzo de 2007 se registraron inundaciones a nivel nacional: Santa Cruz, Cochabamba, La Paz, Tarija, Potosí, Chuquisaca, Oruro, Beni y Pando. Causados por fuertes precipitaciones, acompañadas de friajes y granizadas afectando principalmente las zonas del altiplano y valles (OPS). • Perú: enero y el marzo de 2008, 23 de 25 regiones han resultado afectados a consecuencia de intensas lluvias y fuertes vientos- La mitad de las regiones afectadas se ubican en el área andina.

26. Desglaciación en los Andes: los riesgos para los pueblos indígenas • Región andina concentra el 95% de los glaciares tropicales del mundo. El 71% en Perú, el 22% en Bolivia, el 4% en Ecuador y el 3% en Colombia. • Franco retroceso atribuible al calentamiento global, tal como fueran estimados por el IPCC (1996). • Perú: más afectado, en 27 años la masa glaciar de 18 glaciares se ha reducido de 2041 km2 en 1970 a 1595 km2 en 1997, registrándose una perdida de 446 Km2 (21.8%). • Bolivia: el glaciar Chacaltaya desaparecería el 2015, pues su espesor ha disminuido en 40% y su volumen en 60% entre 19992 y 1998, y su superficie representa hoy el 10% de lo que fuera en 1940. • Colombia: desglaciación de 6 glaciares variando la perdida de 60 a 85% de su superficie. • Ecuador: el glaciar Antisana, que abastece de agua a Quito, se ha reducido en 133 metros en tan solo tres años, habiéndose iniciado su medición en 1994 (CAN, 2007); mientras que la superficie de hielo sobre el volcán Cotopaxi se ha reducido en 31% entre 1976 y 1997, es decir ha pasado de una superficie de 21.2 Km2 a 14.6 km2.

27. Alrededor de estas cordilleras y en tierras más bajas habitan pueblos y comunidades indígenas • Afectados por diversos peligrosos durante la época de lluvias (avalanchas, desbordes de lagunas, derrumbes, etc.) o por efectos de sismos de gran magnitud. Los riesgos se incrementan con las lluvias. • El volumen de agua de los ríos se incremente y permite desarrollar actividades como la agricultura, ganadería y la generación eléctrica a corto plazo, pero a largo plazo es posible que estas actividades se vean afectadas irremediablemente por la desglaciación.

28. 3.- POLITICAS DE LOS ESTADOS SOBRE EL CAMBIO CLIMATICO Y PARTICIPACION DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

29. La ausencia de los pueblos indígenas afectados en las instancias nacionales de concertación sobre el cambio climático: • Bolivia: Programa Nacional de Cambios Climáticos (PNCC) - Consejo Interinstitucional sobre Cambio Climático (CICC), aprobado Estrategia Nacional de Implementación del CMNUCC (ENI). • Colombia: Grupo de Mitigación del Cambio Climático (GMCC); Comité Técnico Intersectorial de Mitigación de cambio Climático (CTIMCC) • Ecuador: Comité Nacional sobre el Clima (CNC) - Corporación para la Promoción del Mecanismo del Desarrollo Limpio (CORDELIM) • Perú: Consejo Nacional del Ambiente (CONAM); Estrategia Nacional de cambio Climático (ENCC) y preside la Comisión Nacional de Cambio Climático (CNCC) • Las diversas instancias nacionales de concertación sobre el cambio climático no incluyeron la participación de los pueblos indígenas y sus organizaciones. Esta situación se extiende a las instancias internacionales de discusión sobre el tema.

30. Limitantes: • Falta de voluntad política de los Estados; están obligados a consultar (C-169-OIT) • Prioridades en la agenda de los pueblos indígenas de los Andes, que mayoritariamente se centra la lucha por la defensa de los derechos que sustentan su existencia, como el territorio, los recursos naturales y la autodeterminación, y en algunos casos por el reconocimiento de los mismos y su inclusión en las constituciones políticas. • Acceso a la información y el tratamiento técnico que se brinda al debate sobre el cambio climático • Necesidad de una cooperación técnica desde la perspectiva de la interculturalidad.

31. Proyectos regionales de adaptación al cambio climático en territorios indígenas como espacios de participación de los pueblos indígenas a nivel comunitario. • CAN: Proyecto Regional Andino de Adaptación al Cambio Climático (PRAA): Apoyar los esfuerzos regionales para la implementación de medidas de adaptación sobre los impactos previsto por el cambio climático en los Andes. • Los pueblos indígenas no participaron de la definición de las prioridades, sin embargo en el nivel comunitario han participado de las actividades del PRAA, tal como se reporta los documentos difundidos por Bolivia: talleres en cuatro municipios (Batallas, Pucarani, Mecapaca y Palca) con participación de autoridades municipales y comunidades para identificar demandas de los pueblos indígenas para la adaptabilidad a la retracción de glaciares. • Las lecciones de esta experiencia podrían constituir un referente para futuros proyectos que incluyan la participación indígena en los proyectos sobre el cambio climático, y que la misma pudiera ser fortalecida con la inserción y valoración de los conocimientos tradicionales de los pueblos indígenas sobre el comportamiento del clima en los ecosistemas de montaña. • Comité Andino de Autoridades Ambientales (CAAAM), realizado en mayo del 2007 en Santa Cruz (Bolivia): CAN adquiera un liderazgo en el tema y haga los esfuerzos para implementar la Estrategia Andina sobre Cambio Climático (EACC).

