1 / 32

ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ. ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΙΕΡΕΥΝΗΣΗΣ ΙΣΧΥΡΙΣΜΩΝ ΚΑΙ ΠΑΡΑΠΟΝΩΝ ΚΑΤΑ ΤΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ Δρ Δέσποινα Κυπριανού. Περιεχόμενα. I . Ιστορικό II . Νομοθεσία - Ν.9(Ι)/2006 III . Προβλήματα και Τροποποίηση Νομοθεσίας IV . Η Αρχή στην Πράξη - Στατιστικά V. Συζήτηση. Ιστορικό.

anika
Download Presentation

ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΙΕΡΕΥΝΗΣΗΣ ΙΣΧΥΡΙΣΜΩΝ ΚΑΙ ΠΑΡΑΠΟΝΩΝ ΚΑΤΑ ΤΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ Δρ Δέσποινα Κυπριανού

  2. Περιεχόμενα • I.Ιστορικό • II.Νομοθεσία - Ν.9(Ι)/2006 • III.Προβλήματα και Τροποποίηση Νομοθεσίας • IV.Η Αρχή στην Πράξη - Στατιστικά • V.Συζήτηση

  3. Ιστορικό • Προηγούμενο καθεστώς: - Ποινικά αδικήματα→Γενικός Εισαγγελέας →Ποινικοί Ανακριτές (Αρ. 4.2 Ποιν Δικ. Νόμου – Υπ. Απ. 22/03/2001) - Πειθαρχικά αδικήματα→Αρχηγός Αστυνομίας • Εφαρμογή διεθνών υποχρεώσεων Κυπριακής Δημοκρατίας και συμμόρφωση προς νομολογία Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων → • Κατάθεση νομοσχεδίου στη Βουλή – 2004 • Ψήφιση σε νόμο – 2006

  4. II. Νομοθεσία

  5. Ο περί Αστυνομίας (Ανεξάρτητη Αρχή Διερεύνησης Ισχυρισμών και Παραπόνων) Νόμος του 2006 Ν.9(Ι)/2006 • Η Ανεξάρτητη Αρχή Διερεύνησης Ισχυρισμών και Παραπόνων κατά της Αστυνομίας ιδρύθηκε βάσει του Ν.9(Ι)/2006 ημερομηνίας 17.02.2006. • Η Αρχή δύναται να εξετάσει παράπονα και ισχυρισμούς που αφορούν πράξεις που συνέβησαν από την ημερομηνία θέσπισης της και μετέπειτα (μη αναδρομική ισχύ). • Στο Νόμο τα ακόλουθα ερμηνεύονται ως εξής: • «Μέλος της Αστυνομίας» σημαίνει κάθε μέλος της Αστυνομίας Κύπρου περιλαμβανομένου του Αρχηγού και του Υπαρχηγού της Αστυνομίας. • «πράξη» περιλαμβάνει παράλειψη, ενέργεια, δραστηριότητα, μεταχείριση και συμπεριφορά.

  6. Διορισμός και σύνθεση της Αρχής • Η Αρχή αποτελείται από 5 Μέλη συμπεριλαμβανομένου του Προέδρου και του Αντιπροέδρου. • Τα Μέλη της Αρχής διορίζονται για περίοδο 5 ετών από το Υπουργικό Συμβούλιο. • Ως Μέλη της Αρχής διορίζονται άτομα εγνωσμένου κύρους και ήθους, από τα οποία δύο τουλάχιστον πρέπει να είναι νομομαθείς. Ένα από τα Μέλη δυνατόν να είναι πρώην Ανώτερος Αξιωματικός της Αστυνομίας. • Το Μέλος της Αρχής που προέρχεται από την Αστυνομία εξαιρείται της δυνατότητας να εξετάσει ισχυρισμούς ή παράπονα που αφορούν πράξη του Αρχηγού ή του Υπαρχηγού της Αστυνομίας, και παράπονα που αφορούν παραβίαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.

