STRATEŠKA PROCJENA UTJECAJA NA OKOLIŠ seminar | Pula | 29. i 30. 11. 2008

1. STRATEŠKA PROCJENA UTJECAJA NA OKOLIŠ seminar | Pula | 29. i 30. 11. 2008 Koncept Cilj Svrha Ana Kojaković, MSc @ akojakovic@eihp.hr seminar | Pula | 29. i 30. 11. 2008

2. zašto SPUO? • PUO pojedinih zahvata nije dovoljna! provedba PUO dolazi prekasno u procesu planiranja da bi osigurala sagledavanje svih varijantnih rješenja i potencijalno značajnih utjecaja na okoliš koncept SPUO utemeljen na PUO • cilj SPUO pružiti informacije donosiocima odluka i (zainteresiranoj) javnosti o mogućim utjecajima PPP na okoliš, što ranije u postupku donošenja odluka/PPP integracija zaštite okoliša u PPP

3. što su PPP? • POLITIKA / STRATEGIJA identificira ciljeve (na temelju mogućih opcija) i pruža smjernice za postizanje tih ciljeva • PLAN na temelju smjernicadefinira način(e) i vremenske okvire za postizanje ciljeva • PROGRAM identificira projekte/zahvate u prostoru koji će biti provedeni na način predviđen planom a ispuniti ciljeve određene politikom/strategijom nacionalni - regionalni - lokalni prostorni - sektoralni

4. slijed u planiranju → slijed SPUO • POLITIKA / STRATEGIJA procjena ciljeva i smjernica • PLAN procjena načina s obzirom na vremenski okvir provedbe • PROGRAM procjena predviđenih projekata i njihovih međuodnosa na prostoru u kojem će se primijeniti mogući utjecaji na okoliš varijantnih rješenja primjerene mjere zaštite ciljevi zaštite okoliša

5. pozitivni učinci • procijenjeni značajni utjecaji • kumulativni, sinergijski, indirektni • dugoročni i zakašnjeli • globalni i daleko-dosežni • odabir varijantnog rješenja najpovoljnijeg za okoliš - koji će detaljnije biti razrađen u narednom koraku planiranja • “pružanje mogućnosti” SPUO na nižim razinama i PUO projekata da se usredotoči na smanjenje utjecaja koji direktno proizlaze iz tih aktivnosti • direktnih, lokalnih i regionalnih….

6. Detaljnost planiranja / procjene prijedlog politike/strategije odluka SPUO POLITIKA / STRATEGIJA prijedlog plana odluka SPUO Isključivo ekonomski razvitak održivi razvitak PLAN prijedlog programa odluka SPUO PROGRAM prijedlog projekata Kompleksnost prostorno vremenskih učinaka PUO

7. svrha SPUO integracija polazišta zaštite okoliša u najranijem mogućem stupnju donošenja odluka uz uvažavanje potreba svih dionika a u cilju održivog razvitka da ukaže na različite/najpovoljnije opcije/varijante kojima se mogu postići ciljevi P,P i P i to varijanti unutar samog prijedloga PPP, a ne alternativno rješenje za PPP u cilju ostvarenja održivog razvitka

8. kompleksnost SPUO prostorni i sektorski PPP • Strategija, program te plan prostornog uređenja • krovni dokumenti za razvitak u prostoru na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini • moraju uvažiti moguće aktivnosti i stvoriti okruženje za nesmetan razvoj različitih sektora • najkompleksniji postupak donošenja PPP, a time i provedbe SPUO • Sektorske strategije, planovi i programi • poljoprivreda, energetike, transport….. • različiti ciljevi - različiti načini provedbe • specifični utjecaji na okoliš Specifičnosti se moraju uzeti u obzir prilikom provedbe SPUO

9. ključna pitanja koja SPUO treba treba odgovoriti • Što su potencijalne direktne i indirektne posljedice prijedloga PPP? • Kakva je interakcija tih posljedica s okolišem? • Kakav je obim i priroda tih interakcija? • Mogu li se nepovoljni utjecaji umanjiti? • Kakav je ukupan utjecaj PPP na okoliš nakon što se primjene mjere žaštite?

10. razvoj zakonodavstva o SPUO • SAD - NEPA (1969.) • procjena utjecaja na okoliš “važnih odluka koje mogu utjecati na kvalitetu čovjekova okoliša” • Svjetska Banka (1987.) • UN konferencija o okolišu i razvoju i Rio Deklaracija (1992.) ……održivi razvitak….. • preporuka UNECE za proširivanjem PUO na PPP (1992.) • EU Direktiva 2001/42/EC • SPUO Protokol (Kijev, 2003.) - protokol konvenciji o PUO u prekograničnom kontekstu (Espoo,1991.)