“Cambio Climático y Mercados de Carbono” Jueves 26 de Octubre UCEMA

1. “Cambio Climático y Mercados de Carbono”Jueves 26 de OctubreUCEMA Cambio Climático y Mercados de Carbono

2. INDICE • 1- Mercados paralelos a Kyoto • 2- Mercados post-2012 • 3- Créditos temporarios Cambio Climático y Mercados de Carbono

3. Mercado Post-2012 y mercados paralelos a Kyoto • La mayoría de los compradores solo tiene interés en cosechas anteriores al año 2012. • USA no ratifico Kyoto pero es parte de la UNFCCC. • EU-ETS Cambio Climático y Mercados de Carbono

4. Mercados paralelos a Kyoto Mercados paralelos a Kyoto • Sistema de comercio de emisiones de la Unión Europea. • Asia-Pacific Partnership • Methane to Markets • Alternativas implementadas a nivel de Estados en USA Cambio Climático y Mercados de Carbono

5. Mercados paralelos a Kyoto Mercados paralelos a Kyoto Cambio Climático y Mercados de Carbono

6. Mercados paralelos a Kyoto EU-ETS • EU adopta un compromiso de -8% en el PK • Establece el EU-ETS • Estados miembros adoptan NAPs • Dan a las instalaciones cubiertas por el programa derechos de emisión gratuitamente • Cada instalación reduce internamente o compra derechos en el mercado • Anualmente se monitorean emisiones • Derechos de emisión => emisiones de la instalación • Si no cumplen se aplican penalidades • Pude usar ERUs y CERs para cumplir • No pueden usar tCER y lCER Cambio Climático y Mercados de Carbono

7. Mercados paralelos a Kyoto EU-ETS • Ejercicio: vinculación entre EU-ETS y PK. • Unidades EU-ETS: CER, ERU y EUA • Unidades Kyoto: CER, tCER, lCER, ERU, AAU Cambio Climático y Mercados de Carbono

8. GOBIERNO FEDERAL- POLITICA BUSH CAMBiO CLIMATICO Mercados paralelos a Kyoto Cambio Climático y Mercados de Carbono

9. GOBIERNO FEDERAL- POLITICA BUSH CAMBiO CLIMATICO Mercados paralelos a Kyoto Cambio Climático y Mercados de Carbono

10. GOBIERNO FEDERAL- POLITICA BUSH CAMBiO CLIMATICO Mercados paralelos a Kyoto Cambio Climático y Mercados de Carbono

11. GOBIERNO FEDERAL- POLITICA BUSH CAMBiO CLIMATICO Mercados paralelos a Kyoto Cambio Climático y Mercados de Carbono

12. Mercados paralelos a Kyoto GOBIERNO FEDERAL- Asia-Pacific Partnership The Asia-Pacific Partnership on Clean Development and Climate is an innovative new effort to accelerate the development and deployment of clean energy technologies • Founding partners Australia, China, India, Japan, Republic of Korea, and the United States have agreed to work together and with private sector partners to meet goals for energy security, national air pollution reduction, and climate change in ways that promote sustainable economic growth and poverty reduction. Cambio Climático y Mercados de Carbono

13. Mercados paralelos a Kyoto GOBIERNO FEDERAL- Asia-Pacific Partnership The six partner countries represent about half of the world's economy, population and energy use, and they produce about 65 percent of the world’s coal, 48 percent of the world’s steel, 35 percent of world’s aluminum, and 61 percent of the world’s cement. Cambio Climático y Mercados de Carbono

14. Mercados paralelos a Kyoto GOBIERNO FEDERAL- Asia-Pacific Partnership The Partners have approved eight public-private sector task forces covering: • cleaner use of fossil energy • renewable energy and distributed generation • power generation and transmission • steel • aluminum • cement • coal mining • buildings and appliances Cambio Climático y Mercados de Carbono

15. Mercados paralelos a Kyoto GOBIERNO FEDERAL- METHANE TO MARKETS PARTNERSHIP • LA EPA ESTABLECIO LA “METHANE TO MARKETS PARTNERSHIP” CON EL OBJETO DE PROMOVER LAS ACCIONES DESTINADAS A LA RECUPERACION Y USO DEL METANO COMO FUENTE DE ENERGIA • www.epa.gov/methanetomarkets. Cambio Climático y Mercados de Carbono

16. Mercados paralelos a Kyoto GOBIERNO FEDERAL- METHANE TO MARKETS PARTNERSHIP • The United States and 13 other countries have signed an agreement to explore ways to capture methane gas emissions. The United States is underwriting the cost of the methane agreement, $53 million over five years, which calls on the participating countries to use American expertise to develop methods of capturing the gas from landfills, coal mines and oil and gas refineries. The gas would then be sold for energy. The other countries participating are Argentina, Australia, Brazil, Colombia, Italy, Japan, Mexico, Nigeria, Russia, Britain and Ukraine Cambio Climático y Mercados de Carbono

