P rojekt s trategii r ozwoju w ojew dztwa l ubelskiego na lata 2014 2020
Sponsored Links
This presentation is the property of its rightful owner.
1 / 25

P ROJEKT S TRATEGII R OZWOJU W OJEWÓDZTWA L UBELSKIEGO NA LATA 2014 – 2020 PowerPoint PPT Presentation


  • 110 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

P ROJEKT S TRATEGII R OZWOJU W OJEWÓDZTWA L UBELSKIEGO NA LATA 2014 – 2020 Z PERSPEKTYWĄ DO 2030 R. Krzysztof Hetman Marszałek Województwa Lubelskiego. LUBLIN , 29 maja 2013 r. Wprowadzenie. Wiemy, że województwo lubelskie zaliczane jest do biedniejszych regionów europejskich.

Download Presentation

P ROJEKT S TRATEGII R OZWOJU W OJEWÓDZTWA L UBELSKIEGO NA LATA 2014 – 2020

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


PROJEKT

STRATEGII ROZWOJU WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO

NA LATA 2014 – 2020

Z PERSPEKTYWĄ DO 2030 R.

Krzysztof Hetman

Marszałek Województwa Lubelskiego

LUBLIN, 29 maja 2013 r.


Wprowadzenie

  • Wiemy, że województwo lubelskie zaliczane jest do biedniejszych regionów europejskich.

  • Wyzwaniem samorządu województwa jest zdecydowana zmiana tej sytuacji

    • zmiana niekorzystnego wizerunku

    • wyprowadzenie regionu ze strefy spadkowej w kierunku stabilnego środka regionówPolski i Unii Europejskiej.

  • Mamy szansę na osiągnięcie takiego celu pod warunkiem:

    • prowadzenia mądrej i długofalowej polityki rozwoju,

    • wykorzystania posiadanych atutów regionu,

    • efektywnego wykorzystania unijnych funduszy.


Wprowadzenie

  • Najbliższa perspektywa programowa stwarza regionowi nowe szanse rozwojowe, wynika to z przyjętego pakietu dokumentów strategicznych na poziomie:

    • europejskim

    • krajowym


Otoczenie Strategii

- zapisy dokumentów strategicznych

  • Pakiet rozporządzeń dla Polityki Spójności

  • Strategia UE: Europa 2020. Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu

Dokument przyjęty

  • Wspólna Polityka Rolna oraz Polityka Rybacka

Dok. w trakcie oprac./aktualizacji


Projekt SRWL

na lata 2014 – 2020 (z perspektywą do 2030 r.)

  • Strategia:

  • nie jest programem wydawania pieniędzy,

  • jest natomiast podstawądo:

    • projektowania i realizacji polityki rozwoju,

    • budowania programów,

  • proponuje:

    • cele działania,

    • wskazuje zasoby niezbędne do ich osiągania,

    • określa warunki i możliwości ich realizacji,

  • jest narzędziem zarządzania regionem.


Strategia w nowej perspektywy

  • Przyjmujenowy horyzont czasowy do roku 2020 z silnym akcentem na perspektywę do 2030.

  • Jest zorientowana na konkretne rezultaty i efekty.

  • Przyjmuje podejście z wyrównawczego na politykę zorientowaną prorozwojowo.

  • Opiera się na terytorializacji polityki rozwojowej (OSI, OF).

  • Wieloszczeblowe zarządzanie - mobilizowanie regionalnych i lokalnych inicjatyw.

  • Podejście zintegrowanie.

6


Założenia Strategii

- podejście zintegrowane

  • Inne programy i strategie

  • PZPW

  • RPO

  • Strategia Rozwoju Województwa

  • jest kluczowym dokumentem programowym regionu,

  • jest dokumentem wiodącymdla innych dokumentów jak np.:

    • RSI,

    • PZPWL,

    • RPO,

    • inne programy.

  • RSI

  • SRWL

7


Założenia Strategii

- podejście zintegrowane

  • SRWL

  • - dokument kierunkowy

Inteligentne specjalizacje

Obszary Strategicznej

Interwencji

  • Obszary funkcjonalne

Cele i kierunki działań

  • PZPWL

  • RSI

  • RPO i inne programy

8


Diagnoza

- główne wnioski

  • Strategia zakłada przezwyciężanie najważniejszych ograniczeń rozwojowych, którymi są:

  • Niekorzystna struktura społeczno-zawodowa

    • wysoki udział mało wydajnego rolnictwa,

    • najniższe w Polsce PKB na mieszkańca,

    • niedobór wysokiej jakości miejsc pracy,

    • nasilona emigracja młodych, wykształconych osób.

