עדכון תדריך הקצאות קרקע לצרכי ציבור ועדת היגוי - ישיבה מס' 1 ה' בחשון תשע"ד 9.10.13

1. עדכון תדריך הקצאות קרקע לצרכי ציבור ועדת היגוי - ישיבה מס' 1 ה' בחשון תשע"ד 9.10.13 • מינהל התכנון - אגף לתכנון אסטרטגי

2. חברי ועדת ההיגוי • מינהל התכנון - אגף לתכנון אסטרטגי

3. אושר החלטת ממשלה מס' 2873 מיום 28/01/01

4. החלטת קבינט הדיור מ 3.6.2013 • בהמשך להחלטת ממשלה מס' 2873 מיום 28.1.2001: • להנחות את גורמי התכנון הממשלתיים השונים לתכנן ולפעול באופן המביא לניצול מיטבי של קרקע לצרכי ציבור, לרבות באופן הבא: • ניצול מיטבי של קרקע יהיה ככל הניתן באמצעות שילוב תיפקודי באותו מגרש או באותו מבנה של מבני ציבור עם מבנים המשמשים למסחר, תעסוקה, מגורים או שימושים אחרים שאינם ציבוריים, תוך שימוש רצוף, במרבית שעות היממה, במבנים ובשטחים הפתוחים; והכל בהתייחס לאופי השימושים הציבוריים אל מול השימושים הסחירים. • בשלבי התכנון הראשוניים של תכניות הכוללות שטחים בייעוד למבני ציבור, תיערך ככל הניתן בדיקה של אפשרויות השילוב השונות שעשויות להתאים באותו מתחם. • למנות וועדה בראשות מנהלת מינהל התכנון במשרד הפנים או נציגה ובהשתתפות נציגי משרד הפנים, משרד הבינוי והשיכון, רשות מקרקעי ישראל, משרד האוצר, משרד החינוך, המשרד להגנת סביבה, משרד הבריאות החברה למתנ"סים, השלטון המקומי ונציג ציבור שעיסוקו בתחום התכנון והאדריכלות, אשר תבחן את הצורך בעדכון תדריך תכנון להקצאת קרקע לצורכי ציבור מ- 2005 (להלן: "תדריך הקצאת קרקע"), כך שיכלול הנחיות ליישום ההמלצות הכלולות בתדריך תכנון לשילוב מבני ציבור, מסחר, תעסוקה ומגורים מינואר 2011. הוועדה תגיש לממשלה את המלצותיה תוך 6 חודשים מיום קבלת החלטה זו. • הועדה תבחן את הצורך בעדכון תדריך הקצאת קרקע, בין היתר, בנושאים שלהלן: • האפשרויות השונות של עירוב שימושים סחירים בקרקעות המיועדות למבנים ומוסדות ציבוריים, תוך התייחסות לאופי השימוש הסחיר אל מול השימושים הציבוריים. • השלבים הנדרשים בהליך התכנון שיביאו לכך שתישקל הייתכנות של עירוב השימושים השונים, וקביעת נהלים מתאימים לבקרת ההליך ע"י מוסדות התכנון השונים. • גיבוש הנחיות נדרשות להטמעת השילובים השונים במסמכי התכניות ולעריכת פרוגרמות, והאפשרות לקבוע הנחיות שונות לטיפוסי יישובים ודגמי בינוי שונים. • התייחסות לספי הכניסה, התקנים ומכסות הקרקע, מספר הקומות, תקני חניה, ניצול שטח גגות, נגישות גמישה והשטחים הבנויים במוסדות הציבור השונים, כך שייאפשרו ייעול ושימוש מיטבי בקרקע באופן שיאפשר שילוב מוסדות ציבור נוספים ו/או שימושים סחירים. כל זאת, תוך התחשבות בסוגי השימוש השונים, בקבוצות אוכלוסייה ובאזורים גיאוגרפיים שונים. • להמליץ למועצת מקרקעי ישראל לקבוע הסדרים שיאפשרו לרשויות המקומיות לחכור קרקע מרשות מקרקעי ישראל למטרות המאפשרות שילוב שימושים באותה קרקע, לרבות מבני ציבור עם שימושי מסחר, תעסוקה ומגורים, וזאת לצורך מימוש צרכי הציבור ובהתאם לתנאים שתקבע.

