Veřejné služby

Veřejné služby Ekonomika a podnikání ve službách Ing. Eliška Jirásková, Ph.D.

Definice veřejných služeb „Veřejnými službami se rozumí služby vytvořené, organizované nebo regulované orgánem veřejné správy k zajištění, aby byla služba poskytována způsobem, který lze považovat za nezbytný pro uspokojení společenských potřeb při respektování principu subsidiarity.“

Charakteristické znaky dle Stiglize: • nulové marginální náklady na dodatečnou jednotku; • velmi obtížné až nemožné vyloučit jednotlivce z využívání veřejného statku.

Veřejná správa Správa lidské společnosti zorganizované ve stát se státním zřízením. Je to správa veřejných záležitostí ve společnosti, projev realizace výkonné moci, samosprávné a veřejné moci.

Veřejná správa • území státu, kraje, obce • věci, ke které má veřejnost vlastnická práva, • veřejných záležitostí, • veřejných financí, • užívání veřejných objektů a zařízení.

Ústřední orgány státní správy • Vláda ČR • Ministerstva • Český statistický úřad v Praze • Český katastrální a zeměměřičský úřad v Praze • Komise pro cenné papíry, • Úřad průmyslového vlastnictví • Národní bezpečnostní úřad

Dělení veřejných služeb • správní • programy finančních podpor • věcné

Organizace v neveřejných službách • příspěvkové organizace; • nadace a nadační fondy; • obecně prospěšné společnosti; • spolky (dříve občanská sdružení); • politické strany a hnutí; • účelová zařízení církví; • zájmová sdružení právnických osob, družstva (založená za jiným účelem než je podnikání); • nepodnikatelské obchodní společnosti; • výjimečně lze nalézt akciovou společnost.

Způsoby financování • vícezdrojový systém státní rozpočet; • státní fondy – • rozpočty územních samosprávních celků • fondy EU • příspěvky ze soukromých zdrojů

Sociální služby • Netržní • Nečistě tržní • Čistětržní

Manažer sociálních služeb Manažer by měl být vybaven mimo jiné:

Sociální pracovník - předpoklady • svéprávnost; • bezúhonnost; • zdravotní způsobilost; • odborná způsobilost • vzdělání v oblasti prevence proti předsudkům.

Činnosti pracovní soc. služeb • přímá obslužná péče o klienty • základní výchovná a nepedagogická činnost • pečovatelská činnost

Poskytovatelé sociálních služeb • Jednotlivci • Obce • Kraje • Občanská společnost • Stát

Povinnosti poskytovatelů sociálních služeb • informace a srozumitelnost • dodržování lidských a občanských práv a zamezení střetů zájmů; • písemná vnitřní pravidla • individuální plánování průběhu služby; • evidence odmítnutých žadatelů • smlouva o poskytnutí sociální služby; • zvláštní ohled na specifické potřeby

Fyzické osoby poskytující sociální služby • zvláštní skupina • nezabývají se činností podnikatelským způsobem. • nespadá pod inspekci

Historie sociálních služeb • první SS v raném středověku • 18-19 století specializovaná ústavní zařízení • polovina 19 století • meziválečné období

Historie část 2 • v komunistickém režimu - garantem a poskytovatelem SS byl v té době stát => • Po pádu komunismu je primárním poskytovatelem stát MPSV a kraje a obce s rozšířenou působností – trend deinstitucionalizace

Žadatel SS Jak lze podat žádost? • přímo u poskytovatele SS • obec • využít registr poskytovatelů soc. služeb.

Platby • horním limitem 200 Kč na den za všechny pobytové služby - • horní hranice 160 Kč pro celodenní stravování a 75 Kč, pokud uživatel odebírá pouze obědy. • maximální úhrada za hodinu výkonu na 120 Kč - • výjimky placené zvlášť -

Obecné principy platné pro ochranu uživatelů služeb před předsudky: • posílení pozitivního přístupu • změna způsobu vyjadřování, chování • vyjadřování respektu k člověku • tvorba pozitivního náhledu na uživatele

Bránit předsudkům • neoznačovat služební vozy • na společenských akcích by klienti neměli nosit jednotné oblečení • neoznačovat uživatele • umožnit volbu pokoje • podpora dočasných pobytů mimo zařízení • dny otevřených dveří • bazén a rehabilitace určené také pro veřejnost • jídelna sloužící současně jako restaurace • zahrada sdílená společně se školkou • činnost dobrovolníků

Práva uživatelů soc. služeb: • právo rozhodovat o svém vzhledu • právo zamknout se • právo na vzdělání • právo stěžovat si • právo na svobodné rozhodování • právo rozhodnout se, kdo mu bude pomáhat s osobní hygienou • právo důstojného zacházení • právo vlastnit majetek

Financování SS • dotace • Z EU • Od ústřední státní správy • příspěvky

Zdravotnictví - vývoj • největší rozmach koncem 18. století. • rychlý rozvoj = > tzv. rozevírání sociálních nůžek.