17. Mercados paralelos a Kyoto GOBIERNO FEDERAL- METHANE TO MARKETS PARTNERSHIP • Countries participating in the Methane to Markets Partnership are expected to undertake activities aimed at capturing and using methane emitted from landfills, coal mines, and oil and gas systems. It is anticipated that developed countries will work with developing countries in undertaking these efforts. The Methane to Markets Partnership will also encourage active involvement by private industry, financial institutions and other non-governmental organizations. Cambio Climático y Mercados de Carbono

18. Mercados paralelos a Kyoto GOBIERNO FEDERAL- METHANE TO MARKETS PARTNERSHIP • The United States will commit up to $53 million over the next five years to facilitate the development and implementation of methane projects in developing countries and countries with economies in transition. EPA will play a lead role in the partnership and coordinate efforts with several other departments including the Department of State, Department of Energy, the US Trade and Development Agency and the US Agency for International Development. Cambio Climático y Mercados de Carbono

19. GOBIERNOS ESTATALES Mercados paralelos a Kyoto • GOBIERNOS ESTATALES MUY ACTIVOS CON RELACION A LA REDUCCION DE EMISIONES. • www.pewclimate.org/what_s_being_done/in_the_states/news.cfm Cambio Climático y Mercados de Carbono

20. GOBIERNOS ESTATALES Mercados paralelos a Kyoto • Illinois Establishes Agricultural Carbon Credit Program To promote environmental protection and economic opportunities for farmers, the Illinois Environmental Protection Agency instituted the Illinois Conservation and Climate Initiative (ICCI) on January 26, 2006.  ICCI is a voluntary program awarding farmers carbon offset credits for greenhouse gas (GHG) sequestration practices such as conservation tillage, planting grasses and trees and capturing methane from animal operations.  After third-party verification of the offsets, credits will be sold to the Chicago Climate Exchange (CCX) through the nonprofit Delta Institute.  The Chicago Climate Exchange is a market for trading greenhouse gas emission credits between members who have voluntarily adopted GHG emission reduction commitments. The Illinois Environmental Protection Agency and Department of Natural Resources will manage outreach and education programs to inform Illinois farmers about this opportunity to create value through agricultural carbon management. Cambio Climático y Mercados de Carbono

21. GOBIERNOS ESTATALES Mercados paralelos a Kyoto • California Climate Action Team Report Calls for Reduction Strategies On April 3, 2006, the California Climate Action Team released its recommendations to Governor Arnold Schwarzenegger and the California legislature.  The Climate Action Team identified nine key recommendations to meet the Governor's emission reduction targets, including a multi-sector, market-based system that includes trading, mandatory reporting of GHG emissions reporting, an aggressive alternative fuels program and a coordinated investment strategy for the development of emission reduction technologies. The report contains 46 specific emission reduction strategies that also include energy efficiency programs, new automotive emission reduction measures, the development of alternative fuels, and forest conservation measures. The report was completed at the request of Governor Schwarzenegger, who signed an executive order on June 1, 2005 directing state officials to develop plans that would reduce California's greenhouse gas emissions by 11% below current levels by 2010, 25% by 2020, and 80% by 2050. According to the report, these emission reduction goals are achievable and beneficial to California's economy. Cambio Climático y Mercados de Carbono

22. GOBIERNOS ESTATALES Mercados paralelos a Kyoto • Maryland To Join the Regional Greenhouse Gas InitiativeMaryland Governor Robert L. Ehrlich Jr. signed into law the Healthy Air Act on April 6, 2006. The bill requires the Governor to include the state in the northeast Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI) by June 30, 2007. The state will also study the reliability and cost implications of joining RGGI. Maryland is the eighth state to join the program, which establishes a carbon dioxide emissions cap and trade program for power plants in the region. These emissions are capped at current levels in 2009, and then reduced 10% by 2019. The Healthy Air Act also mandates reductions in nitrogen oxide, sulfur dioxide, and mercury emissions from coal-fired electric power plants. Cambio Climático y Mercados de Carbono