5. החלטת קבינט הדיור מ 3.6.2013 • להנחות את גורמי התכנון הממשלתיים השונים לתכנן ולפעול באופן המביא לניצול מיטבי של קרקע לצרכי ציבור, לרבות באופן הבא: • ניצול מיטבי של קרקע יהיה ככל הניתן באמצעות שילוב תיפקודי באותו מגרש או באותו מבנה של מבני ציבור עם מבנים המשמשים למסחר, תעסוקה, מגורים או שימושים אחרים שאינם ציבוריים, תוך שימוש רצוף, במרבית שעות היממה, במבנים ובשטחים הפתוחים; והכל בהתייחס לאופי השימושים הציבוריים אל מול השימושים הסחירים. • בשלבי התכנון הראשוניים של תכניות הכוללות שטחים בייעוד למבני ציבור, תיערך ככל הניתן בדיקה של אפשרויות השילוב השונות שעשויות להתאים באותו מתחם. • בהמשך להחלטת ממשלה מס' 2873 מיום 28.1.2001: • להנחות את גורמי התכנון הממשלתיים השונים לתכנן ולפעול באופן המביא לניצול מיטבי של קרקע לצרכי ציבור, לרבות באופן הבא: • ניצול מיטבי של קרקע יהיה ככל הניתן באמצעות שילוב תיפקודי באותו מגרש או באותו מבנה של מבני ציבור עם מבנים המשמשים למסחר, תעסוקה, מגורים או שימושים אחרים שאינם ציבוריים, תוך שימוש רצוף, במרבית שעות היממה, במבנים ובשטחים הפתוחים; והכל בהתייחס לאופי השימושים הציבוריים אל מול השימושים הסחירים. • בשלבי התכנון הראשוניים של תכניות הכוללות שטחים בייעוד למבני ציבור, תיערך ככל הניתן בדיקה של אפשרויות השילוב השונות שעשויות להתאים באותו מתחם. • למנות וועדה בראשות מנהלת מינהל התכנון במשרד הפנים או נציגה ובהשתתפות נציגי משרד הפנים, משרד הבינוי והשיכון, רשות מקרקעי ישראל, משרד האוצר, משרד החינוך, המשרד להגנת סביבה, משרד הבריאות החברה למתנ"סים, השלטון המקומי ונציג ציבור שעיסוקו בתחום התכנון והאדריכלות, אשר תבחן את הצורך בעדכון תדריך תכנון להקצאת קרקע לצורכי ציבור מ- 2005 (להלן: "תדריך הקצאת קרקע"), כך שיכלול הנחיות ליישום ההמלצות הכלולות בתדריך תכנון לשילוב מבני ציבור, מסחר, תעסוקה ומגורים מינואר 2011. הוועדה תגיש לממשלה את המלצותיה תוך 6 חודשים מיום קבלת החלטה זו. • הועדה תבחן את הצורך בעדכון תדריך הקצאת קרקע, בין היתר, בנושאים שלהלן: • האפשרויות השונות של עירוב שימושים סחירים בקרקעות המיועדות למבנים ומוסדות ציבוריים, תוך התייחסות לאופי השימוש הסחיר אל מול השימושים הציבוריים. • השלבים הנדרשים בהליך התכנון שיביאו לכך שתישקל הייתכנות של עירוב השימושים השונים, וקביעת נהלים מתאימים לבקרת ההליך ע"י מוסדות התכנון השונים. • גיבוש הנחיות נדרשות להטמעת השילובים השונים במסמכי התכניות ולעריכת פרוגרמות, והאפשרות לקבוע הנחיות שונות לטיפוסי יישובים ודגמי בינוי שונים. • התייחסות לספי הכניסה, התקנים ומכסות הקרקע, מספר הקומות, תקני חניה, ניצול שטח גגות, נגישות גמישה והשטחים הבנויים במוסדות הציבור השונים, כך שייאפשרו ייעול ושימוש מיטבי בקרקע באופן שיאפשר שילוב מוסדות ציבור נוספים ו/או שימושים סחירים. כל זאת, תוך התחשבות בסוגי השימוש השונים, בקבוצות אוכלוסייה ובאזורים גיאוגרפיים שונים. • להמליץ למועצת מקרקעי ישראל לקבוע הסדרים שיאפשרו לרשויות המקומיות לחכור קרקע מרשות מקרקעי ישראל למטרות המאפשרות שילוב שימושים באותה קרקע, לרבות מבני ציבור עם שימושי מסחר, תעסוקה ומגורים, וזאת לצורך מימוש צרכי הציבור ובהתאם לתנאים שתקבע.