  • Położenie w obszarze niskiego rozwoju

    • słabe skomunikowanie z lepiej rozwiniętym otoczeniem krajowym i z zagranicą,

    • niewystarczająca infrastruktura integrująca przestrzeń regionu.


Diagnoza

- główne wnioski

  • Przezwyciężanie ograniczeń będzie wspomagane najważniejszymi potencjałami:

  • relatywnie dużymznaczeniem Lublina jako:

    • ośrodka akademickiego, naukowego i kulturalnego,

    • głównego polskiego ośrodka w kontaktach ze wschodem,

  • potencjałem naukowym i akademickim, a także gospodarczym kilku innych ośrodków subregionalnych,

  • względnie bogatym wyposażeniem w czynniki naturalne

    • zasoby energetyczne,

    • przyrodnicze warunki dla rozwoju rolnictwa,

    • walory krajobrazu, które – wraz z dziedzictwem kulturowym – mogą służyć do rozwijania turystyki.


Podstawowe wyzwanie

- przełamywanie niedorozwoju

!

  • Przeciwdziałanienegatywnym tendencjom demograficznym.

  • Mądre, efektywne wykorzystanie zasobów ludzkich, m.in. przeciwdziałanie „drenażowi mózgów”.

  • Przyspieszenie zmian strukturalnych, m.in.:

    • wsparcie rozwoju sektorów o wysokiej produktywności (zaawansowanych technologicznie i usług wiedzy),

    • wsparcie rozwoju firm i przedsiębiorczości,

    • podnoszenie poziomu kwalifikacji dla potrzeb regionu,

    • zwiększanie dostępności komunikacyjnej ośrodków wzrostu – dla uzyskania spójności funkcjonalnej (zewnętrznej i wewnętrznej).


  • 1 CEL STRATEGICZNY

  • Wzmacnianie urbanizacji regionu

Cele na najbliższą perspektywę

  • 2 CEL STRATEGICZNY

  • Restrukturyzacja rolnictwa oraz rozwój obszarów wiejskich

  • 3 CEL STRATEGICZNY

  • Selektywne zwiększanie potencjału wiedzy, kwalifikacji, zaawansowania technologicznego, przedsiębiorczości i innowacyjności regionu

  • 4 CEL STRATEGICZNY

  • Funkcjonalna, przestrzenna, społeczna i kulturowa integracja regionu


Cele na najbliższą perspektywę

CELE STRATEGICZNE

1. Wzmacnianie urbanizacji regionu

2. Restrukturyzacja rolnictwa oraz rozwój obszarów wiejskich

3. Selektywne zwiększanie potencjału wiedzy, kwalifikacji, zaawansowanie technologicznego, przedsiębiorczości i innowacyjności regionu

4. Funkcjonalna, przestrzenna społeczna i kulturowa integracja regionu

CELE OPERACYJNE

1.1. Rozwijanie funkcji metropolitalnych Lublina

2.1. Poprawa warunków dla wzrostu konkurencyjności i towarowości gospodarstw

3.1. Wspieranie najbardziej perspektywicznych kierunków badań i ich komercjalizacji

4.1. Poprawa wewnętrznego skomunikowania regionu

1.2. Wspieranie ponadlokalnych funkcji miast

2.2. Rozwój przetwórstwa rolno-spożywczego

3.2. Wspieranie kierunków kształcenia na poziomie wyższym szczególnie istotnych dla przyszłego rynku pracy regionu oraz mających unikatowe znaczenie w skali ponadregionalnej

4.2. Wspieranie włączenia społecznego

1.3. Poprawa skomunikowania Lublina z obszarami metropolitalnymi Polski i zagranicy

2.3. Wzmocnienie doradztwa rolniczego oraz promowanie i wspieranie inicjatyw współpracy rolników i mieszkańców wsi

4.3. Wzmacnianie społecznej tożsamości regionalnej i rozwijanie więzi i współpracy wewnątrzregionalnej

3.3 Stworzenie systemu wsparcia, naukowego, eksperckiego i wdrożeniowego na rzecz rozwoju wybranych sektorów gospodarki

2.4. Wspieranie przedsiębiorczości na wsi i tworzenia pozarolniczych miejsc pracy na obszarach wiejskich

4.4. Przełamywanie niekorzystnych efektów przygranicznego położenia regionu

3.4. Rozwijanie systemu kształcenia dostosowanego do specyfiki regionu

2.5. Wyposażanie obszarów wiejskich w infrastrukturę transportową, komunalną, energetyczną

4.5. Racjonalne i efektywne wykorzystywanie zasobów przyrody dla potrzeb gospodarczych i rekreacyjnych, przy zachowaniu i ochronie walorów środowiska przyrodniczego

3.5. Wspieranie małych i średnich przedsiębiorstw

3.6. Rozwój społeczeństwa informacyjnego


Obszary Strategicznej Interwencji

  • Stanowią wyznacznik obszarów:

    • o szczególnych potencjałach rozwojowych,

    • problemowych o znaczeniu priorytetowym.

