L’intervention territoriale à l’épreuve de la précarité : enjeux et défis

1. L’intervention territoriale à l’épreuve de la précarité : enjeux et défis Maryse Bresson, Professeure de sociologie Université de Versailles Saint-Quentin, France 3e Colloque sur la revitalisation intégrée, Trois Rivières, Québec, 19 mars 2014 1 / 9

2. Introduction : Mes objets de recherche Lutte contre la précarité, Intervention territoriale Nouvelle gestion publique Les centres sociaux La précarisation des dispositifs/ des intervenants Les SDF 2 /9

3. Plan de la conférence. Les concepts, le contexte / Les effets Nouvelle Gestion Publique Montée de la précarité Intervention sociale territoriale Effets sur la précarité des dispositifs et des professionnels 3 / 9

4. I- Les concepts, le contexte A - La précarité 1) La nouvelle question sociale (refaire société/nation) 2) Un phénomène négatif et central 3) Des processus pluriels : emploi, logement, insécurité Parmi les auteurs de référence : R. Castel, P. Rosanvallon, J. Donzelot, S. Paugam 4 /9

5. I- Les concepts, le contexte B- L’intervention sociale territoriale 1) Un changement de responsabilités politiques La décentralisation : transfert de compétences aux départements La politique de la ville : raffermir le lien social dans les « quartiers sensibles » 2) Une mutation du champ professionnel La mutation des professions traditionnelles L’émergence des nouveaux métiers de l’insertion et de la ville Parmi les auteurs de référence : J. Donzelot, Isabelle Astier, Philippe Estèbe

6. I- Les concepts, le contexte C- La nouvelle gestion publique 1) Le tournant néolibéral 2) L’injonction à l’efficacité, à l’activation 3) La réforme du statut des personnels - Remplacer les fonctionnaires par des employés contractuels - La rémunération à la performance - Mettre à la tête des organisations, des managers efficaces Parmi les auteurs de référence : FX Merrien ; C. Bellot, M. Bresson, C. Jetté

7. II- Les effets de l’intervention territoriale sur la précarité A- Les effets sur la précarité des populations 1) Un échec ? Le maintien d’un fort taux de chômage et d’emploi précaire Les émeutes de 2005 en France La pluralité des attentes Parmi les auteurs de référence : L. Mucchielli, V. le Gaoziou ; M. Bresson 2) Les effets selon les formes de l’intervention Insertion et accompagnement individuel Dynamisation, revitalisation, participation, économie sociale et solidaire Parmi les auteurs de référence : P. Rosanvallon ; D. Vrancken, C. Macquet. • L’enjeu de la maîtrise des objectifs de l’intervention sociale • L’enjeu du rapport au public, entre distance et proximité • Le précaire et le militant, réinventer une relation

8. II- Les effets de l’intervention territoriale sur la précarité B- Les effets sur la précarité des dispositifs et des professionnels 1) Précarité des dispositifs/des associations Pas de baisse des moyens ? Dépendance et instrumentalisation Parmi les auteurs de référence : M. Bresson, livre sur les centres sociaux 2) Précarité des intervenants sociaux Recours aux contrats courts, à temps partiels Les managers précaires ? Parmi les auteurs de référence : M. Bresson, enquête en cours sur la précarité dans la Fonction publique en France. • La modernisation du social en questions • Le social entre adaptation à la modernité, mutation ou crise identitaire • Un tournant qui contribue à mettre en cause certaines solidarités • L’intervention sociale comme laboratoire de l’individu et du lien social 8/ 9

9. Conclusion Les enjeux de l’intervention territoriale à l’épreuve de la précarité en France : - Son action réelle mais limitée sur la situation des populations ? - Ses effets pervers sur la précarité des dispositifs et des professionnels. Ses défis : - Influencer les décideurs économiques et les élus politiques. Ouverture : comparaison avec le Québec ?

10. Questions pour la salle – Test! Que signifie l’acronyme « RQRI » ? A) Réseautage québécois de regroupements de gens bien intentionnés B) Regroupement québécois de regroupements intégrés C) Réseau québécois de revitalisation intégrée D) René Quentin Réal Isabelle

11. Questions pour la salle – Test! Combien retrouve-t-on de rivières à Trois-Rivières? A) Aucune, c’est le fleuve Saint-Laurent B) Trois C) Une, mais c’était plus prestigieux d’écrire trois D) Une, les fondateurs de Trois-Rivières étaient mêlés

12. Questions 1- Au Québec, assistons-nous à un transfert des responsabilités politiques vers les villes et les municipalités ? A) Oui B) Non C) Ne sais pas trop

13. Questions 2- Pouvons-nous identifier de nouveaux métiers liés à la revitalisation intégrée au Québec ? A) Oui B) Non

14. Questions 3- L’économie sociale et solidaire est-elle appelée à jouer un rôle dans les processus de revitalisation ? A) Oui, certainement B) Non, pas spécialement C) Parfois oui, parfois non

15. Questions 4- La revitalisation intégrée permet-elle la création de liens sociaux ? A) Oui B) Non, ce n’est pas son rôle C) Cela dépend des projets développés

16. Questions 5- La revitalisation intégrée a-t-elle un impact positif sur la population appauvrie dans les secteurs ciblés ? A) Oui B) Non, aucun impact réel C) Parfois oui, parfois non

17. Questions 6- La revitalisation intégrée favorise-t-elle une plus grande participation des citoyens et des citoyennes ? A) Certainement B) Parfois C) Très peu

18. Questions 7- La situation de la France, telle que présentée par Mme Bresson, est-elle semblable à celle du Québec ? A) Tout à fait B) Pas du tout C) Oui, sur certains aspects

19. Questions 8- Peut-on construire quelque chose d’alternatif avec les projets de revitalisation intégrée malgré le contexte néo-libéral ? A) Non, impossible B) J’en doute C) Oui, dans une certaine mesure D) Oui, c’est l’essence même de la revitalisation intégrée

20. Questions 9- Est-ce que les projets de revitalisation intégrée ont de l’influence sur les élus et les élues politiques ? A) Non B) Un peu C) Non, mais cela serait possible D) Assurément