6. המטרה: גיבוש תדריך מעודכן להקצאת קרקע לצרכי ציבור להשגת: • ניצול מיטבי של הקרקע בתנאים של צפיפויות בנייה הולכות וגדלות • יצירת מנגנוני גמישות להתאמת התדריך למקומות שונים ולתנאים ומצבים משתנים כל זאת תוך שמירה על רמת השירות ואיכותו

7. תוכן עניינים: אבחוןמצב קיים וכיווני פתרון מוצעים: סל השירותים: מה נדרש? הקצאת קרקע: כמה שטח? אוכלוסיית היעד: עבור מי? מבנה ארגוני של צוות העבודה תכנית עבודה • מינהל התכנון - אגף לתכנון אסטרטגי

8. אופן חישוב הקצאות קרקע לצרכי ציבור – התהליך הקיים סל השירותים: מה נדרש? הקצאת קרקע: כמה שטח? אוכלוסיית היעד: עבור מי? הנחיות תכנון ובינוי דגמי צריכה והפעלה כמות יח"ד המתווספות X מאפייני שטח ומיקום ספי כניסה שכונה/רובע/עיר/ אזור גודל משק בית X שיקולי ארגון ותפעול גודל שנתון • חינוך • תרבות/ קהילה/ ספורט • בריאות • דת • שטחים פתוחים הקצאות קרקע לצרכי ציבור כמות התושבים שיתווספו התפלגות הגילאים מאפיינים ייחודיים

9. אוכלוסיית היעד - התדריך הקיים אוכלוסייה קרקע שירותים כמות יח"ד המתווספות X גודל משק בית X גודל שנתון כמות התושבים שיתווספו התפלגות הגילאים מאפיינים ייחודיים

10. גודל משק בית ממוצע, 1965-2010 ירידה של 15% בגודל משק בית ממוצע מאז 1965 ו6.5%- מאז 1995

11. גודל משק בית ביישובים מעל 50,000 תושבים, 2010 פערים גדולים בין יישובים. המדד צריך להיות מקומי.

12. התפלגות גילאים 1995 ו-2010 בין השנים 1995 ו-2010 ירד גודל שנתון (0-19) מ-1.93% ל- 1.77% – שינוי של 8.3%

13. גודל שנתון בערים נבחרות, 2011 (%) שונות בין הישובים ובין מגזרי אוכלוסיה. נדרש מדד ישובי/מגזרי.

