О новой системе сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой и о реализации

1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области О новой системе сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой и о реализации Федерального закона от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» _______________________________________________ 1

2. Новая система сельскохозяйственного страхования Федеральный закон от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» вступил в силу с 1 января 2012 г. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 2 2

3. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2011 г. № 1052 «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1234 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений» Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1205 «О проведении экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования» МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 3

4. Нормативные правовые акты Минсельхоза России Приказ Минсельхоза России от 1 февраля 2012 г. № 97 «Об утверждении Плана сельскохозяйственного страхования на 2012 год» Приказ Минсельхоза России от 27 января 2012 г. № 89 «О формах документов для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования урожая сельскохозяйственной культуры и посадок многолетних насаждений и контроля за эффективностью их использования» Приказ Минсельхоза России от 21 февраля 2012 г. № 124 «Об утверждении методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений» Приказ Минсельхоза России от 14 марта 2012 г. № 179 «Об утверждении состава комиссии для проведения аттестации независимых экспертов и сроков проведения аттестации» Распоряжение Минсельхоза России от 22 февраля 2012 г. № 14-р «Об утверждении положения о комиссии для проведения аттестации экспертов» МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 4

5. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 5

6. Принципы новой системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой Страхование только по риску утраты (гибели) Предоставление поддержки путем перечисления в адрес страховщика 50% от начисленной страховой премии Создание профессионального объединения страховщиков Применение плана сельскохозяйственного страхования Установление четких правил аккредитации экспертов и проведения экспертизы убытков Установление предельного размера расходов страховщика на ведение дел Распространение поддержки на страхование сельскохозяйственных животных МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 6

7. Новая система сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЬ Сельскохозяйственный товаропроизводитель оплачивает 50% от начисленной страховой премии 50% СТРАХОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ 7 7

8. Новая система сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой Оставшиеся50%страховой премии перечисляет на счет страховой организации орган управления АПК субъекта РФ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, согласно Плана страхования* БЮДЖЕТЫ СУБЪЕКТОВ РФ 50% СТРАХОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ 8 8

9. Новая система сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой *План страхования - разрабатывается ежегодно на основе предложений субъектов РФ и объединения страховщиков. Содержит перечень объектов страхования и предельные ставки для расчета размера субсидий План страхования • Перечень объектов страхования • Предельные ставки для расчёта размера субсидий 9 5

10. Страхование осуществляется по риску утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений. При этом под утратой (гибелью) урожая сельскохозяйственных культур понимается снижение фактического урожая по сравнению с запланированнымна 30% и более. Под утратой (гибелью) посадок многолетних насаждений понимается потеря ихжизнеспособности более чем на 40% площадей, занятых посадками СТРАХОВОЙ СЛУЧАЙ СТРАХОВОЙ СЛУЧАЙ 10 10

11. Расширен перечень опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений, от воздействия которых страхуется урожай сельхозкультур и посадок многолетних насаждений: • атмосферная, почвенная засуха, суховей; • заморозки, вымерзание, выпревание; • градобитие, пыльная буря, ледяная корка; • половодье, переувлажнение почвы; • сильный ветер, ураганный ветер; • землетрясение, лавина, сель; • природный пожар 11 11

12. Расширен перечень событий, явившихся причиной наступления страхового случая: • проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер • нарушение снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях 12 12

13. Страховая сумма устанавливается в размере не менее 80% страховой стоимости урожая, посадок и животных Страховая стоимость 13 13

14. Законом предусмотрено использование механизма франшизы (участие страхователя в риске) - до 40%, что позволит дополнительно снизить финансовуюнагрузку на сельхозтоваропроизводителя Страховая стоимость 14 14

15. Безусловная франшиза (участие страхователя в риске) - до 40% Программы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой 15 15

16. По новому закону осуществлятьстрахование имеют право только страховые организации, входящие в объединение страховщиков Объединение страховщиков СК СК СК СК СК Страховые компании – члены объединения 16 16

17. Объединение страховщиков выполняет функции гаранта платежеспособности всей системы в случае банкротства одного из них. Для этих целей будет сформирован фонд компенсационных выплат, который наполняется за счет перечисления страховщиками части полученной страховой премии. Размер отчислений устанавливается объединением страховщиков, но не может быть менее 5% от полученных страховых премий Фонд компенсационных выплат Объединение Страховщиков Страховые компании – члены Объединения Страховые компании – члены Объединения >5% >5% >5% >5% >5% >5% СК СК СК СК СК СК 17 17

18. Страховщик может расходовать на ведение своего бизнеса лишь 20% от полученной премии, остальные 80% направляются на формирование резервов для выплаты страхового возмещения 18 18

19. ОСНОВНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА НОВОГО ЗАКОНА Снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя Ожидаемое увеличение доли застрахованных посевных площадей до 70% Исключение рисков невыплаты страхового возмещения в случае банкротства отдельных страховых компаний Экономия средствфедерального бюджета при возникновении ЧС (прямая компенсация ущерба, предоставление субсидий на бюджетные кредиты, другие компенсации) Консолидация страховых резервов за счет сбора по всей территории Российской Федерации страховых взносов с возможностью использования данных ресурсов для компенсации ущерба при локальных ЧС Повышение уровня выплат по наступившим страховым событиям Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся животноводством, которое является одним из приоритетных направлений развития сельского хозяйства современной России 19 19

20. Выбор страховой организации Обязательные требования Реестр субъектов страхового дела (информация на сайте http://www.fcsm.ru/ ) Лицензия на осуществление сельскохозяйственного страхования Уставный капитал Объединение агростраховщиков Дополнительные критерии надежности Положительный рейтинг надежности (ЭкспертРА, Standart and Poor`s, Moody`s, Fitch) Развитая филиальная сеть Наличие перестраховочной защиты МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20

21. Объединения агростраховщиков МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21

22. Члены НО «Национальный союз Агростраховщиков»

23. Члены Агропромстрах МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23

24. Требования к договору страхования урожая сельхозкультурдля получения субсидии Заключен с учетом предусмотренного Плана сельскохозяйственного страхования на соответствующий год Заключен в отношении урожая сельскохозяйственной культуры, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений на всей площади земельных участков Заключен в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, не позднее чем в течение пятнадцати календарных дней после окончания их сева или посадки, в отношении многолетних насаждений до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя) Вступил в силу и уплачено пятьдесят процентов начисленной по этому договору страховой премии Страховая сумма не менее, чем восемьдесят процентов страховой стоимости урожая Франшиза не может превышать сорок процентов страховой суммы 24

25. Объекты страхования Урожаи сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений Утрата (гибель) 30% урожая 1.зерновые 2.зернобобовые 3.масличные 4.бахчевые 5.овощи 6.технические культуры 7.кормовые культуры 8.картофель Посадки многолетних насаждений Утрата (гибель) 40% посадок 1.виноградники 2.плодовые 3.ягодные 4.орехоплодные 5.плантации хмеля 6.плантации чая МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25

26. Риски, принимаемые к страхованию Воздействие опасных природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар) Проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер Нарушение снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях 26

27. Комплект документов для получения субсидии Утверждается постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 47 Заявление о перечислении целевых средств на расчетный счет страховой организации , согласно приложению к приказу Минсельхоза РО от 05.05.2012 № 58 Справка о размере целевых средств по форме, утв. Приказом Минсельхоза от 27.01.2012 № 89 Копия платежного поручения и выписки с р/сч., на уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 % страховой премии Копия договора страхования, с приложением заявления на страхование Выписку из отчета о платежеспособности страховой организации, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору страхования 27

28. 28

29. 29

30. Действия сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения субсидий Сельскохозяйственный товаропроизводитель Страховая организация 1 Заключение договора сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой и оплата 50% стоимости Перечисление 50% по договору страхования на расчетный счет страховой организации за счет федерального и региональных бюджетов Заявление о перечислении целевых средств на расчетный счет страховой организации 3 2 Орган управления АПК субъекта Российской Федерации 4 Софинансирование за счет средств федерального бюджета Предоставление отчетности Минсельхоз России 30

31. 31

32. С 2013 года система сельхозстрахования • с государственной поддержкой на основе нового закона начнёт работать и по риску гибели (падежа) сельскохозяйственных животных следующих видов: • крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки); • мелкий рогатый скот (козы, овцы); • свиньи; • лошади, лошаки, мулы, ослы; • верблюды; • олени (маралы, пятнистые олени, северные олени); • кролики, пушные звери; • птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры; • семьи пчел 32

34. Риски, принимаемые к страхованию Заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденные уполномоченным органом, массовые отравления Стихийные бедствия(удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение,обвал,лавина, сель,оползень) Нарушение снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий если условия содержания животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии и воды Пожар 34

35. Действия при наступлении страхового случая 1. Как только стало известно о наступлении страхового события, незамедлительно уведомить Страховщика 2. Принять разумные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры, чтобы уменьшить возможные убытки 3. Сохранить пострадавшие сельскохозяйственные культуры, посадки многолетних насаждений в том виде, в котором они оказались после наступления страхового события, до прибытия представителя страховой организации 4. Совместно со Страховщиком составить Акт обследования по заявленному страховому событию 5. Определить биологическую урожайность, уведомив Страховщика о дате проведения мероприятия не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала проведения уборочных работ 6. При наличии разногласий сторон договора Страховщик проводит экспертизу в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера ущерба 35

36. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Благодарю за внимание! _____________________________________________ 36