《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》要点

《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》要点《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》要点《现场检查规则》主要解决三大问题检查频次检查内容（项目和方法）检查程序（违法行为和隐患的处置）

1.本规则的适用范围 ——特种设备生产单位 ——特种设备充装单位 ——特种设备使用单位 ——除外：特种设备检验检测机构，鉴定评审机构，人员考核培训机构，压力管道使用单位。（另行规定）

2.检查分类 ——全面检查：按照附表规定的项目全项目检查。 ——专项检查：检验机构报告问题的检查，专项整治检查、节日检查、重大活动检查、上级交办检查、举报投诉检查等。 ——区分的目的：检查的项目数量不同，可以减轻监察人员的责任。

3.检查主体 ——省级局负责组织对生产单位的全面检查。 ——市级局负责组织对对特种设备使用单位、气瓶充装单位的全面检查。 ——各级局自行组织开展专项检查。

4.全面检查的单位数量要求 ——生产单位全面检查每年不得少于本辖区取证单位总数的25%。 ——每年对使用单位全面检查的单位数量由省级局决定（我们省6％－10％）。其中，重点监控单位每年不少于1次。

5.全面检查的内容 • ——生产单位：单位资格、人员资格、质量管理、现场安全管理、产品安全质量状况。 • ——充装单位：单位资格、人员资格、质量管理、资源条件、气瓶管理、救援预案。 • ——使用单位：包括两大方面(附件1附件2） • 单位安全管理：机构和制度、设备档案、人员档案。 • 具体设备检查：人员证件、登记标志、安全保护装置、运行参数、设备本体状况等，八类设备设八种表格。

6.全面检查的设备数量要求 检查实行抽查方式，无论生产、使用单位，对一个单位，每类在用特种设备至少抽查1台。。

7、检验机构报告内容（第十条，附件3） 对生产单位的重大问题4项：未取得许可不再符合条件拒绝监督检验未经监检擅自出厂或交付使用

对使用单位的重大问题7项（第十条，附件3）：对使用单位的重大问题7项（第十条，附件3）：使用非法生产设备；未办理使用登记；使用报废设备；使用未改正的设备；使用不合格设备；使用未经定检的设备；作业人员无证上岗。

8.检查程序： （1）检查步骤：（第十四条，9项） ——出示证件 ——说明来意 ——现场检查 ——作出记录 ——交换检查意见并签名 ——下达安全监察指令书 ——采取查封扣押措施 ——现场处罚 ——整改复查等 ——上报规定。

（2）拒绝检查行为的认定（第十七条） 拒绝进入生产、使用场所；不予配合、拖延、阻碍正常检查；拒绝签字、签收相关文书（一般不罚）。按《条例》第九十八条规定给予行政处罚。

（3）.查封扣押设备的情形（第二十条） 适用于生产、使用单位；适用于生产、使用的特种设备及主要部件；适用于3种情形：不符合规范要求；存在严重事故隐患；能耗严重超标。查封、扣押的区别：就地和异地。文书：执法文书。

（4）严重事故隐患的定义（第二十条，6条） 使用非法设备；使用不安全设备；使用应报废或不符合参数范围的设备；使用超期未检或经检测不合格的设备；使用故障设备或未整改设备；使用发生过事故未报告的设备。

（5）.查封、扣押注意事项（第二十、二十一、二十二条）（5）.查封、扣押注意事项（第二十、二十一、二十二条）当场整改的不查封扣押；可能引起停产停业的要报告主管局长；不能查封扣押的，企业写明情况；查封、扣押期限为15天，可延长90天。

（6）.如何下达安全监察指令书（第二十三条）（6）.如何下达安全监察指令书（第二十三条）检查时发现下列情形之一的，下达指令书，责令其立即整改或限期采取措施予以整改或者消除事故隐患违反《条例》的行为；违反安全技术规范的行为；在用设备存在事故隐患。如何填写附件6：a设备场所、名称、编号；b违法行为或隐患；c违反条款；d处置要求和期限;e不得填写罚款、停业整顿、查封扣押等内容。不经检查也可下达安全监察指令书。

（7）.停止使用设备的情形及文书（第二十五条）（7）.停止使用设备的情形及文书（第二十五条）使用设备存在严重事故隐患；使用单位违法行为情节严重（5项）：屡犯、妨碍、转移销毁或擅自解封、伪造伪证、发生事故；《条例》有停用的明确规定（八十三条、八十五条、八十六条）；使用文书：安全监察指令书，但须报告主管局长同意或局安审会研究决定。

（8）.什么情况报告上一级质监部门？（第二十六条）（8）.什么情况报告上一级质监部门？（第二十六条）应当撤销、吊销或者暂停许可的违法行为；拒绝接受检查的违法行为；对严重事故隐患拒不整改的。区域性或普遍性的严重事故隐患（拟改为严重事故隐患）；期限：3个工作日内报告或寄送。

（9）.接报部门如何处置？（第二十七条） 依法撤销，并督促完成其他处罚；对拒不整改的，指导下级采取措施，或直接检查；对区域性隐患，指导下级，全面排查、整治，必要时上报；期限：接报后3个工作日内。

（10）.什么情况报告当地政府、部门？（第二十八条）（10）.什么情况报告当地政府、部门？（第二十八条）拒绝检查；拒不改正严重事故隐患；区域性严重事故隐患。报告条件：需要支持。报告内容：存在问题，法律规定，处理情况，工作建议。

（11）.整改监督如何操作？（第二十九条） 适用于安全监察指令提出整改要求的；到期后3个工作日之内对隐患整改情况进行复查；原则上谁检查、谁监督整改。

（12）.现场处罚如何实施？（第三十条） 条件：对单位1000元以下，对个人50元以下处罚；警告。主体：检查人员。程序：当场处罚程序。

（13）.立案处罚如何实施？（第三十条） 撤证案件由监察机构承办（由发证质监部门的安全监察机构）；其他案件监察、执法机构均可承办；程序：技术监督办案程序规定。

（14）.刑事案件移送规定（第三十一条） 发现才移送；处罚后也可以移送；移送是履行职责的需要；必须熟悉《刑法》有关规定；必须熟悉《移送条例》的规定。

9.查封扣押、下达监察指令、重大问题报告三者之间的联系和区别查封扣押：不符合安全技术规范要求；或者有其他严重事故隐患 （206号文）监察指令：发现有违反本条例和安全技术规范的行为；或者在用的特种设备存在事故隐患的。重大问题报告：发现重大违法行为；或者严重事故隐患。

谢谢！

《 特种设备现场安全监督检查规则（试行） 》 要点