14. פינוי מחנה סירקין – פתח תקווה, מקרה בוחןתוצאות החישובים הדמוגרפיים • הפרש של 24% • חסכון של כ-60 ד' (26%) • פוטנציאל לתוספת מעל 1,000 יח"ד (בצפיפות נטו של 20 יח"ד/ד')

15. תובנות לתדריך החדש: אוכלוסייה קרקע שירותים • התייחסות לשינויים הדמוגרפים שהתרחשו (מאז מפקד 95) • ירידה בגודל משק בית • ירידה בגודל שנתון • פוטנציאל בחיסכון בקרקע לצרכי ציבור • אמידת השינויים הדמוגרפים העתידיים • פיתוח גישה ישובית-פרטנית

16. סל שירותי הציבור - התדריך הקיים אוכלוסייה קרקע שירותים

17. "צרכי ציבור" סעיף 188 לחוק התו"ב אוכלוסייה קרקע שירותים (א) מותר לוועדה המקומית להפקיע על פי חוק זה מקרקעין שנועדו בתכנית לצרכי ציבור. (ב) " צרכי ציבור" – בסעיף זה – כל אחד מאלה: • דרכים, שטחי חניה, שדות תעופה, נמלים, מזחים, תחנות רכבת, תחנות אוטובוסים • גנים, שטחי נופש, שמורות טבע, עתיקות • שווקים, בתי מטבחיים, בתי קברות • מבנים לצרכי חינוך, דת ותרבות, מוסדות קהילתיים, • בתי חולים, מרפאות • מקלטים ומחסים ציבוריים, • ספורט • מתקני ביוב, מזבלות, מתקנים לאספקת מים • כל מטרה אחרת שאישר שר הפנים לענין סעיף זה: • מחסן חירום של רשות מקומית, משרדים של הרשות המקומית, בתי משפט • תחנת מוניות, תחנת משטרה, תחנת כיבוי אש • בתי אבות, מוסדות הכוללים יחידות סיעודיות לקשישים, מעונות דיור מוגן לקשישים • שכונות מגורים לצורך קליטת עליה, מעונות סטודנטים • מוסדות לבעלי מוגבלויות הנכללים בחוק הפיקוח על המעונות • מתקני תקשורת של בזק, מתקנים לתחזוקה ותפעול של רכבת קלה, מגרשים לקיום השתלמות מעשית בנהיגה,

18. סל שירותי הציבור אוכלוסייה קרקע שירותים • במסגרת העדכון ייבחן הצורך בעדכון סל השירותים בתדריך. • לדוגמה: • מרפאות של קופות החולים • מגורים מסוג דיור מוגן • בתי אבות • דיור בר השגה להשכרה • מרכזים קהילתיים מסוגים חדשים • שירותי רווחה מסוגים חדשים

19. הקצאות קרקע - התדריך הקיים אוכלוסייה קרקע שירותים

20. הקצאות קרקע - אבחון מצב קיים אוכלוסייה קרקע שירותים • מכסות "נדיבות" יחסית לעיתים • מכסות אחידות ללא אבחנה מספקת בבין מצבים תכנוניים שונים (דוגמת שכונה חדשה להתחדשות עירונית ברקמה קיימת ) • הנחיות הבינוי והגמישויות המופיעות בתדריך אין מספיק השפעה בשימוש בתדריך בפועל

21. הקצאות קרקע - אבחון מצב קיים אוכלוסייה קרקע שירותים • חסרה התייחסות להיבטים אלו, המהווים את אחד מהגורמים המרכזיים אשר מונעים בפועל יכולת שילוב מוסדות ציבור שונים במגרש משותף: • מקורות מימון שונים (משרד החינוך/ רווחה/ רשות מקומית/ תורמים/ אחר) • מפתחות מימון ממשלתיים קבועים למול עלויות ראשוניות גבוהות (תכנון כולל, ביסוס/ מערכות) • אחר

22. הקצאות קרקע - מנעד הפתרונות האפשריים אוכלוסייה קרקע שירותים עדכון התדריך הקיים • שינוי פרדיגמה: • מעבר ממכסות קרקע לשטחי בנייה • פתרונות מימון והקמה אותם היקפי בנייה בשטח מוקטן + תוספת שימושים בהיקף נרחב (הכפלת זכויות ויותר); או: הקטנה משמעותית של שטח המגרש (ביה"ס ורטיקלי) ללא פגיעה בדרישות תפקודיות" אותם היקפי בנייה בשטח מגרש מוקטן, ללא פגיעה בדרישות הפונקציונליות/תפקודיות צפיפות גבוהה 100% ומעלה 6 קומות לפחות השוק הסיטונאי לדוג' צפיפות בינונית 60% - 50% מקס' 3 קומות, מחנה סירקין לדוג' צפיפות נמוכה 35% - 30% (התדריך הקיים)

