Download
1 / 30
300 likes | 477 Views
תקנות השתתפות המדינה במימון התאמות במקום העבודה מיכאל מורג. דצמבר 2011. נתוני רקע. מקור: עיבודים מיוחדים לסקר החברתי של הלמ"ס לשנים 2002-2006, 2009, מינהל מחקר וכלכלה, משרד התמ"ת. הנתונים מתייחסים לאוכלוסיה בגילאי 20-64. שיעורי תעסוקה. 3.
E N D
תקנות השתתפות המדינה במימון התאמות במקום העבודה מיכאל מורג דצמבר 2011
נתוני רקע מקור: עיבודים מיוחדים לסקר החברתי של הלמ"ס לשנים 2002-2006, 2009, מינהל מחקר וכלכלה, משרד התמ"ת. הנתונים מתייחסים לאוכלוסיה בגילאי 20-64
שיעורי תעסוקה 3 מקור: עיבודים מיוחדים לסקר החברתי של הלמ"ס לשנים 2002-2006, 2009, מינהל מחקר וכלכלה, משרד התמ"ת. הנתונים מתייחסים לאוכלוסיה בגילאי 20-64
שיעורי אבטלה 4 4 בסה"כ 65,000 אנשים עם מוגבלות מובטלים בישראל מקור: עיבודים מיוחדים לסקר החברתי של הלמ"ס לשנים 2002-2006, 2009, מינהל מחקר וכלכלה, משרד התמ"ת. הנתונים מתייחסים לאוכלוסיה בגילאי 20-64
פערי שכר פער השכר בין משק בית שיש בו אדם עם מוגבלות למשק בית ללא אדם עם מוגבלות עומד על למעלה מ - 3,000 ש"ח בחודש פער השכר המצטבר במהלך החיים יכול להגיע לכ - 800,000 ש"ח
חזון המטה השתלבות אנשים עם מוגבלות בשוק העבודה בשיעור דומה לזה של האוכלוסייה הכללית, תוך מימוש הפוטנציאל התעסוקתי של הפרט ושיפור מעמדו הסוציו - אקונומי
כלי המטה תוכנית השילוב בממשלה
תקנות השתתפות המדינה במימון התאמות • תקנות השתתפות המדינה במימון התאמות (2006) באות מתוקף חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות 1998. • על-פי החוק חל איסור על מעסיק להפלות עובד או דורש עבודה מחמת מוגבלותו. • החוק קובע כי על המעסיק להתאים את מקום העבודה – לרבות דרישות התפקיד, שעות העבודה, מבדקי קבלה לעבודה, הכשרה והדרכה – והכל מבלי שהדבר יטיל נטל כבד מדי על המעסיק. • מהו נטל כבד מדי? נטל בלתי סביר בנסיבות העניין, בהתחשב בין היתר בעלות ההתאמה וטיבה, בגודל העסק ובמבנהו... ובקיומם של מקורות מימון חיצוניים או ממלכתיים לביצע ההתאמה.
מטרת התקנות לאפשר לעובדים עם מוגבלות להשתלב בשוק העבודה, ע"י הקלת הנטל הכספי שחל על המעסיקים עם ביצוע ההתאמות כנדרש בחוק
מהי התאמה? התאמה היא השינוי, התוספת, או האביזר הנדרשים עבור עובד עם מוגבלות מעבר לנדרש לעמיתו, שאינו מוגבל, לשם ביצוע העבודה ולשם תפקוד יום יומי במקום העבודה, ככלל העובדים
דוגמאות • עבור עובד ייצור בנגריה הסובל מפריצת דיסק אושרה השתתפות במימון מנוף זרוע מופעל בוואקום לסיוע בהרמת חומר גלם. • מימון קורס שפת סימנים לעמיתים ומנהלים של עובדים עם לקות שמיעה. • למפעל ייצור בו מועסקים עובדים עם מוגבלות שכלית ונפשית הזקוקים לליווי וחונכות מתמשכים ע"י עמית לעבודה, אושר מימון של 20% משכר העובד המלווה למשך שנה. • לרב בפנימייה הסובל מלקות ראייה אושרה השתתפות במימון שתי מערכות טמ"ס (האחת לעבודה בכיתת הלימוד והשניה לביתו בו הוא מקבל תלמידים)
הפיכת השתתפות המדינה למענק המעסיק מקבל מענק מותנה, דהיינו הלוואה עומדת בערבות של 20%. המענק המותנה הופך למענק בהתקיים התנאים הבאים: ממשיכים להתקיים יחסי עובד ומעביד בתום 12 חודשים מביצוע ההתאמה והעובד ממשיך להיות מועסק לפחות בשליש משרה, או שההתאמה משמשת עובד אחר עם מוגבלות __________________________________ אם המעביד או העובד קיבלו השתתפות במימון התאמה מגוף ציבורי אחר סכום זה יקוזז מסכום ההשתתפות במסגרת תקנות ההתאמות ___________________________________ הזכות להשתתפות מתחדשת בתום חמש שנים מיום ההתאמה הראשונה
