Venkov a zemědělství po vstupu do EU

1. Venkov a zemědělství po vstupu do EU • Doc. RNDr. Antonín Věžník, CSc.

2. Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EAFRD) • Cíle politiky: • Zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství a lesnictví podporou restrukturalizace • 2. Zlepšení životního prostředí a krajiny podporou hospodaření v území • 3. Zlepšení kvality života ve venkovských oblastech a podpora diverzifikace hospodářských činností

3. 3 prioritní osy k realizaci cílů: • Osa 1 – Konkurenceschopnost zemědělského a lesnického sektoru • Osa 2 – Životní prostředí / obhospodařování území • Osa 3 – Širší rozvoj venkova ve spolupráci se zemědělstvím i mimo ně

4. Program bude zahájen v roce 2007 • Podpory EAFRD navazují na současné programy HRDP a OP • Ty samozřejmě platí až do roku 2006, takže pokud se někdo přihlásí k „agroenvi“ opatřením v roce 2006, bude plnit podmínky podle stávajících předpisů až do roku 2012. • Od roku 2007 však bude souběh programů a vláda může definovat i podmínky přechodu z opatření podle HRDP na nové závazky podle EAFRD.

5. Programování • Národní nebo regionální sedmileté programy rozvoje venkova složené z prioritních os v této chvíli připravuje VÚZE, předložení vládě je plánováno počátkem roku 2006 • Minimální rovnováha mezi osami: Osa I. – 15%, osa II. – 25%, osa III. – 15% • Z toho plyne, že nejvíce prostředků by mělo jít podle návrhu EU na ekologická opatření. • Tyto poměry však může vláda ovlivnit distribuci dalších 45% prostředků do jednotlivých os.

6. Osa I. Zlepšení konkurenceschopnosti (čl.19) • Opatření ke zlepšení lidského kapitálu (vzdělávání, pomoc začínajícím mladým farmářům, předčasný odchod do důchodu, řízení, poradenství… • Opatření k restrukturalizaci fyzického kapitálu: (zlepšení výroby, struktur zpracování a odbytu, infrastruktura..) • Opatření ke zlepšení kvality produkce a produktů, přizpůsobení novým předpisům EU, účast v systémech řízené kvality potravin, podpora těchto výrobků… • Přechodná opatření pro nové ČS, spíše PL, do r.2008 – podpora samozásobitelským farmám, zakládání skupin výrobců.

8. Osa II. Životní prostředí / obhospodařování území (čl.34) • Opatření zaměřená na trvale udržitelné využití zemědělské půdy : horské oblasti, ostatní méně příznivé oblasti,území Natura 2000, ekologické zemědělství a welfare zvířat, podpora neproduktivních investic. • Opatření zaměřená na trvale udržitelné využití lesní půdy: první zalesnění, první zřízení agrolesnických systémů, území Natura 2000, životní prostředí v lesích, obnova lesnického-produkčního potenciálu a zavádění preventivních opatření, podpora neproduktivních investic.

9. Osa III. Diverzifikace, kvalita života (čl.49) • Opatření zaměřená na diverzifikaci hospodářských činností venkova: diverzifikace do nezemědělských činností, podpora mikropodniků ( do 10 zaměstnanců), cestovní ruch, ochrana a péče o přírodní dědictví. • Opatření zaměřená na kvalitu života, základní služby, obnovu vesnic a kulturního dědictví. • Školení a budování schopností.

10. Podmínky realizace opatření: • Osa I. u podpory investic předem posouzení přijatelnosti • Osa II. splnění norem Společenství (sankce), vymezení území • Osa III. realizace přednostně s pomocí místních rozvojových strategií, dělící čára s ostatními nástroji EU, např. Soudržnost

11. Osa IV. Přístup LEADER • Realizace místních rozvojových strategií na principu LEADER k dosažení cílů jedné nebo více ze tří tématických os • Regionální a mezinárodní spolupráce „místních akčních skupin“ (MAS) • Budování schopností a činnost MAS • Na tyto programy lze využít 7% prostředků Fondu

12. Součástí přípravy opatření je veřejná diskuse: • První návrhy dotací a podpor v rámci EAFRD budou předloženy k veřejné diskusi v březnu • V květnu předloží EK priority pro celou EU a návrhy podpor se pak dopracují jak podle připomínek veřejnosti, tak podle priorit EU 3. Druhé veřejné připomínkování se předpokládá koncem roku 2005.