23. הקצאות קרקע - מנעד הפתרונות האפשריים הדגמות אוכלוסייה קרקע שירותים עדכון התדריך הקיים • שינוי פרדיגמה: • מעבר ממכסות קרקע לשטחי בניה • פתרונות מימון והקמה הדגמה 1 – מיתחם סירקין: בחינת אפשרויות שילוב שימושים וצמצום המכסות במגרשי בי"ס יסודי הדגמה 1 – בתי ספר חד /דו קומתיים במגרשים גדולים הדגמה 3 – פרויקט השוק הסיטונאי: מגדלי תל אביב רביעיית פלורנטין הדגמה 2 – מיתחם סירקין: בחינת אפשרויות שילוב שימושים וצמצום המכסות במגרשי בי"ס יסודי אותם היקפי בניה בשטח מוקטן + תוספת שימושים בהיקף נרחב (הכפלת זכויות ויותר); או: הקטנה משמעותית של שטח המגרש (ביה"ס ורטיקלי) אותם היקפי בניה בשטח מגרש מוקטן, ללא פגיעה בדרישות הפונקציונליות/תפקודיות צפיפות גבוהה 100% ומעלה 6 קומות לפחות השוק הסיטונאי לדוג' צפיפות בינונית 60% - 50% מקס' 3 קומות, מחנה סירקין לדוג' צפיפות נמוכה 35% - 30% (התדריך הקיים)

24. הקצאות קרקע - מנעד הפתרונות האפשריים הדגמות אוכלוסייה קרקע שירותים עדכון התדריך הקיים • הדגמה 1 – • בנייה בצפיפות נמוכה: • קומה עד שתיים • ללא שילוב שימושים • שטח פתוח נרחב • אחוזי בנייה נמוכים אותם היקפי בניה בשטח מגרש מוקטן, ללא פגיעה בדרישות הפונקציונליות/תפקודיות צפיפות גבוהה 100% ומעלה 6 קומות לפחות השוק הסיטונאי לדוג' צפיפות בינונית 60% - 50% מקס' 3 קומות, מחנה סירקין לדוג' צפיפות נמוכה 35% - 30% (התדריך הקיים)

25. הקצאות קרקע - מנעד הפתרונות האפשריים הדגמות אוכלוסייה קרקע שירותים עדכון התדריך הקיים • הדגמה 2– צפיפות בינונית - מיתחם סירקין: • בחינת אפשרויות שילוב שימושים וצמצום המכסות במגרשי בי"ס יסודי • בדיקה על בסיס נתוני התכנון של מתחם מגורים בן 12,000 יח"ד בשטח מחנה סירקין המתפנה • הבדיקה נערכה ע"י: משרד ארי כהן, צביה אפרתי, חיים פייאלקוף אותם היקפי בניה בשטח מגרש מוקטן, ללא פגיעה בדרישות הפונקציונליות/תפקודיות צפיפות גבוהה 100% ומעלה 6 קומות לפחות השוק הסיטונאי לדוג' צפיפות בינונית 60% - 50% מקס' 3 קומות, מחנה סירקין לדוג' צפיפות נמוכה 35% - 30% (התדריך הקיים)

26. תכנון מתחם סירקין:אמצעים לייעול השימוש בשטחי ציבור: אוכלוסייה קרקע שירותים 1. עדכון גודל משק בית וגודל שנתון והתאמתם לתחזיות עדכניות של התפתחות הרכב האוכלוסייה. 2. עירוב שימושים ציבוריים שונים במגרשים המיועדים למבני חינוך בשטח המגרשים בהתאם לתדריך. 3. צמצום שטחם של חלק מן המגרשים המיועדים למבני חינוך, שלא נדרש לכלול בהם שימושים מעורבים צרכני קרקע. • הכל תוך הקפדה על כך שניצול מיטבי של הקרקע יעשה ללא פגיעה ברמת השירות ובתפקוד התקין של המוסדות השונים.

