Le nouveau r le du comptable public

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Questions. Comment les r

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Presentation Transcript


1. Le nouveau rôle du comptable public Intervention de Philippe Peuch-Lestrade Associé chez Ernst & Young 27 novembre 2009 For information on applying this template onto existing presentations, refer to the notes on slide 2 of this presentation. The Input area of the Beam can be customized to reflect the content of the presentation. The Input area is an AutoShape with a picture fill. To change this, ensure you have the image you wish to use (ideally a .jpg or a .png file) in an accessible folder. The image should have a ratio of 1:1 to ensure it does not appear distorted. Acceptable images for importing into the Input area of the Beam are the three approved graphics (lines), and black and white photography or illustrations which follow the principles laid out on The Branding Zone. Color images should never be imported into this area. To create a thank you slide with a picture in the Input area of the Beam, duplicate this master slide and create a new master slide. If using the graphic on the title slide the same should be used on the thank you slide. If using a picture in the Input area of the Beam in the title slide, the same or different but related picture can be used on the thank you slide. Customize the Input area of the Beam as described below. Click on the View tab from the menu bar and select Master>Slide Master Right-click on the Input graphic and select Format AutoShape From the Fill menu, under the Color and Lines tab, click on the drop-down arrow next to Color and select the Fill Effects menu From the Picture tab, click on Select Picture. Navigate to the folder containing the image you wish to insert in the Input area. Highlight the image and tick the Lock picture aspect ratio box. Click on OK. You can now preview the image before continuing. If you are happy with how it looks, click Ok to continue. Otherwise, repeat the process until you are happy with your selected image To exit from Master View, click on View>Normal. The change you made to the Input graphic should now be visible on the title slideFor information on applying this template onto existing presentations, refer to the notes on slide 2 of this presentation. The Input area of the Beam can be customized to reflect the content of thepresentation. The Input area is an AutoShape with a picture fill. To change this, ensure you have the image you wish to use (ideally a .jpg or a .png file) in an accessible folder. The image should have a ratio of 1:1 to ensure it does not appear distorted. Acceptable images for importing into the Input area of the Beam are the three approved graphics (lines), and black and white photography or illustrations which follow the principles laid out on The Branding Zone. Color images should never be imported into this area. To create a thank you slide with a picture in the Input area of the Beam, duplicate this master slide and create a new master slide. If using the graphic on the title slide the same should be used on the thank you slide. If using a picture in the Input area of the Beam in the title slide, the same or different but related picture can be used on the thank you slide. Customize the Input area of the Beam as described below. Click on the View tab from the menu bar and select Master>Slide Master Right-click on the Input graphic and select Format AutoShape From the Fill menu, under the Color and Lines tab, click on the drop-down arrow next to Color and select the Fill Effects menu From the Picture tab, click on Select Picture. Navigate to the folder containing the image you wish to insert in the Input area. Highlight the image and tick the Lock picture aspect ratio box. Click on OK. You can now preview the image before continuing. If you are happy with how it looks, click Ok to continue. Otherwise, repeat the process until you are happy with your selected image To exit from Master View, click on View>Normal. The change you made to the Input graphic should now be visible on the title slide

2. Questions Comment les réformes comptables conduisent-elles à réorganiser la fonction comptable? L’évolution du rôle du comptable dans le cadre d’une comptabilité d’exercice. Les relations du comptable public avec les gestionnaires. Les restitutions comptables: des outils vers plus de transparence. It is possible to apply this template to exiting presentations. Have the latest presentation template open Click on the View tab and select Normal Delete all unwanted slides Click on the Insert tab from the menu bar and select Slides from Files Click on Browse. Navigate to the presentation you wish to update with the new template. Highlight the presentation and click Open Wait for the slides from the presentation to load and click on Insert All. Then click Close Check the inserted slides to ensure that the most appropriate master slide has been used on each slide To change the master applied to a slide select the slide you wish to apply a different master to then click on the Format tab from the menu bar and select Slide Design From the Used in This Presentation section choose the master you wish to apply to the slide and hover over it to reveal a drop-down arrow. Click on the arrow and select Apply to Selected Slides It is important to thoroughly check the presentation to ensure that no further formatting is needed.It is possible to apply this template to exiting presentations. Have the latest presentation template open Click on the View tab and select Normal Delete all unwanted slides Click on the Insert tab from the menu bar and select Slides from Files Click on Browse. Navigate to the presentation you wish to update with the new template. Highlight the presentation and click Open Wait for the slides from the presentation to load and click on Insert All. Then click Close Check the inserted slides to ensure that the most appropriate master slide has been used on each slide To change the master applied to a slide select the slide you wish to apply a different master to then click on the Format tab from the menu bar and select Slide Design From the Used in This Presentation section choose the master you wish to apply to the slide and hover over it to reveal a drop-down arrow. Click on the arrow and select Apply to Selected Slides It is important to thoroughly check the presentation to ensure that no further formatting is needed.

