1 / 15

Konference Venkov po roce 2013

Olomoucké vysoké školství partnerem moravského venkova. Konference Venkov po roce 2013. reg . č.: CZ.1.07/2.4.00/12.0065. 13. 05. 2010, Olomouc. S amospráva venkovských obcí v komplexu veřejné správy. Josef Bartoněk předseda Sdružení místních samospráv České republiky

Download Presentation

Konference Venkov po roce 2013

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Olomoucké vysoké školství partnerem moravského venkova Konference Venkov po roce 2013 reg. č.: CZ.1.07/2.4.00/12.0065 13. 05. 2010, Olomouc

  2. Samospráva venkovských obcív komplexuveřejné správy

  3. Josef Bartoněk • předseda Sdružení místních samospráv České republiky • - starosta městyse Osvětimany

  4. Obsah: 1. Pozice venkovských samospráv v komplexu veřejné správy po reformě 2. Financování místních samospráv ze státního rozpočtu 3. Venkovské samosprávy a dotace

  5. 1. Pozice venkovských samospráv v komplexu veřejné správy okres obec • Co přinesl vznik krajů • - nedošlo ke snížení počtu úředníků • menší efektivita hospodaření • menší transparentnost • diferenciace správy území státu podle krajů v oblastech vnímaných jako státní • vznik nových politicko-mocenských center ORP kraj

  6. Dopady reformy veřejné správy na venkovské obce • menší přehled krajů o potřebách území • nemožnost účinné kontroly z nižší samosprávné úrovně • nerovnoměrný rozvoj území kraje • politizace financování rozvoje území krajů a posílení pozic velkých měst na úkor obcí • posílení přerozdělovacích procesů na úkor obcí (dopravní obslužnost)

  7. Labilní pozice samospráv z hlediska kompetencí státní správy • ministerstvo zemědělství x MMR • spojování problematiky venkovských samospráv se zemědělským podnikáním • nerovnoprávné postavení venkovských samospráv a měst z hlediska • přístupu k financím

  8. Venkov po roce 2013? • posílená nezávislost, zejména finanční, na kraji • kompetenčně ukotvený vztah kraje a místních samospráv • oddělení samosprávných služeb od nesouvisejících oblastí, zejména zemědělství

  9. 2. Financování místních samospráv ze státního rozpočtu (ze sdílených daní, zákon o RUD) • rozdělování 130 mld. Kč nesystémově, neodůvodněně

  10. - násobek podílu na občana : ČR 4,5 EU 2- 2,5 • (mobilita 1,2) • rozpor s Evropskou chartou místní samosprávy • stejné kompetence a povinnosti samospráv • dopady v období krize • Důsledek: • nerovnoměrný rozvoj území • stěhování do velkých měst nebo do jejich blízkosti • vylidňování venkova

  11. Venkov po roce 2013? • platí nový nediskriminační zákon o RUD, na základě analýzy činností, kompetencí a výdajů místních samospráv • jsou rozděleny krajské a místní kompetence Prahy • samosprávám je plně financována přenesená působnost výkonu státní správy • je uzákoněno finanční krytí nových zákonných povinností samospráv • platí nový zákon o dani z nemovitostí s možností diferenciace podle předmětu daně

  12. 3. Venkovské samosprávy a dotace • Dotace - příčina nerovnoměrného rozvoje území: • osobní a politické zájmy koncentrují dotace do výběrových lokalit a oblastí • podpora privilegovaných projektů na úkor ostatních samospráv • Dotace – příčina plýtvání, omezení kompetencí, svobody a nezávislosti místních samospráv • utrácí se ne podle potřeb, ale podle vyhlášených titulů • svévolné a netransparentní rozhodování o přidělování dotací je živnou půdou korupce • složitost administrace a nerovnoprávné postavení žadatelů komplikují přístup k dotacím, ohrožují ekonomiku samospráv a zvýhodňují větší samosprávy s administrativním zázemím

  13. Krátké poznámky k dotačním programům: • PRV • ROP • přeshraniční spolupráce • Leader • další

  14. Venkov po roce 2013? • zrušena podstatná část nenárokových dotací na ministerstvech a prostředky z nich jsou převedeny do RUD • tituly jsou vypisovány na základě průzkumu potřeb žadatelů • jsou maximálně zjednodušeny podmínky žádostí a čerpání dotací • jsou zveřejňovány veškeré dokumenty a informace o výběru projektů • u všech dotačních titulů je zavedeno průběžné financování projektů a krátké termíny jejich hodnocení a proplácení • došlo k zrovnoprávnění žadatelů a poskytovatelů dotací a jejich odpovědnosti

  15. Děkuji za pozornost • Kontakt: Josef Bartoněk • předseda Sdružení místních samospráv ČR • starosta městyse Osvětimany • starosta@osvetimany.cz

More Related