První zmínky o zdravotnictví v ČR • 17. století - • zlom za vlády Marie Terezie - • 1753 císař Josef II. - • 1882 vznik systému pojišťoven (sídlo ve Vídni a v Terstu) - • První republika – • Válečné období – • Poválečné období – • Po revoluci -

Hlavní orgány zdravotnictví • Ministerstvo zdravotnictví, • Všeobecná zdravotní pojišťovna, • ostatní zdravotní pojišťovny • zdravotnická zařízení • krajské úřady Majitelem zdravotnických zařízení může být nejen stát, ale také obec, město a v neposlední řadě privátní sektor ambulantních služeb.

Financování zdravotnictví • Systém povinného zdravotního pojištění • princip solidarity • smlouvy se zdravotnickými zařízeními

Financování lékařů • 1992 – výkonové platby • 1997 – kapitulační platby

Postavení lékařů v trestním řízení • porušení mlčenlivosti o citlivých údajích pacienta, • ublížení na zdraví z nedbalosti, • těžké ublížení na zdraví z nedbalosti a usmrcení z nedbalosti • účast na sebevraždě, • neposkytnutí pomoci, • nedovolené přerušení těhotenství ženy, • neoprávněné odebrání a nakládání s tkáněmi a orgány, • ohrožení pod vlivem návykové látky, • braní úplatků, • křivá výpověď • nepravdivý znalecký posudek, • vystavení nepravdivé lékařské zprávy, posudku a nálezu.

Jaké je zdravotnictví dnes? • nízké platy lékařů • příliš široké spektrum plně hrazených služeb • snaha o reformy • Výhled? –

Zubní lékařství V České republice jsou všechny zubní ordinace privatizované!! Ordinace - částečně, plně smluvní, nebo naopak nesmluvní

Zubní ordinace Může zřídit • firma, • kraj – • město – • jednotlivec –

Školství - orgány • Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy • Česká školní inspekce • orgány kraje • orgány obcí • soukromá fyzická či právnická osoba.

Financování • Dotace – • Zdravotní pojišťovny – • Soukromé zdroje • poplatky – • příplatky – • příméplatby –

Veřejná vysoká škola • právnická osoba • vede účetnictví • sestavuje každoročně rozpočet • příjmy - • výdaje • povinně zřizuje rezervní, stipendijní fond, fond odměn a reprodukce investičního majetku • Sledovat mise a vize.

Mise TUL • vědecké, výzkumné a tvůrčí činnosti s maximálním využitím svých kompetencí a vybavení; • spolupráce s rozvíjejícími se institucemi na nejrůznějších úrovních; • podpora pozitivních společenských procesů a především role nastupující generace; • rozvoji mezinárodní spolupráce obecně a zejména s relevantními institucemi (Výroční zpráva o činnosti 2012, s. 13).

Domovy pro seniory • Staří a nemocní lidé v ústavech kvůli iluzi • Před 1989 Státní domovy důchodců – • Po 1989 –

Etické zásady pro práci v domovech pro seniory: • nezneužívat nepříznivou sociální situaci klienta k nabízení pro něj nevýhodných a nepotřebných služeb; • neprojevovat pohrdání a neúctu vůči osobě v nepříznivé situaci; • nezlehčovat situaci klienta; • projevovat respekt a úctu ke klientovi; • nabídnout klientovi více možností pomoci a konečný výběr rozhodnutí nechat na jeho uvážení; • poskytnout dostatečné informace o nabídce sociálních služeb; • nezamlčovat důležité informace; • nepodvádět klienta; • vést s klientem seriózní jednání; • respektovat klientovo rozhodnutí; • nekritizovat; • nezesměšňovat; • neponižovat.

Služby domova pro seniory • ubytování • strava • pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu • zprostředkování kontaktu se společenským prostředím • pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu • sociální terapeutické činnosti • aktivizační činnosti • pomoc při uplatnění práv, oprávněných zájmů.

Děkuji za pozornost… Dotazy??

Veřejné služby

Veřejné služby

Presentation Transcript