3. Les réformes comptables: enjeux Une démarche qui naît d’une nécessité de gouvernance pour une meilleure efficacité de la dépense publique, et de transparence sur la situation financière de l’Etat.

4. L’impact sur la fonction comptable Comptabilité de caisse (Dépenses/Recettes)

5. La comptabilité générale, pivot de la comptabilité de l’Etat Les opérations qu’elle enregistre sont restituées dans une logique de rattachement à l’exercice selon l’ensemble des principes applicables en comptabilité privée… … et peuvent également l’être dans une perspective budgétaire… ou d’analyse de coûts.

6. Un pré-requis: un contrôle interne efficace Extrait du rapport 2008 de la Cour des comptes sur la certification des comptes de l’Etat. Réserve 2: (…) la fonction comptable est une fonction partagée entre les gestionnaires qui initient les opérations et les comptables qui les valident et en assurent le dénouement. La nature de ce partage a justifié de confier aux ordonnateurs, avec l’appui des comptables, la mise en œuvre opérationnelle des dispositifs de contrôle interne (…). Les objectifs du dispositif de contrôle interne lié aux procédures comptables et financières sont la régularité, la sincérité et la conformité des écritures aux faits à décrire (« image fidèle »).

7. Les objectifs du contrôle interne Le rôle du contrôle interne est essentiel dans le processus d’élaboration de l’information comptable et financière. Il permet de s’assurer de la fiabilité de l’information opérationnelle et financière, en vue d’une sincérité et d’une régularité des informations et des bilans patrimoniaux, la pertinence accrue de l’information qui est utilisée dans la prise de décision, un capital confiance accru de la part des tiers quand aux informations que l’on communique à l’extérieur, l’amélioration des processus. ? Le contrôle interne opérationnel et comptable est un facteur d’amélioration de la performance des processus.

8. L’appui à la gouvernance L’information comptable et financière joue un rôle primordial dans la gouvernance. Elle permet de suivre la réalisation du résultat et son optimisation. Les maîtres mots de la gouvernance publique sont « Transparency » : tenir compte des attentes de l’utilisateur « Accountability » : rendre compte de ce qui est fait, de façon lisible, fiable et fréquente. ? Pour que la confiance relative à la gouvernance publique existe, il est absolument nécessaire d’avoir un référentiel comptable pour maîtriser le processus d’élaboration de l’information comptable et financière.

9. Le rôle du comptable public Le champ d’action de la comptabilité publique étant élargi, le rôle du comptable public évolue également: il conçoit, valide et met en place les procédures comptables et de contrôle interne, il possède une vision à la fois globale et transversale de la situation financière et patrimoniale de l’Etat, il suit la consommation du budget et a la capacité d’alerter en cas d’écart entre budget et consommation réelle. ? Le comptable public est donc maintenant dans une dynamique de prévention et d’optimisation de la dépense publique, et non plus uniquement dans un rôle de simple justification.

10. La nouvelle implication du comptable public

11. La nouvelle relation comptable/gestionnaire Une nouvelle collaboration

12. La nouvelle relation comptable/gestionnaire La question de la soutenabilité budgétaire

13. Le comptable public: un contrôleur financier? La nouvelle fonction de comptable public se rapproche de celle de contrôleur financier (vis-à-vis des gestionnaires) dans le sens où il a un rôle dans le processus budgétaire, tant dans son établissement, que le suivi de sa réalisation. La mise en place d’une fonction combinée en France répond à cette nouvelle définition de fonction. CBCM ? Contrôleur Budgétaire et Comptable Ministériel cette fonction conjugue le contrôle budgétaire et comptable et impose un contrôle a posteriori aux gestionnaires (vs a priori bloquant), la procédure de contrôle est ainsi facilitée par le rapprochement entre la comptabilité et le processus budgétaires, ces contrôleurs ont ainsi une vue d’ensemble de la situation financière des ministères et des risques financiers qu’ils encourent (Notion de comptabilité d’engagement), comme ce qui existe dans le secteur privé.

14. Les outils de la transparence Sans outil performant, le comptable public ne peut répondre à ses nouvelles responsabilités. Ses besoins passent par l’utilisation d’ un progiciel comptable et financier intégré tels que CHORUS, un système lui permettant d’avoir des tableaux de bord avec des indicateurs clés de double besoin performance, ces deux systèmes pouvant être intégrés. La maîtrise de ces outils passe par une politique de formation importante. La mise en place d’indicateurs de performance doit être réalisée avec l’entier support du comptable public.

15. Les outils de la transparence Ces outils accélèrent et facilitent les procédures pour une meilleure efficacité et une capacité de décision améliorée. Ils permettent in fine, d’établir les comptes de l’Etat pour leur certification par la Cour des Comptes. ? En tant que garant des procédures, le comptable public doit ainsi disposer d’outils lui permettant de plus et mieux contrôler.

16. Conclusion La réforme comptable des Etats a engendré une réforme profonde de la fonction de comptable public. Ce dernier a maintenant un rôle pivot et étendu lui conférant à la fois plus de pouvoirs et plus de responsabilités.

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