Javna naročila in neustrezni kriteriji izbora
Sponsored Links
This presentation is the property of its rightful owner.
1 / 16

Mag. Vekoslav Korošec Direktor ZING in ZISP pri GZS PowerPoint PPT Presentation


  • 137 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

Javna naročila in neustrezni kriteriji izbora Posvet: Učinkovita graditev javnih objektov za izhod iz gospodarske krize. Mag. Vekoslav Korošec Direktor ZING in ZISP pri GZS. Vsebina:. Usposobljenost javnega sektorja (investitorjev)

Download Presentation

Mag. Vekoslav Korošec Direktor ZING in ZISP pri GZS

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


Javna naročila in neustrezni kriteriji izboraPosvet: Učinkovita graditev javnih objektov za izhod iz gospodarske krize

Mag. Vekoslav Korošec

Direktor ZING in ZISP pri GZS


Vsebina:

  • Usposobljenost javnega sektorja (investitorjev)

  • Zakonodaja in ZJN z vidika kriterijev za izbiro najugodnejšega ponudnika za storitve

  • Predlogi za izboljšanje kvalitete javnih gradenj


Storitve svetovalnega inženiringa

  • Svetovalni inženiring je nudenje strokovne, tehnične, pravne, ekonomske in organizacijske pomoči v celotnemu investicijskemu procesu, od ideje do predaje zgrajenega objekta.

  • Svetovalni inženiring zajema vse potrebne aktivnosti za vzpostavitev pogojev za kakovostno in uspešno izvajanje dejavnosti prostorskega načrtovanja, projektiranja in tehničnega svetovanja v smislu njihovega povezovanja in koordiniranja, pri čemer se, ob upoštevanju javnega interesa, v največji možni meri zasleduje in zadovoljuje interes investitorja.

  • Zato sta pomembni tako usposobljenost oz. strokovnost kakor tudi korektnost oz. nepristranskost izvajalca svetovalnega inženiringa.

  • Svetovalni inženiring izvajajo lahko le gospodarske družbe registrirane za opravljanje te dejavnosti.


Usposobljenost javnega sektorja za graditev javnih objektov

  • V Sloveniji javni sektor nima dovolj usposobljenih kadrov za vodenje javnih gradenj

  • Težave se pojavljajo že pri pripravi investicijske in projektne dokumentacije

  • Pomanjkanje znanj za pripravo razpisov in vrednotenje ponudb

  • Svetovalni inženiring kot pomoč javnemu sektorju


Kako izboljšati stanje?

  • Usposobiti in organizirati naročnike v javnem sektorju

  • Prevzemanje prakse strokovnih organizacij FIDIC in EFCA

  • Usposobiti javni sektor za uporabo metod izbire najugodnejšega ponudnika na osnovi kvalitete in cene

  • Inženiring šola


Priporočila FIDIC in mednarodnih finančnih inštitucij glede znanj, ki jih mora imeti investitor

  • Naročniki (investitorji) morajo vzdrževati stalno osebje in bistvene kompetence;

  • Naročniki (investitorji) morajo biti tehnično podkovani kar zadeva predmet projekta in v slučaju pomanjkanja internega znanja pripravljeni angažirati kvalificirane svetovalce;

  • Naročniki (investitorji) morajo stalno ocenjevati svoje sposobnosti kot projektni vodje in jih večati, kjer je potrebno;

  • Naročniki (investitorji) morajo razumeti pomen poštenih in transparentnih postopkov izbire svetovalnih inženirjev in izvajalcev za doseganje trajnih učinkov najvišje vrednosti

  • Naročniki (investitorji) morajo v celoti razumeti pogodbene pogoje;

  • Naročniki (investitorji) morajo razumeti negativne posledice naročanja svetovalnih storitev na osnovi cene v primerjavi s prednostmi, ki jih zagotavlja izbira na osnovi kvalitete;

  • Naročniki (investitorji) morajo razumeti ceno svetovalnih inženirjev pri pripravi ponudb;

  • Naročniki (investitorji) morajo razumeti pomen zagotavljanja popolnih, pravilnih in točnih podatkov za razpis in izvedbo projektov;

  • Naročniki (investitorji) morajo razumeti in povedati, kaj pričakujejo od svetovalca, definirati obseg, delovati v okviru te definicije in ne pričakovati dodatnih storitev brez plačila;