32. 4.- EL COMERCIO DE CARBONO Y LOS PUEBLOS INDIGENAS:

33. Protocolo de Kyoto: La meta de reducir el 5.2% de las emisiones de GEI entre los años 2008 y 2012 teniendo como base el año 1990. • Según la CAN hay un total de 262 proyectos MDL en cartera en la región, de los cuales 46 son proyectos forestales y afirma que hay un interés creciente de empresarios y comunidades. • Bolivia: 7 proyectos forestales de los cuáles al menos la mitad pretenden forestar valles interandinos en Cochabamba y Chuquisaca • Colombia llega a 12 proyectos forestales, dos de cuales involucra la participación de comunidades. • Ecuador se tiene identificado 16 proyectos, de los cuales al menos 6 se encuentran en la sierra, especialmente en provincias como Loja, Azuay, El Oro, Zamora, entre otros, que involucran un área de cerca de 50 mil hectáreas a reforestar • Perú se tienen identificado 11 proyectos, ubicándose 4 de ellos en el área andina, principalmente en la región Junín donde se pretende reforestar más de 20 mil hectáreas.

34. Oportunidades reducidas, mayores impactos ambientales y sociales del comercio de carbono para los pueblos indígenas andinos: • Mercado de carbono: medio por el cual los países responsables de los mas grandes volúmenes de emisiones de GEI rehúsan asumir sus responsabilidades de reducirlas y descargan la responsabilidad de absorber las emisiones de carbono a los países en vías de desarrollo, y -por tanto- al no enfocarse en las fuentes no seria una solución efectiva para el cambio climático. • Los tipos de proyectos MDL incluyen actividades relacionadas con las centrales hidroeléctricas, eólicos (viento), gestión de los residuos sólidos municipales, sistemas de transporte, biomasa (uso de biocombustibles) y reforestación y forestación. • Es poco probable que estos tipos de proyectos MDL representen una oportunidad real para los pueblos indígenas; en los Andes, hasta la actualidad solo hay evidencia de su participación en proyectos de reforestación y forestación. • Sin embargo, podría representar a su vez una amenaza por los impactos negativos que pudieran ocasionar al desplazar actividades como el pastoreo o la agricultura por bosques, afectando la alimentación y los ingresos de los indígenas. • También podría representar una amenaza la introducción de especies exóticas (pinos y otros) a gran escala por los impactos ambientales sobre los territorios indígenas y en los conocimientos tradicionales de manejo de los bosques, así como podría representa una amenaza para la seguridad jurídica de sus territorios.

35. Impactos de las Plantaciones Forestales en los Andes Ecuatorianos para Mitigar las Emisiones de Carbono de los Países Bajos: el caso de PROFAFOR • 1990: Fundación FACE (Forest Absorbing Carbon Dioxide Emissions): objetivo de plantar 150 mil hectáreas de plantaciones forestales en el mundo, la mitad de los cuales se pretendía desarrollar en los Andes del Ecuador, entre los 2400 y los 3500 metros de altitud, para absorber 35 millones de toneladas de CO2 y mitigar las emisiones de carbono en Holanda. Con tal fin establecieron en 1993 el Programa FACE de Forestación de Ecuador (PROFAFOR), y habrían plantado a al fecha más de 22 mil hectáreas en la sierra en 8 provincias de la sierra ecuatoriana (Carchi, Chimborazo, Cañar, Loja y otros) sembrando pino y ahora se encuentra en la costa, en la Provincia de Esmeraldas sembrando teca y eucalipto. • PROFAFOR no compra tierra, ni árboles: invierte en una función singular de los árboles, su capacidad de secuestrar carbono. Establece contratos con comunidades campesinas e indígenas, para lo cual ofrece a las comunidades una suman de dinero como “incentivo” por hectárea plantada . • Las plantaciones de especies exóticas introducidas: pinus radiata, afectan un ecosistema vital para la vida de las comunidades y los usuarios del agua: el páramo. • Hacen que la población local abandone sus prácticas agrícolas y de conservación y que se afecten otros bosques por los desplazamientos de la población. • Al privilegiar con las plantaciones el objetivo de producción de madera, se restringe los usos para agroforestería y pastoreo, tradicionalmente realizados por las comunidades.

36. MUCHAS GRACIAS