23. GOBIERNOS ESTATALES Mercados paralelos a Kyoto • Wisconsin Governor Signs ‘Green Buildings’ Executive Order On April 11, 2006, Wisconsin Governor Jim Doyle signed an executive order requiring all state government buildings to conform to “green building” standards. The order, which applies to both existing buildings and future construction, directs the WI Department of Administration to establish standards based on the U.S. Green Building Council LEED certification. LEED emphasizes state-of-the-art strategies for sustainable site development, water savings, energy efficiency, materials selection, and indoor environmental quality. Over the next few years, the state will determine how best to meet these standards in all of the state government buildings. Through the implementation of these standards, the state expects to reduce its energy bill up to 30 percent. This executive order also requires that overall energy usage in state government buildings be reduced by 10 percent by 2008 and 20 percent by 2010. Cambio Climático y Mercados de Carbono

24. GOBIERNOS ESTATALES Mercados paralelos a Kyoto • Wisconsin Ups Renewable Portfolio Standard Wisconsin Governor Jim Doyle substantially increased the state’s Renewable Portfolio standard by signing Senate Bill 459, the Energy Efficiency and Renewables Act, on March 21, 2006.The revised RPS requires utilities to produce 10 percent of their electricity from renewable energy sources by 2015. The Act increases funding to local governments for energy efficiency projects and requires Wisconsin utilities to directly support energy efficiency programs (ensuring that $85 million a year is spent to promote energy efficiency). It also requires the state to support the research and development of agricultural digesters and to launch a pilot residential heating program using leftover corn plants. Finally, the legislation requires the state to purchase 20 percent of the energy for the six largest state agencies from renewable sources by 2011, to include higher energy efficiency standards in building codes, and to create specific energy standards for state building projects. Cambio Climático y Mercados de Carbono

25. GOBIERNOS ESTATALES Mercados paralelos a Kyoto • Ten States Sue EPA Over Global Warming On April 27, 2006, ten states, including New York, California, Connecticut, Maine, Massachusetts, New Mexico, Oregon, Rhode Island, Vermont, and Wisconsin, filed a lawsuit against the U.S. Environmental Protection Agency for its decision not to regulate carbon dioxide emissions as a contributor to global warming. The states, led by New York Attorney General Eliot Spitzer and joined by the cities of Washington, D.C. and New York and by environmental groups, urged the federal government to require tighter controls on GHG emissions from new power plants. EPA spokeswoman Jennifer Wood said the agency will review all options and make an informed decision on how to proceed. Cambio Climático y Mercados de Carbono

26. Mercados post-kyoto Art. 9 PKPOST-2012 • “...la COP/MOP comenzará a considerar estos compromisos al menos 7 años antes del término del primer periodo de compromiso...” • 2012-7= 2005 Cambio Climático y Mercados de Carbono

27. Mercados post-2012 Mercados post-kyoto • COP11/MOP1 –inicio proceso de diálogo. Rama da facilitamiento y de cumplimiento del PK. • Alternativas post-2012 Cambio Climático y Mercados de Carbono

28. Mercados post-kyoto Art. 3.1 UNFCCC • “...las partes deberían proteger el sistema climatico... considerando sus responsabilidades comunes pero diferenciadas y sus respectivas capacidades. En este sentido, las Partes de países desarrollados deberían liderar el proceso...” Cambio Climático y Mercados de Carbono

29. Mercados post-kyoto Art. 3.1 UNFCCC • Las responsabilidades asi como las capacidad de implementar medidas de mitigacion y adaptacion varía en cada país. Cambio Climático y Mercados de Carbono

30. Mercados post-kyoto Objetivos específicos (4) Compromisos diferenciadosPropuesta South-NorthResponsabilidadCapacidad de respuestaPotencial de mitigación Cambio Climático y Mercados de Carbono

31. Mercados post-kyoto Propuesta • Caracterizar países en cuanto a: • Responsabilidad: emisiones historicas y actuales. (emisiones acumuladas 1990-2000) • Capacidades: finacieras y socieconomicas para implementar medidas. (indicadores como HDI y GDP per capita) • Potencial: oportunidades de mitigación de GEIs. (emisiones per capita, intensidad de emisiones, crecimiento en la tasa de emisiones) Cambio Climático y Mercados de Carbono

32. Mercados post-kyoto Cambio Climático y Mercados de Carbono

33. Mercados post-kyoto Cambio Climático y Mercados de Carbono

34. Mercados post-kyoto Propuesta • Capacidades: un país pude tener una alta responsabilidad sobre el calentamiento y sin embargo ser pobre para desarollar estrategias de mitigacion. • Potencial: un alto valor de CO2/GDP sugiere un alto potencial para mitigar. Altas emisiones per capita sugieren patrones de consumo insostenibles lo que implica un potencial de mitigacion por ejemplo a través de cambios en el estilo de vida. Cambio Climático y Mercados de Carbono

35. Mercados post-kyoto Propuesta • Partes No Anexo I incluyen con respecto a responsabilidades: • Países con menos de 0,5 ton CO2/person emitida entre 1990 y el 2000 • Quatar con 500 ton CO2/person emitida entre 1990 y el 2000 Cambio Climático y Mercados de Carbono

