Florian Burnar Managing Partner florian.burnar@capitalseed.ro www.capitalseed.ro

1. Cadrul instituțional aferent adi Și operatorilor de servicii publicestudiu de caz: SEctorul de apă Florian Burnar Managing Partner florian.burnar@capitalseed.ro www.capitalseed.ro

2. Prevederi legislative relevante • Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală • Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice • Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 cu privire la Asociații și Fundații • HotarâreaGuvernului nr. 855/2008

3. Rolul Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara (1) • Legea 215/2001 privind administrația publică locală • ART. 1 • c) asociaţii de dezvoltare intercomunitară- structurile de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat, înfiinţate, în condiţiile legii, de unităţile administrativ-teritorialepentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea în comun a unor servicii publice. • ART. 11 • (1) Două sau mai multe unităţi administrativ-teritoriale au dreptul ca, în limitelecompetenţelor autorităţilor lor deliberative şi executive, să coopereze şi să se asocieze, încondiţiile legii, formând asociaţii de dezvoltare intercomunitară, cu personalitate juridică,de drept privat şi de utilitate publică.

4. ADI și Operatorul Regional. Roluri • ADI – rol de a monitoriza şi supraveghea implementarea investiţiilor, performanţa financiară şi operaţională a OR • OR – rol de a implementa planul de investiţii şi de a furniza servicii de operare conform contractului de delegare şi deciziile ADI • Contractde delegare a serviciilor ADI-OR(element cheie în managementul serviciilor de apă/apă uzată regionalizate) • ADI are putere de decizie şi control privind: • Strategia sectorului de apă:plan de investiţii pe termen lung(Master Plan) • Managementul activelor publice • Performanţa operațională a OR • Politica tarifară • OR are siguranţa maximă în îndeplinirea obligaţiilor contractuale pentru construirea capacităţii de a-si finanţa din surse proprii investiţiile incluse în MP • Introduce misiunea de regionalizare a operatorului (extinderea către alte localităţi)

5. ADI (Preşedinte) Adunarea Generala a Asociaţilor Consiliul Director OR Adunarea Generală a Acţionarilor Consiliul de Administratie Delegarea competenţelor legate de utilităţi Act Constitutiv & Statut Control Delegarea de competenţe Autorităţi Locale Contract de Delegare Managementul Utilităţilor Act constitutiv Capital social • Decizii CLşi CJ • Delegarea către ADI a competenţelor legate de utilităţi • Înfiinţare ROC • Delegarea către ADI a competenţelor (control ROC)

6. Regulile “in house” - 1 • OperatorulRegional (OR) trebuie săîndeplinească următoarele criterii: • - competența publică în ceea ce priveste gestionarea serviciilor de apă si apă uzată estetransferată de către autoritățile publice asociației de dezvoltare intercomunitară • Asociația de dezvoltare intercomunitară deleagă gestionareaserviciilor către OR • asociația de dezvoltare intercomunitară reprezintă autoritateacontractantă și, totodată, controlează OR, în numele autorităților locale, prin drepturile date de acțiunile deținute.

7. Regulile “in house” - 2 • OR este in totalitate deținut de autoritățile publice locale competente iar acționariatul privatestecategoricexclus • activitatea OR se limitează la gestionarea serviciilor de apă si apă uzată in numele autoritățiicare atribuie contractul de delegare • controlul exercitat de asociație asupra OR îi conferă o influență decisivă asupra tuturor deciziilor strategice si importante ale companiei. • - OR are posibilitatea de a subdelega parte din servicii unor terțe părți, inconformitate cu legislația achizițiilorpublice.

8. Mulțumescpentruatenție! Florian BURNAR Managing Partner florian.burnar@capitalseed.ro www.capitalseed.ro Adresa: Bucuresti, StradaApolodor, nr. 42, Sector 5