Predložitev ponudbe za storitve

  • Ponudba se predloži v dveh ovojnicah

    1. Tehnični del ponudbe

    2. Finančna ponudba

  • Vrednotenje obeh ovojnic se izdela ločeno, najprej za tehnični del in nato za finančni del

  • Cena ima po priporočilih FIDIC samo 20% utežnostni delež

  • Po ZJN je delež cene pri vrednotenju za intelektualne storitve 40%


Izbira na osnovi kvalitete Quality Based Selection

Kriteriji za izbiro:

  • Profesionalna usposobljenost, izkušnje

  • Vodstvene sposobnosti

  • Razpoložljivost sredstev

  • Strokovna neodvisnost

  • Poštena finančna konstrukcija za določitev honorarja

  • Strokovna integriteta


Izobraževanje javnega sektorja - Inženiring šola

Vsebina šole je sestavljena iz naslednjih vsebinskih sklopov:

1. Predstavitev svetovalnega inženiringa

  • Vloga svetovalnega inženiringa v vseh fazah investicijskega procesa

  • Naloge svetovalnega inženiringa na strani naročnika

  • Svetovalni inženir na strani izvajalca (D&B projekti)

  • Vloga svetovalnega inženiringa

  • Organiziranost svetovalnega inženiringa v Sloveniji, Evropi in svetu

  • Predstavitev FIDIC, smernice, priporočila,

  • Predstavitev EFCA in njena vloga v EU


Inženiring šola

2. Standardne pogodbe za izvajanje investicijskih del

  • Fidic Rdeča knjiga

  • Fidic Rumena knjiga

  • Fidic Srebrna knjiga

  • Fidic Zlata knjiga

  • Fidic Zelena knjiga

  • Sporazum naročnik- svetovalni inženir

  • Fidic Bela knjiga

  • QBS in QBCS izbira na osnovi kvalitete


Inženiring šola

3. Reševanje zahtevkov izvajalcev in reševanje sporov

  • Reševanje zahtevkov po pogodbah Fidic

  • Vloga Inženirja po Fidic

  • Komisija za reševanje sporov(KRS)

  • Imenovanje komisije (KRS)

  • Postopki reševanja sporov z KRS

    4. Vloga gradbenega nadzora

  • Naloge gradbenega nadzora po ZGO 1 B

  • Smernice in priporočila za izvajanje gradbenega nadzora

  • Odgovornost izvajalcev gradbenega nadzora

  • Zavarovanje profesionalne( slovenska in tuja praksa) odgovornosti


Inženiring šola

5. Poslovna neoporečnost

  • Kaj je poslovna neoporečnost

  • Konflikt interesov

  • Poslovna neoporečnost in zahteve mednarodnih finančnih organizacij ( WB, EBRD, EIB)

  • Predstavitev Fidic programa za uvajanje programa poslovne neoporečnosti v gospodarske družbe Kodeks etike svetovalnega inženirstva


Inženiring šola

Inženiring šola je namenjena vsem, ki sodelujejo v investicijskem procesu:

  • Investitorjem iz javnega in zasebnega sektorja

  • Ministrstvom in občinam

  • Svetovalnim inženirjem

  • Izvajalcem izvedbenega inženiringa

  • Izvajalcem in dobaviteljem opreme

  • Članom komisij za reševanje sporov

  • Finančnim inštitucijam ( Banke)

  • Zavarovalnicam


Inženiring šola

Izvajalci Inženiring šole :

  • ZISP Združenje za svetovalni inženiring

  • Društvo inženiring

  • E- NET

  • Pravna fakulteta - Univerza v Mariboru

  • CPU- izobraževalni center

  • European Construction Ventures, Velika Britanija

  • FIDIC komite za BIMS (Business Integrity Management System)


Zaključki

  • Javni sektor je potrebno organizirati in usposobiti za investicije

  • Stroka, podjetja in posamezni strokovnjaki v okviru GZS in IZS je pripravljena s svojimi izkušnjami pomagati pri izboljšanju stanja pri realizaciji projektov javnih gradenj

  • Ključni problem so znanja in koriščenje sinergije med inštitucijami in posamezniki, ki ta znanja imajo

  • Samo dobro pripravljene investicije od študij do projektov in izbor izvajalcev na osnovi kvalitete in cene so pogoj, da bo investicija uspešna


Hvala za pozornost!

Mag. Vekoslav Korošec

[email protected]


  • Login