Download
1 / 8
80 likes | 278 Views
Viešojo ir privataus sektorių partnerystė Lietuvoje: teorinės ar praktinės galimybės?. Tadas Jagminas, LR ūkio ministro konsultantas. Esama situacija. Sukurtos teisinės, institucinės ir administracinės sąlygos viešajam ir privačiam sektoriams bendradarbiauti;
E N D
Viešojo ir privataus sektorių partnerystė Lietuvoje: teorinės ar praktinės galimybės? Tadas Jagminas, LR ūkio ministro konsultantas
Esama situacija • Sukurtos teisinės, institucinės ir administracinės sąlygos viešajam ir privačiam sektoriams bendradarbiauti; • Skatinamos valstybės valdymo struktūrinės reformos; • Viešųjų paslaugų kokybės gerinimo poreikis; • Nepakankamas viešosios infrastruktūros finansavimas; • Viešojo sektoriaus išlaidų optimizavimo poreikis; • Ekonomikos ir investicijų skatinimas. Viešosios ir privačios partnerystės taikymo galimybės
Viešojo ir privataus sektorių partnerystės (VPSP) privalumai • Įrankis viešojo sektoriaus reformai; • Veiksmingesnės, pigesnės, patikimesnės viešosios paslaugos, nei viešojo sektoriaus teikiamos paslaugos; • Skatina ieškoti ilgalaikio ir kompleksinio požiūrio į viešojo sektoriaus turto kūrimą, eksploatavimą ir valdymą; • Padidinama investicijų į infrastruktūrą nauda dėl konkurencingo privataus sektoriaus našumo, sumažinant išlaidas arba pasiekiant geresnį kokybės santykį; • Pagerinamas projektų įgyvendinimas.
Kodėl verta pasinaudoti VPSP modeliu? • Efektyvus būdas ieškoti optimalių projekto sprendimų (pvz., konkurencinio dialogo naudojimas pirkimuose); • Susiformuoja masto ekonomija, atsirandanti perduodant visas projekto dalis (nuo projektavimo iki turto valdymo); • Pagerintas/pagreitintas sudėtingų projektų įgyvendinimas per šiuolaikines finansų priemones (pvz., ‘project bonds’ ‘forfaiting’, ‘mezzanine’, ‘debt/quasi/equity funds’); • Pritraukiamos privataus sektoriaus inovacijos projektų įgyvendinime (pvz., naujų technologijų sklaida); • Lanksčios galimybės turto kūrimo ir atnaujinimo procese (pvz., ‘land swap’).
Politinė valia ir parama VPSP taikymo strategija Ilgalaikių finansinių įsipareigojimų vykdymas Efektyvi teisinė aplinka Metodinė pagalba ir kompetencija Esminiai sėkmės veiksniai
VPSP skatinimo programa Tikslas: • Paspartinti viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektus. Uždaviniai: • Nustatyti VPSP taikymo tikslingumo kriterijus pagal atskirus sektorius; • Rengti ilgalaikius VPSP investicijų projektų sektorinius planus; • Suderinti finansinių įsipareigojimų pagal VPSP sutartis apimtį su valstybės finansinėmis galimybėmis (numatyta iki 1 mlrd. Lt); • Teikti pagalbą rengiant VPSP projektų dokumentus ir ieškant investuotojų; • Stiprinti viešojo sektoriaus atstovų gebėjimus ir kompetenciją VPSP srityje; • Sukurti tikslines finansines priemones (pvz., Infrastruktūros fondas); • Užtikrinti informacijos apie VPSP iniciatyvas sklaidą; • Tobulinti VPSP reglamentuojančią teisinę aplinką.
Siekiami rezultatai • Nuoseklus VPSP rinkos suformavimas; • Efektyvus VPSP projektų rengimo procesas; • Sutelktos visos pridėtinę vertę VPSP procese galinčios sukurti viešojo sektoriaus institucijos; • 6 sektorių ilgalaikiai VPSP investicijų planai; • 4-6 pilotiniai projektai (pagrindas tiražuoti patirtį); • 20-30 projektų parengimas per 2010-2012 m.; • Apie 0,5 mlrd. Lt privačių investicijų pritraukimas viešųjų paslaugų ir infrastruktūros modernizavimui.