27. תכנון מתחם סירקין: סיכוםהשוואת החלופות אוכלוסייה קרקע שירותים חסכון של עד 21% כתוצאה משינוי הנחות דמוגרפיות ומימוש כל האמצעים

30. הקצאות קרקע - מנעד הפתרונות האפשריים הדגמות אוכלוסייה קרקע שירותים עדכון התדריך הקיים • שינוי פרדיגמה: • מעבר ממכסות קרקע לשטחי בניה • פתרונות מימון והקמה הדגמה 1 – מיתחם סירקין: בחינת אפשרויות שילוב שימושים וצמצום המכסות במגרשי בי"ס יסודי • הדגמה 3 : שילוב שימושים ציבוריים שונים ברחוב עירוני. • שילוב שימושים ציבוריים במגרשים פרטיים. • אשכול גנים ומעון, רח' דיזנגוף, ת"א • מתחם השוק הסיטונאי, ת"א • מגדלי תל אביב, רח' נחלת יצחק, ת"א • רביעית פלורנטין, ת"א אותם היקפי בניה בשטח מוקטן + תוספת שימושים בהיקף נרחב (הכפלת זכויות ויותר); או: הקטנה משמעותית של שטח המגרש (ביה"ס ורטיקלי) צפיפות גבוהה 100% ומעלה 6 קומות לפחות השוק הסיטונאי לדוג' צפיפות בינונית 60% - 50% מקס' 3 קומות, מחנה סירקין לדוג' צפיפות נמוכה 35% - 30% (התדריך הקיים)

31. שילוב שימושים ציבוריים במגרש משותף ברחוב עירוני: אשכול גנים בן 5 כיתות ומעון של 3 כיתות ברחוב דיזנגוף בתל אביב. בנין משולב בקו בנין 0 במגרש בשטח של 2.3 דונם. פרוגרמה פונקציונאלית מלאה.

32. מתחם ציבורי משולב בפרויקט רב שימושים: מתחם השוק הסיטונאי בתל אביב שילוב של: • בי"ס יסודי בן 12 כתות • מרכז ספורט קהילתי • מבנה תרבות עירוני בניה רב שכבתית מעל חניון ומרכז מסחרי, ללא שטחי קרקע בלעדיים.

33. מתחם ציבורי משולב בפרויקט רב שימושים: מתחם השוק הסיטונאי בתל אביב • שטח קרקע: 8 דונם מתוכם 50% שטח לא מבונה (ממפלס הפארק) • שטח בנוי ציבורי (שטח עיקרי): 12,000 מ"רמוסדות הציבור במתחם (שטח עיקרי): בי"ס יסודי (1600 מ"ר) מרכז ספורט קהילתי (4,500 מ"ר)מוסד תרבות (5,900 מ"ר) המתחם הציבורי

34. מתחם השוק הסיטונאי בתל אביב-הדמיות מבנה התרבות מבנה בית הספר מעל השטח המסחרי מגרש בית הספר מעל גג השטח המסחרי מרכז ספורט תת קרקעי

35. שימושים ציבוריים משולבים בפרויקט רב שימושים (מגורים, מסחר, משרדים): מגדלי תל אביב בנחלת יצחק שטח פתוח על הגג שילוב מרכז ספורט קהילתי עירוני, 2 כיתות גן ובית כנסת לפי פרוגרמות שטחים מלאות ללא הקצאת שטח קרקע מיוחד. הגישה למרכז הספורט מן הקניון