  • Zaklasyfikowanie określonych jednostek do OSIpreferuje je w zakresie realizacji określonych typów działań,

  • - nie wyklucza to w żaden sposób możliwości wsparcia sąsiednich obszarów.

  • Udział taki będzie możliwy w przypadku uzasadnionej współpracydla rozwiązywania wspólnych problemów, występujących na obszarach włączonych do OSI.


Obszary Strategicznej Interwencji

  • Wyróżnionych zostało 7 propozycji OSI:

  • Lublin wraz z obszarem funkcjonalnym

  • Obszary funkcjonalne miast subregionalnych

  • Obszary przygraniczne

  • Obszary gospodarczego wykorzystania walorów przyrodniczych i kulturowych

  • Obszary potencjalnej eksploatacji złóż kopalin

  • Obszary ochrony i kształtowania zasobów wodnych

  • Nowoczesnawieś


  • Obszary Strategicznej Interwencji

  • 1. Lublin wraz z obszarem funkcjonalnym

  • Kryteria delimitacji: delimitacja granic w PZP WL

  • Interwencjapowinna obejmować działania mające na celu zwiększenie: zewnętrznej kolejowej i drogowej dostępności komunikacyjnej na kierunkach powiązań z Warszawą, Łodzią (Radomiem), Krakowem (Kielcami), Białymstokiem, wewnątrzregionalnej dostępności komunikacyjnej stolicy regionu z innymi miastami województwa oraz w obrębie kształtującego się LOM. Ponadto, interwencja powinna mieć na celu wspieranie działań na rzecz podnoszenia konkurencyjności, usprawnienie i integrację systemów gospodarki komunalnej, rozwój instytucji nauki i kultury, rozwój i promocję turystyki, kompleksową rewitalizację oraz wspieranie rozwiązań integrujących przestrzeń w zakresie zagospodarowania przestrzennego


Obszary Strategicznej Interwencji

2. Obszary funkcjonalne miast subregionalnych

  • Kryteria delimitacji: delimitacja granic w PZP WL. Obszary funkcjonalne obejmują miasta i gminy wiejskie położone w bezpośrednim sąsiedztwie tych ośrodków.

  • Interwencja powinna służyć wzmocnieniu zróżnicowanych funkcji ponadlokalnych i wykorzystaniu wewnętrznego potencjału, rozbudowie wewnętrznych i zewnętrznych powiązań funkcjonalnych, w tym powiązań komunikacyjnych (np. poprzez rozwój systemu niskoemisyjnego transportu miejskiego), kompleksowej rewitalizacji oraz zwiększeniu i poprawie dostępności do podstawowych usług publicznych.


  • Obszary Strategicznej Interwencji

  • 3. Obszary przygraniczne

Kryteria delimitacji: delimitacja granic OF w PZP WL oraz granice administracyjne powiatów bezpośrednio sąsiadujących z granicą.

Interwencja powinna obejmować działania zmierzające do wykorzystania potencjału obszaru przygranicznego dla tworzenia warunków wzrostu społeczno-gospodarczego, przywrócenia miastom funkcji społecznych i gospodarczych z jednoczesnym wsparciem zasobów ludzkich i przedsiębiorczości, uruchomienia nowych i rozbudowy istniejących przejść granicznych (w tym lokalnych), w szczególności tam, gdzie nastąpiłoby odtworzenie istniejących niegdyś powiązań komunikacyjnych oraz utworzenia przejść sezonowych (turystycznych) położonych po obu stronach granicy z dopuszczeniem ruchu pieszego.


Obszary Strategicznej Interwencji

4. Obszary gospodarczego wykorzystania walorów przyrodniczych i kulturowych

  • Kryteria delimitacji: delimitacja granic w PZP WL

  • Obszary o bardzo wysokich walorach przyrodniczych i krajobrazowo-kulturowych,

  • Interwencja powinna obejmować działania zmierzające do wykorzystania potencjału obszarów cennych przyrodniczo i kulturowo dla tworzenia warunków wzrostu społeczno-gospodarczego tych obszarów oraz określenia charakteru i natężenia funkcji turystycznej, aby nie powodowała ona dewaloryzacji lub zniszczenia walorów i zasobów przyrodniczych. Ponadto, interwencja powinna obejmować takie działania jak: rozwój infrastruktury transportowej, poprawa dostępu do usług społecznych, poprawa warunków fitosanitarnych, wsparcie zasobów ludzkich i przedsiębiorczości.