36. Mercados post-kyoto Propuesta • Partes No Anexo I incluyen con respecto a capacidades: • los países más probres con $USD 450/person en el 2000. • Singapore and United Arab Emirates, que tienen $USD 22 000/person en el 2000 (superan la media de los Anexo I). • El potencial para mitigar tambien varia desde 17 hasta 2325 ton CO2/millon de $GDP Cambio Climático y Mercados de Carbono

37. Mercados post-kyoto Propuesta • Dada esta diversidad de circunstancias nacionales no hay razon para suponer que todas las partes no anexo I pueden responder de la misma manera al cambio climático. • Consecuentmente hay que encontrar maneras de agrupar a los paises y establecer compromisos diferenciales dependendiendo de sus caracteristicas. Cambio Climático y Mercados de Carbono

38. Mercados post-kyoto Objetivos específicos (4) Tendencia futura de los mercados de carbonoTipo de compromisos Cambio Climático y Mercados de Carbono

39. Mercados post-kyoto Ciclo del cambio climatico Cambio Climático y Mercados de Carbono

40. Mercados post-kyoto Tipos de compromisos • Emission target • Policies and measures (PAM) • Financial commitmets Cambio Climático y Mercados de Carbono

41. Mercados post-kyoto Objetivos específicos (4) Emission target1. Compromisos absolutos2. Compromisos dinámicos3. Sectoral o Performance targets 4. One-way or No lose targets5. Conditional target o Safety value Cambio Climático y Mercados de Carbono

42. Mercados post-kyoto Tipos de compromisos Emission target • Compromisos absolutos: con respecto a un año de base fijo (PK) o en función de proyecciones de emisiones (evitaría el hot air). • Dinámica: Intensity or indexed targets: muchos sugieren que pueden ser apropiados para paises en desarrollo, ya que se ajustan dependiendo el crecimiento económico, imponiendo menos restricciones en el crecimiento económico que los caps absolutos. Por ejemplo, compromisos vinculados a la variación del PBI, entonces el nivel permitido de emisiones será mayor o menor dependiendo si la economía crece o se contrae. Cambio Climático y Mercados de Carbono

43. Mercados post-kyoto Ejemplo de compromiso dinámicoMeta argentina Cambio Climático y Mercados de Carbono

44. Mercados post-kyoto Tipos de compromisos Emission target • Sectoral o Performance targets: son “carbon Intensity targets” definidos por sector o producto en lugar de la economía como un todo (emisiones/ton acero o KW de electricidad). • Las propuestas para extender el MDL de proyectos a sectores implican “no lose, sectoral emission targets”. Cambio Climático y Mercados de Carbono

45. Mercados post-kyoto Tipos de compromisos Emission target • One-way or No lose targets: apropiados para paises en desarrollo. No son obligatorios, si se exceden, no tienen ninguna penalidad. Pero si las emisiones estan por debajo del limite, pueden vender el exceso de derechos de emision. Cambio Climático y Mercados de Carbono

46. Mercados post-kyoto Tipos de compromisos Emission target • Conditional target o Safety value: es un target formulado de manera condicional: si las condiciones no son satisfechas el target no aplica. • Les permite a los estados comprar derechos de emision adicionales a los predeterminados a un precio fijado. De esta manera si los costos de abatimiento superan este valor pueden relajar el compromiso comprando. Cambio Climático y Mercados de Carbono

47. Mercados post-kyoto Objetivos específicos (4) Policies and measures 1. Coordinated carbon tax 2. Energy efficiency standards 3. Technology approaches Cambio Climático y Mercados de Carbono

48. Mercados post-kyoto Tipos de compromisospolicies and measures • Coordinated carbon tax: esto daría mas certidumbre de costos que un compromiso de emisión fijo. Un pais que establce el tax satisface los compromisos internacionales, sin importar el nivel de reduccion de emisiones logrado. • Energy efficiency standards: por ejemplo fijar compromisos mandatorios con respecto a la eficiencia de electrodomesticos o aislamiento de casas. • Technology approaches:propone la negociación de protocolos para financiar conjutamente actividades de investigación, desarrollo e implementacion de tecnologias. Cambio Climático y Mercados de Carbono

49. Mercados post-kyoto Objetivos específicos (4) Finantial commitments Cambio Climático y Mercados de Carbono

50. Mercados post-kyoto Tipos de compromisosfinancial commitments • Algunas propuestas incluyen compromisos financieros y/o de transferencia de tecnología hacia los países en desarrollo suplementariamente o alternativamente a los compromisos de emisiones. Cambio Climático y Mercados de Carbono