  7. Σύνθεση της παρούσας Αρχής • Γιαννάκης Αγαπίου, Νομικός, Πρόεδρος • Δέσποινα Κυπριανού, Νομικός, Αντιπρόεδρος • Μιχαλάκης Χριστοφόρου, Λογιστής, Μέλος • Λευτέρης Σολωμού, πρώην Αν. Αξιωματικός της Αστυνομίας, Μέλος • Ευαγόρας Αναστασίου, Νομικός, Μέλος

  8. Καθήκοντα και Εξουσίες • Η Αρχή έχει καθήκον και εξουσία να διερευνά ισχυρισμούς και παράπονα που αφορούν πράξεις μελών της Αστυνομίας. • Οι ισχυρισμοί και τα παράπονα πιθανόν να αφορούν ποινικά ή / και πειθαρχικά αδικήματα. • Η Αρχή διερευνά ισχυρισμούς και παράπονα: 1. που υποβάλλονται γραπτώς και επώνυμα από οποιονδήποτε πολίτη 2. η διερεύνηση των οποίων της ανατίθεται γραπτώς από τον Υπουργό Δικαιοσύνης 3.η διερεύνηση των οποίων της ανατίθεται γραπτώς από το Γενικό Εισαγγελέα 4. οι οποίοι δυνατόν να περιήλθαν σε γνώση της με οποιοδήποτε άλλο τρόπο

  9. Είδη παραπόνων Η Αρχή διερευνά ισχυρισμούς και παράπονα που αφορούν πράξειςοι οποίες συνιστούν: α)διαφθορά ή δωροδοκία ή αθέμιτο πλουτισμό ή διαπλοκή του μέλους της Αστυνομίας με εξωγενείς παράγοντες ή με οικονομικά ή άλλα συμφέροντα β)παραβίαση ανθρωπίνων δικαιωμάτων που προβλέπονται στο Σύνταγμα ή σε οποιοδήποτε εκάστοτε σε ισχύ νόμο ή κανονισμό γ)ευνοιοκρατική μεταχείριση ή συμπεριφορά κατά την εκτέλεση του καθήκοντος και τείνουν να κλονίσουν την εμπιστοσύνη του κοινού στην Αστυνομία ή να δυσφημίσουν το κύρος της

  10. Διαδικασία Διερεύνησης • Η Αρχή μελετά κάθε παράπονο ή ισχυρισμό που της υποβλήθηκε προκειμένου να καταλήξει κατά πόσο αφορά πράξη που εμπίπτει στις αρμοδιότητες της. • Η Αρχή αφού καταλήξει ότι το παράπονο ή ισχυρισμός εμπίπτει στις αρμοδιότητες της, αρχίζει την διαδικασία διερεύνησης με την ανάθεση της διεξαγωγής σε ένα ή περισσότερα μέλη της. • Η Αρχή ενημερώνει σχετικά για την πρόθεση της για διεξαγωγή διερεύνησης που αφορά ισχυρισμό ή παράπονο τόσο το Γενικό Εισαγγελέα όσο και τον Αρχηγό της Αστυνομίας.

  11. Παράπονα ή Ισχυρισμοί που δυνατόν να συνιστούνποινικό αδίκημα • Στις περιπτώσεις όπου η Αρχή αποφασίζει να εξετάσει ισχυρισμό ή παράπονο που πιθανόν να συνιστά ποινικό αδίκημα οφείλει πρωτίστως να ενημερώσει το Γενικό Εισαγγελέα. • Σε περίπτωση που ο Γενικός Εισαγγελέας ερευνά ήδη την υπόθεση ή αποφασίσει να διορίσει ποινικό ανακριτή, η Αρχή δεν αρχίζει την διαδικασία διερεύνησης ή αν έχει ήδη αρχίσει, αναστέλλεται. • Σε περίπτωση που διεξάγεται ή έχει διεξαχθεί οποιαδήποτε ανάκριση από την Αστυνομία που δεν διατάχθηκε από το Γενικό Εισαγγελέα δεν αποτελεί λόγο για τη μη έναρξη διαδικασίας διερεύνησης από την Αρχή → η αστυνομική ανάκριση αναστέλλεται.

