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L’Alleanza contro la povertà in Italia: quali spunti per il welfare lombardo?

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L’Alleanza contro la povertà in Italia: quali spunti per il welfare lombardo?. Cristiano Gori Università Cattolica Milano & Irs Milano Coordinatore del Gruppo di lavoro Reis 11° Congresso Spi Lombardia Varese – 17 marzo 2014.

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l alleanza contro la povert in italia quali spunti per il welfare lombardo

L’Alleanza contro la povertà in Italia:quali spunti per il welfare lombardo?

Cristiano Gori

Università Cattolica Milano & Irs Milano

Coordinatore del Gruppo di lavoro Reis

11° Congresso Spi Lombardia

Varese – 17 marzo 2014

slide4
Incidenza della povertà assoluta tra le famiglie per età della persona di riferimento, Italia, %(fonte: Istat)
l infrastruttura nazionale per il welfare locale
L’infrastruttura nazionale per il welfare locale

Lo Stato la costruisce in collaborazione con le Regioni. Serve a mettere i soggetti del territorio nelle condizioni di operare al meglio. Prevede:

  • Risorse adeguate per la componente dei servizi
  • Poche e precise regole per l’operato dei soggetti impegnati nei territori
  • Un insieme di strumenti per accompagnare chi agisce nei territori
  • Un robusto sistema di monitoraggio e valutazione per imparare dall’esperienza
il monitoraggio e la valutazione
Il monitoraggio e la valutazione

Un’ architettura articolata in 4 strumenti:

  • Analisi d’implementazione
  • Sistema informativo longitudinale sulle famiglie e gli individui in difficoltà economica – SILFIDE
  • Indagini campionarie «a due onde»
  • Esperimenti randomizzati
gradualismo in un orizzonte definito
Gradualismo in un orizzonte definito
  • Introduzione progressiva del Reis nel quadriennio 2015-2018
  • Sin dall’inizio definire il punto di arrivo (Reis a regime dal 2018)
  • Sin dall’inizio definire le tappe intermedie (ampliamento dell’utenza in ogni annualità)
gradualismo in un orizzonte definito1
Gradualismo in un orizzonte definito
  • Progressivo allargamento dell’utenza secondo il principio di «dare prima a chi sta peggio»
  • Durante la transizione le prestazioni contro la povertà assoluta già esistenti vengono progressivamente assorbite all’interno del Reis
  • Sperimentazioni di «Nuova Social Card» (12 grandi comuni) e di «Carta x Inclusione Sociale» (8 regioni sud) confluiscono nel Piano quadriennale
la spesa
La spesa
  • A regime, circa 6,1 miliardi, pari allo 0,34% del Pil (2017). Nel primo anno, servono 900 milioni (2014)
  • Lo 0,34% del Pil permette di colmare la distanza tra la spesa italiana contro la povertà (circa 0,1% del Pil) e la media europea (0,4%)
  • Termini di paragone: spesa pubblica primaria 45,6% del Pil, spesa pubblica per la protezione sociale 26,5% del Pil
il reis non un idea originale
Il Reis non è un’idea originale

Esiste ampio consenso tra gli esperti sulla necessità d’introdurre in Italia una misura con le caratteristiche del Reis. Ma questa misura manca.

La nostra proposta prova ad offrire due contributi a favore della sua introduzione.

1) Di significato / sensibilizzazione / pressione:

  • L’ Alleanza contro la povertà

2) Di metodo:

- Particolare approfondimento su come realizzare questa misura in concreto, su tutti i passaggi applicativi, sulle elaborazioni che possano essere utili a chi disegna le politiche e a chi costruisce gli interventi

l alleanza contro la povert in italia
L’Alleanza contro la povertà in Italia
  • L’idea

Tutti i soggetti sociali interessati a combattere la povertà uniscono le forze e percorrono insieme il cammino finalizzato ad ottenere l’introduzione del Reddito d’Inclusione Sociale

  • È invitato ad aderire

Ogni soggetto sociale interessato

Che faccia propri i capisaldi del Reis

Che intenda dare il proprio contributo al percorso

  • Aree di azione dei soggetti coinvolti

Attività di sensibilizzazione dell’opinione pubblica e delle forze politiche

Miglioramenti di specifici aspetti della proposta

(in caso di introduzione del Reis) Promozione e verifica della corretta attuazione

aderenti sinora
Aderenti (sinora)

Acli, Action Aid, Azione Cattolica, Caritas, Cgil, Cisl, Cnca, Comunità di S. Egidio, Confcooperative, Conferenza delle Regioni e Provincie Autonome, Federazione Nazionale S. Vincenzo, Fio-PSD, Fondazione Banco Alimentare, Forum Nazionale Terzo Settore, Lega delle Autonomie, Movimento dei Focolari, Save the Children, Jesuit Social Network, Uil

parole chiave
Parole chiave
  • Le tecniche dell’operatività
  • Alleanza di soggetti pro-welfare
  • Orizzonte progettuale
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