36. שימוש ציבורי משולב בפרויקט מגורים - "רביעיית פלורנטין" , תל אביב שילוב מרכז קהילתי בן 1000 מ"ר בנוי במבנה מגורים ללא הקצאת שטח קרקע מיוחד. שימוש פתוח לציבור בשטחים הפתוחים של פרוייקט המגורים (יעוד הקרקע: מגורים). המרכז הקהילתי-קומה טיפוסית של מבנה המגורים

37. שילוב שימושים סחירים במגרש פרטי: (עדיין לא קיים, מעוגן בתיקון מוצע מס' 102 לחוק התכנון והבניה) מתוך הצעת החוק סעיף 2 (א) (8): "הוספת שימושים שאינם לצרכי ציבור והגדלת השטח הכולל המותר לבניה לצורך השימושים האמורים בהיקף של עד 20% מהשטח הכולל המותר לבניה במגרש המיועד למבני ציבור לפי תכנית בת תוקף, שהינו בבעלות המדינה או רשות מקומית ובלבד שתוספת הזכויות האמורה, לא תחול אלא בכפוף לבניית מבני הציבור" הצעת החוק...

38. סיכוםכיווני פתרון מוצעים אוכלוסיית היעד: עבור מי? • עדכון בסיס הנתונים והתאמתו למגמות עדכניות (גודל משק בית, גודל שנתון) • בניית סט פרמטרים והנחיות להגדרה ייעודית ולהתאמת ההנחות הדמוגרפיות למצבים משתנים

39. סיכוםכיווני פתרון מוצעים סל השירותים מה נדרש? בחינת הצורך בעדכון סל השרותים הנדרש על בסיס התדריך הקיים וביחס לסעיף 188.

40. סיכוםכיווני פתרון מוצעים הקצאת קרקע: כמה שטח? • חלופה א: שמירת עקרונות התדריך הקיים • צמצום מכסות • שילוב מוסדות במגרש יחיד תוך צמצום שטחו • חלופה ב: שינוי פרדיגמה • מעבר להקצאת שטח בנוי (ולא שטח קרקע). • בנית סט הנחיות וכללים להשגת איכות שטחי ציבור בתנאים של צפיפות • כללים לשילוב שימושים ציבוריים במגרשים סחירים • כללים לשילוב שימושים סחירים במגרשים ציבוריים

41. סיכוםכיווני פתרון מוצעים אמצעי מימוש • שכלול הכלים ליישום בנייה משולבת: • כלים למימון לייזום/יישום שלביות ותזמון • פיתוח אמצעי ניהול ותחזוקה • הסדרים משפטיים לקידום שילוב פרטי ציבורי • הסדרים משפטיים – תכנון סטטוטורי ורישום מקרקעין • יצירת מנגנוני גמישות מקומיים

42. עדכון תדריך הקצאות קרקע לצרכי ציבור - מבנה ארגוני ועדת היגוי צוות תכנון מתכנני מחוזות מגזר מיעוטים אנשי פרוגרמות מגזר חרדי

43. תוכנית עבודה ועדת היגוי

44. תוכנית עבודה -המשך

45. תוצרים מתוכננים להצגה בועדות ההיגוי הבאות: • שינוי הבסיס הדמוגרפי לחישוב ההקצאות: סיום עדכון נתונים ובנית הצעה לתהליך השימוש בבסיסי המידע המעודכנים. • הגדרה מחודשת של סל השירותים הכלול בתדריך • ריכוז הפרוגרמות העדכניות לשרותים השונים • מיפוי סוגיות הקשורות לשילובים השונים (ציבורי-ציבורי, ציבורי- פרטי) • מיפוי מקורות המימון הקיימים היום ולימוד תהליכי המימון תוכנית עבודה מפורטת ולו"ז לדיוני ועדות ההיגוי יופצו בהמשך

46. תודה רבה תמי גבריאלי, צביה אפרתי, חיים פיאלקוב, דורון דרוקמן • מינהל התכנון - אגף לתכנון אסטרטגי