  12. Παράπονα ή Ισχυρισμοί που δυνατόν να συνιστούνπειθαρχικό αδίκημα • Στις περιπτώσεις όπου η Αρχή αποφασίζει να εξετάσει ισχυρισμό ή παράπονο που πιθανόν να συνιστά πειθαρχικό αδίκημα ενημερώνει τον Αρχηγό της Αστυνομίας. • Δεν δύναται να αρχίσει οποιαδήποτε πειθαρχική διαδικασία δυνάμει του περί Αστυνομίας Νόμου ή των πειθαρχικών κανονισμών όταν αρχίζει διερεύνηση από την Αρχή για την ίδια πράξη. • Σε περίπτωση που άρχισε ήδη διερεύνηση, ο Αρχηγός της Αστυνομίας υποχρεούται να την διακόψει.

  13. Εξουσίες Αρχής Υποχρεώσεις – Δικαιώματα Μελών της Αστυνομίας κατά τη διεξαγωγή ανακρίσεων • Κάθε Μέλος της Αρχής θεωρείται πρόσωπο δεόντως εξουσιοδοτημένο να διεξάγει την ανάκριση δυνάμει του περί Ποινικής Δικονομίας Νόμου (14.2). • ‘Κάθε πρόσωπο από το οποίο Μέλος της Αρχής που διεξάγει οποιαδήποτε ανάκριση ζητά να του παράσχει πληροφορίες, στοιχεία, έγγραφα, βιβλία, σχέδια και αρχεία ή από το οποίο απαιτεί να παραστεί για σκοπούς συνέντευξης και λήψης γραπτής κατάθεσης ή και για την παρουσίαση στοιχείων, εγγράφων, βιβλίων, σχεδίων και αρχείων ή το οποίο εξετάζεται ή δίνει κατάθεση για τους σκοπούς της ανάκρισης έχει σχετικά όλες τις υποχρεώσεις, αλλά και τα δικαιώματα που προβλέπονται σε σχέση με τη διεξαγωγή ανακρίσεων στον περί Ποινικής Δικονομίας Νόμο … ’ (14.5)

  14. Εξουσίες Αρχής και Γενικού Εισαγγελέα κατά τη διεξαγωγή ανακρίσεων • Κατά τη διεξαγωγή ποινικής ανάκρισης το Μέλος της Αρχής που διεξάγει την ανάκριση υπόκειται στις οδηγίες του Γενικού Εισαγγελέα και απευθύνεται σε αυτόν για συμβουλές όταν είναι αναγκαίο, ενημερώνει όμως τακτικά και την Αρχή. • Κατά τη διεξαγωγή πειθαρχικής ανάκρισης το Μέλος της Αρχής που διεξάγει την ανάκριση ενημερώνει τακτικά την Αρχή και παίρνει οδηγίες για την πορεία των ανακρίσεων. • Μετά το πέρας της ανάκρισης το Μέλος που διεξήγαγε την ανάκριση υποβάλλει στην Αρχή όλο το υλικό που συνέλεξε και την έκθεση με τα συμπεράσματα του → Η Αρχή δεν δεσμεύεται από την έκθεση και τα συμπεράσματατου Μέλους.

  15. Ενέργειες της Αρχής για Παράπονα ή Ισχυρισμούς που δυνατόν να συνιστούν ποινικό αδίκημα • Μετά την ολοκλήρωση της διερεύνησης παραπόνου που δυνατόν να συνιστά ποινικό αδίκημα η Αρχή μεταβιβάζει στο Γενικό Εισαγγελέα το φάκελο με το σχετικό υλικό και έγγραφα της ανάκρισης, καθώς επίσης και το πόρισμα με την εισήγηση της. • Εναπόκειται στο Γενικό Εισαγγελέα να αποφασίσει για την διενέργεια ποινικής δίωξης ή περαιτέρω διερεύνησης ή και μη δίωξης.

  16. Ενέργειες της Αρχής για Παράπονα ή Ισχυρισμούς που δυνατόν να συνιστούν πειθαρχικό αδίκημα • Μετά την ολοκλήρωση της διερεύνησης παραπόνου που δυνατόν να συνιστά πειθαρχικό αδίκημα η Αρχή μεταβιβάζει στον Αρχηγό της Αστυνομίας το φάκελο με το σχετικό υλικό και έγγραφα της ανάκρισης καθώς επίσης και το πόρισμα της. • Η Αστυνομία προχωρεί άμεσα σε άσκηση πειθαρχικής δίωξης χωρίς διεξαγωγή άλλης πειθαρχικής φύσεως έρευνα που δυνατόν να προβλέπεται στον εκάστοτε περί Αστυνομίας Νόμο ή πειθαρχικούς κανονισμούς (17.1). • Ο Αρχηγός της Αστυνομίας ενημερώνει την Αρχή για το αποτέλεσμα της πειθαρχικής δίωξης.