סכומי ההשתתפות • עד 3,000 ₪ או 95% מהעלות (הנמוך מביניהם) • מעביד המעסיק עד 25 עובדים - 19 אלף ₪ ובלבד שהמעסיק נשא בנטל של 1,000 ₪ • מעביד המעסיק 26-200 עובדים - 17 אלף ₪ ובלבד שהמעסיק נשא בנטל של 3,000 ₪ • מעביד המעסיק למעלה מ-200 עובדים - 15 אלף ₪ ובלבד שנשא בנטל של 5,000 ₪ • ההשתתפות המרבית היא עד סך של 60,000 ₪ - ובלבד שהמעסיק נשא בנטל של 5,000 ₪ • המימון המוגדל מוענק במקרים הבאים: • עבור התאמה פיסית במקרקעין לעובד עם 75% ומעלה מוגבלות בניידות • עבור התאמות במחשוב מיוחד לעיוורים לעובד המחזיק בתעודת עיוור הדרכה ראשונית התאמת סביבת העבודה התאמות פיסיות ושרותי תרגום ותמלול מימון מוגדל
שלב א' – מתן החלטה בבקשה (30 יום) • המסמכים הנדרשים: • טופס הבקשה (4א) • כתב ויתור על סודיות רפואית • אישור על מוגבלות העובד • אישור על דרגת המוגבלות של • העובד וחומרתה (בבקשות • למימון מוגדל) • הצעות מחיר לביצוע ההתאמה • הצהרה על תשלום שכר כדין
שלב א' – המשך במידה והוחלט כי המעסיק אינו זכאי להשתתפות במימון ההתאמה, זכותו לערער על החלטת המנהל או לפנות לבית הדין לעבודה
קבלת האישורים והמסמכים הנדרשים לביצוע התשלום, בין היתר: • אישור מורשה נגישות שההתאמה תקינה, בטוחה ומתאימה לצרכי העובד • ערבות בנקאית בשיעור של 20% מעלות המענק • (אין צורך בערבות בנקאית להדרכה ראשונית למעסיק) • חשבוניות ספקים • פרטי חשבון בנק שלב ב' – אישור זכאות לתשלום (15 יום) משלוח אישור הזכאות לתשלום למעביד
ביצוע התשלום למעסיק (העברה בנקאית) שלב ג' – ביצוע התשלום (60 יום) העברת הערבות הבנקאית לשמירה אצל חשבות המשרד העברת דיווח על ביצוע התשלום
בדיקת התקיימות תנאי המענק: • האם עדיין מתקיימים יחסי עובד ומעביד עם העובד שבגינו הוגשה הבקשה? • אם לאו • האם ההתאמה משמשת עובד אחר? • או • האם המעביד פעל בתום לב להעסיק עובד אחר? שלב ד' – בדיקת התקיימות תנאי המענק כעבור שנה אם לא התקיימו התנאים : יחזיר המעסיק את ההלוואה, כולה או קצתה (תוך 60 יום) בהתקיים התנאים : הופך המענק המותנה למענק מוחלט
מורשי נגישות • אדריכל או מהנדס כהגדרתם בחוק המהנדסים והאדריכלים, הרשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים והרשום בפנקס מורשי נגישות מתו"ס. • הנדסאי הרשום בפנקס ההנדסאים והטכנאים והרשום בפנקס מורשי נגישות מתו"ס. • (ע"פ הוראות המעבר לחוק השיוויון) יהיו בעלי תואר אקדמי מבין הבאים: • הנדסה בתחום הקשור למבנים, תשתיות וסביבה • אדריכלות • ריפוי בעיסוק • רפואה • קלינאות תקשורת • בעל תואר אקדמי שלדעתו של רשם מורשה נגישות השירות קשור לתחומי נגישות השירות שייבדק ויימצא מתאים • בעל תואר אקדמי בלימודי נגישות ממוסד אקדמי בארץ ובחו"ל שיימצא מתאים מורשי נגישות מתו"ס (מבנים, תשתיות וסביבה) מורשי נגישות השירות • סיעוד • עבודה סוציאלית • פסיכולוגיה • חינוך מיוחד
טיפול בפניות * נכון ל- 30.11.2011 מקור: מערכת ניהול השתתפות המדינה במימון התאמות במקום העבודה, המטה לשילוב אנשים עם מוגבלות בשוק העבודה
סטטוס בקשות עבור 24ובדים עבור 24 עובדים עבור 59עובדים עבור 25עובדים 4 עבור 465עובדים ¹ 183 מהעובדים מועסקים באותו בית עסק. ² מתוכן 4 השתתפות עצמית גבוהה מעלות ההתאמה, ב-19 אין זו התאמה ו/או ההתאמה המבוקשת אינה עונה על מוגבלות העובד, 3לפני תחולת התקנות וב-2 הופסקה עבודת העובד. ³ 12גוף ציבורי, 7 עצמאי, 5 פחות משליש משרה. 4 כולל 12 עובדים מהתאמות שאושרו ולכן סה"כ העובדים 573 (ולא 585)
היקף כספי והשתתפות במימון מקור: מערכת ניהול השתתפות המדינה במימון התאמות במקום העבודה, המטה לשילוב אנשים עם מוגבלות בשוק העבודה
סוגי מוגבלות העובדים עבורם הוגשו בקשות להתאמות ¹ N=597, עובדים אשר הוגשו בגינם התאמות מקור: מערכת ניהול השתתפות המדינה במימון התאמות במקום העבודה, המטה לשילוב אנשים עם מוגבלות בשוק העבודה