Obszary Strategicznej Interwencji

5. Obszary potencjalnej eksploatacji złóż kopalin

  • Kryteria delimitacji: delimitacja granic w PZP WL.

  • Obszary rozpoznanych złóż węgla kamiennego wyznaczone według granic administracyjnych gmin.

  • Obejmuje istniejący zespół kopalni Bogdanka, Stefanów wraz zapleczem badawczo-rozwojowym, udokumentowane złoża węgla kamiennego oraz rezerwę terenów pod budowę elektrowni

  • Interwencja powinna obejmować: budowę niezbędnej infrastruktury technicznej, a także budowy obiektów i urządzeń służących do przesyłu energii do krajowego systemu energetycznego z projektowanej elektrowni konwencjonalnej oraz ze źródeł rozproszonych (OZE), działania na rzecz rekultywacji terenów poeksploatacyjnych na funkcje o znaczeniu regionalnym (gospodarka wodna, turystyka, sport i rekreacja)


    • Obszary Strategicznej Interwencji

    • 6. Obszary ochrony i kształtowania zasobów wodnych

    • Kryteria delimitacji: delimitacja granic w PZP WL.

    • Obszar oddziaływania KWK wraz ze zbiornikiem Oleśniki

    • Doliny rzek: Wisły, Bugu, Wieprza

    • Interwencja powinna obejmować działania mające na celu poprawę bezpieczeństwa poprzez eliminowanie zagrożeń powodziowych oraz będzie służyć zrównoważonemu rozwojowi funkcji ochronnych i gospodarczych na obszarach o różnym stanie zainwestowania i statusie ochrony przyrody i krajobrazu (korytarze ekologiczne o randze europejskiej i krajowej); rozwiązanie problemów konfliktowych narosłych w wyniku degradacji technicznej urządzeń przeciwpowodziowych i melioracyjnych, niedoboru zbiorników, jak też niedoinwestowania gospodarki komunalnej


    • Obszary Strategicznej Interwencji

    • 7. Nowoczesna wieś

    • Kryteria delimitacji: delimitacja granic w PZP WL.

    • Obszary o najwyższej jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej;

    • obszary dużej koncentracji gospodarstw hodowlanych i wysokim udziale trwałych użytków zielonych w strukturze użytków rolnych;

    • obszary dużej koncentracji gospodarstw rybackich.

    • Interwencja powinna obejmować działania mające na celu wsparcie inicjatyw na rzecz edukacji i podnoszenia kompetencji rolników, wsparcie tworzenia i rozwoju rynków hurtowych produktów rolnych, wsparcie rozwoju grup producenckich, wsparcie rozwoju zakładów przetwórstwa, zakładów branży mięsnej i mleczarskiej, wsparcie rozwoju infrastruktury gospodarki rybackiej, uzupełnienie sieci dróg i wyposażenia w infrastrukturę komunalną, rozbudowę i modernizację infrastruktury energetycznej


    Spojrzenie w przyszłość

    • Pozycja rozwojowa, zdiagnozowane w Strategii problemy i prognozy zakładają radykalną zmianę w podejściu do polityki rozwoju polegającą m.in. na:

    • selektywnej koncentracji działań, tak aby uzyskać „efekt przełomowy”,

    • stworzeniu dużej elastyczności w wyborze projektów umożliwiającej pozyskanie jak największej wielkości środków zewnętrznych,

    • dążeniu do uzyskania „efektów mnożnikowych”.


    Podsumowanie

    • Z zarysowanej obecnej i przyszłej sytuacji regionu wynika, że przed województwem lubelskim stoją konkretne wyzwania rozwojowe.

    • Ich realizacja powinna zmierzać do poprawy miejsca, jakie region zajmuje na mapie polskich województw pod względem poziomu rozwoju gospodarczego oraz jakości życia ludności.

    • Poprawa wskaźników w tym zakresie będzie miernikiem skuteczności realizacji Strategii.

    • Osiągniecie stanu pożądanego, zarysowanego w wizji, będzie wymagało znacznego wysiłku zarównosamorządu województwa oraz jak największej liczby podmiotów zainteresowanych realizacją Strategii


    Dziękuję za uwagę

    LUBLIN, 29 maja 2013 r.


  • Login