  17. Εισήγηση Αρχής μετά από διερεύνηση παραπόνου που δυνατόν να συνιστά ποινικό αδίκημα προς Γ. Εισαγγελέα → μη δεσμευτική→άσκηση ή μη άσκηση ποινικής δίωξης ≠ • Εισήγηση Αρχής μετά από διερεύνηση παραπόνου που δυνατόν να συνιστά πειθαρχικό αδίκημα προς Αρχηγό Αστυνομίας → δεσμευτική→ άσκηση πειθαρχικής δίωξης

  18. Παράπονα ή Ισχυρισμοί που δυνατόν να συνιστούν ποινικό και πειθαρχικό αδίκημα • Μετά την ολοκλήρωση της διερεύνησης παραπόνου η Αρχή μεταβιβάζει στο Γενικό Εισαγγελέα και στον Αρχηγό της Αστυνομίας το φάκελο με το σχετικό υλικό και έγγραφα της ανάκρισης, καθώς επίσης και το πόρισμα της 16.1β(ιιι). • Δεν ασκείται πειθαρχική δίωξη μέχρι να αποφασίσει ο Γενικός Εισαγγελέας αν θα ασκήσει ποινική δίωξη. • Αν ασκηθεί ποινική δίωξη → δεν ασκείται πειθαρχική μέχρι να τελειώσει οριστικά η ποινική δίωξη. • Αν το μέλος της Αστυνομίαςδεν βρεθεί ένοχο στην ποινική δίωξη → δεν διώκεται πειθαρχικά σε σχέση με την ίδια πράξη.

  19. III. Προβλήματα και Τροποποίηση Νομοθεσίας

  20. Προβλήματα - Εισηγήσεις • Προβλήματα στην πράξη • Εισηγήσεις Αρχής: 1.Εποπτικός ρόλος Αρχής → Δικαίωμα διορισμού και άλλων ανακριτών 2. Συμμετοχή Μέλους της Αρχής που προέρχεται από την Αστυνομία και σε διερεύνηση παραπόνων που αφορούν παραβίαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων 3.Ανάθεση στην Αστυνομία ήσσονος σημασίας υποθέσεων 4.Διαδικασία “ανεπίσημης διευθέτησης” για ήσσονος σημασίας υποθέσεις

  21. Τροποποίηση Νομοθεσίας • Ο περί Αστυνομίας (Ανεξάρτητη Αρχή Διερεύνησης Ισχυρισμών και Παραπόνων) (Τροποιητικός) Νόμος του 2007 – Ν.100(1)/2007 • Τροποποιήσεις: 1. Δικαίωμα διορισμού και άλλων ανακριτών (από κατάλογο που καταρτίζει ο Γενικός Εισαγγελέας) 2. Συμμετοχή Μέλους της Αρχής που προέρχεται από την Αστυνομία και σε διερεύνηση παραπόνων που αφορούν παραβίαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων 3.Ανάθεση στην Αστυνομία ήσσονος σημασίας υποθέσεων (Κ.α+γ) → Δικαίωμα Ενημέρωσης για πορεία και έκβαση διερεύνησης

  22. IV. Η Αρχή στην Πράξη - Στατιστικά

  23. Έκθεση 2006 (01/05/06 – 31/12/06)

  24. Αριθμός παραπόνων κατά είδος Σύνολο παραπόνων = 88

  25. Αριθμός Παραπόνων κατά Αστυνομική Διεύθυνση

  26. Συνοπτική κατάσταση παραπόνων

  27. Έκθεση 2007 (01/01/07 – 31/12/07)

  28. Αριθμός παραπόνων κατά είδος Σύνολο παραπόνων = 96

  29. Αριθμός Παραπόνων κατά Αστυνομική Διεύθυνση

  30. Συνοπτική κατάσταση παραπόνων

  31. Ιστοσελίδα Αρχής http:// www.iaiacap.gov.cy

  32. V. Συζήτηση

More Related