Van woonruimteverdelen naar woonruimtebemiddelen

1. Van woonruimteverdelen naar woonruimtebemiddelen Bijeenkomst wethouders 28 september 2009, Schiedam

2. Programma • Welkom door Koos Karssen • Presentatie door projectleider Ate Stam • Gesprek over uitgangspunten nieuwe wijze woonruimtebemiddeling

3. 16 april in Rhoon (1) • Regionale woningmarkt is reëel en belangrijk, maar ook behoefte om lokale woningmarkt beschermen, dit speelt in de hele regio • Verdringing door o.a. SV-urgenten en interlokale starters • Sturen als er een probleem is • Eén aanbodsysteem of meer

4. 16 april in Rhoon (2) • Afspraken met corporaties: wachttijd-informatie en zo snel mogelijk een woning • VROM-model: vrije vestiging, tenzij schaarste- of leefbaarheidsproblemen • Eigenlijk liever lokale model • Recht doen aan verscheidenheid in de regio • Waar mogelijk elkaar helpen

5. Aanleiding 1: huidige werkwijze verliest zijn glans • Onvoldoende klant-verhuurder relatie • Te veel ‘elke woning is er één’ • Te weinig oog voor kwaliteiten van de omgeving van de woning: woonmilieu, voorzieningen, buren, … • Veel weigeringen

6. Aanleiding 2: nieuwe wet • Aankondiging nieuwe Huisvestingswet • Nu bij Raad van State, na kabinet: 2e Kamer, 1e Kamer, inwerkingtreding • Verordening: vaststellen door stadsregio, uitvoering door gemeenten en corporaties • Wet gaat uit van vrije vestiging, alleen iets regelen als er schaarste is en of overlast is • Tijdelijkheid van verordening

7. Proces • Gemengde werkgroepen (vanaf jan 09) • Consultatie belanghebbenden (april/mei 09) • Deze Nota van Uitgangspunten • Stadsregio: via wethouders naar DB, commissie Wonen en regioraad (okt-dec 09) • Maaskoepel: via directeurenoverleg (begin nov) en Maaskoepelconferentie (2 dec) • Formele consultatie raden daarna (dec 09-mrt 10) • Verordening is sluitstuk • Automatisering, aanpassen werkwijze • stapsgewijs (mrt 10-dec 10)

8. Relativering • Instrument woonruimteverdeling vaak overschat • Klein deel woningvoorraad verandert van bewoner • Slechts ten dele sturen op sociaal–economische kenmerken van wijken • Slechts ten dele mensen gelukkig maken

9. Doelen & randvoorwaarden • Regionale woningmarkt • Woonconsumenten faciliteren • Van verdelen naar bemiddelen, en ook werken aan leefbaarheid en sociale samenhang • Randvoorwaarden: vrijheid van vestiging, lagere inkomens, 'transparant-eerlijk-rechtvaardig', één automatiseringssysteem

10. Omslag in denken: van verdelen naar bemiddelen • Beter faciliteren van het zoekproces • Kwaliteit van het klantcontact; leefstijlen en woonmilieus centraal • Verordening is niet zo essentieel • Beeld ontstaat van de brievenbus

11. Huisvestingsverordening

12. Werkwijze, gedrag, afspraken Huisvestingsverordening

13. Buurt Werkwijze, gedrag, afspraken Huisvestingsverordening

14. Buurtgerichte aanpak Buurt Werkwijze, gedrag, afspraken Huisvestingsverordening

15. Nieuwe werkwijze: woningzoekende faciliteren Verschillende zoekpatronen → verschillende zoekmodellen: • Spoedzoekers: snel maar niet urgent, quick en dirty woningen, loten • Gerichte zoekers → optiemodel: specifieke straat, complex, desnoods lang wachten, achter te laten woning weegt mee? • Oriënterende zoekers (incl. urgenten) → aanbodmodel: verfijnen met leefstijlen, woonmilieus, makelen, matchen

20. Schaarste: doelgroepen in de knel (1) • Alleen indien • meer vraag dan aanbod EN leidend tot onrechtvaardige effecten • Altijd aanvullend • op visie en maatregelen waarmee schaarste wordt bestreden • Wel onderbouwen

21. Schaarste: doelgroepen in de knel (2) • Bij verdringing lagere inkomens • <75% van woningen onder aftoppingsgrens verhuurd aan BBSH- doelgroep; regel geldt op (deel-) gemeenteniveau • Woningen met specifieke voorzieningen • Rolstoeltoegankelijke woningen, aangepaste en zorgwoningen. Geen ouderenwoningen, want die zijn niet schaars • Eigen inwoners teveel verdrongen • slaagkansen * van eigen inwoners lager dan van 'buitenpoorters‘; meting per (deel-) gemeente • Grote huishoudens worden verdrongen • Bij grote woningen mag je eisen stellen aan minimum aantal personen (dat is nu al zo)

22. Wat is slaagkans? • aantal verhuringen / aantal reagerenden • 10 verhuringen / 100 bonnen  slaagkans 10% • 6 verhuurd aan lokalen / 80 lokale bonnen  slaagkans 6/80 = 7.5% • 4 verhuurd aan 'anderen'/ 20 'andere' bonnen  slaagkans 4/20 = 20 % • 6 verhuurd aan lokalen / 20 lokale bonnen  slaagkans 6/20 = 30 % • 4 verhuurd aan 'anderen'/ 80 'andere' bonnen  slaagkans 4/80 = 5 %

24. Leefbaarheid: echte overlastsituaties • Al veel met nieuwe werkwijze geregeld; zie het werkwijze-ovaal • Geen uniforme standaard van problemen en maatstaven → maatwerk aanvragen • Oplossing moet relatie hebben met probleem • Extra verdelingsregels altijd als onderdeel van een breder pakket maatregelen (huismeester, beheer, …) • Individuele overlastige woningzoekenden • Beoordelen door een commissie?

25. Wat ongeveer gelijk blijft • Particuliere huurwoningen • Urgentie en herhuisvestingsverklaring • Wijzigingen in de woningvoorraad Splitsen, onttrekken, samenvoegen, omzetten • Werkwijze Gemeente geeft aan, stadsregio ratificeert

26. Verder uitwerken… • Rangordebepaling (weegt populariteit van achtergelaten woning mee?) • Woningzoekende in meerdere zoekpaden tegelijk? • Hoe en wie bepaalt welke woningen in welk model terechtkomt? • Hoe omgaan met bijzondere doelgroepen • In hoeverre wooncarrière mogelijk bij herhuisvesting?

27. Planning • Deze Nota van Uitgangspunten via DB, commissie Wonen naar regioraad (okt-dec 09) • Formele consultatie daarna (dec 09-mrt 10) • Verordening is sluitstuk • Duidelijkheid over nieuwe Huisvestingswet • Automatisering, aanpassen werkwijze (stapsgewijs, mrt 10-dec 10)

28. Gesprek…

29. Januari 2010 1 april 2010 1 juli 2010 Januari 2011 Invoering 01/01/2011 Vastgesteld 01/07 Huisv.wet Parlement Overgangstermijn VastgesteldRR 30/06 NvU Reacties raden Vastgesteld RR 15/12 Huisv. Verord. Klaar óf Klaar Inhoud restanten Instructie/ Automat. Voorbereiding Uitvoering