Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
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Dra. Magdalena Lizardo Colaboración de Dr. Antonio Morillo PowerPoint PPT Presentation


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Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo. Unidad Asesora de Análisis Económico y Social (UAAES). Cálculo de los indicadores de la Estrategia Nacional de Desarrollo con apoyo del análisis de datos censales. Dra. Magdalena Lizardo Colaboración de Dr. Antonio Morillo.

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Dra. Magdalena Lizardo Colaboración de Dr. Antonio Morillo

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Presentation Transcript


Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo

Unidad Asesora de Análisis Económico y Social

(UAAES)

Cálculo de los indicadores de la Estrategia Nacional de Desarrollo con apoyo del análisis de datos censales

Dra. Magdalena Lizardo

Colaboración de Dr. Antonio Morillo

XXIII Encuentro Interinstitucional sobre el

Sistema Estadístico Nacional

15 de marzo de 2012


Contenido

Contenido

  • I. El Sistema Nacional de Planificación

  • II. La Estrategia Nacional de Desarrollo (END) República Dominicana 2030

    • Definición y visión

    • Ejes estratégicos, objetivos y líneas de acción

  • III. Seguimiento y Evaluación de la END

  • El sistema de seguimiento y evaluación

  • Los indicadores de la END

  • IV. Contribución del Censo 2010 a la END

  • Contexto

  • Aportes específicos del censo 2010 a la END


Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

I. El Sistema Nacional de Planificación

  • Marco Legal:

  • Ley 498-06: Crea el Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública

Instrumentos de la Planificación:

Estrategia Nacional de Desarrollo

Plan Nacional Plurianual del Sector Público

Presupuesto Plurianual y su marco financiero

Planes institucionales, sectoriales y territoriales

Presupuesto General del Gobierno


Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo

II. La Estrategia Nacional de Desarrollo

República Dominicana 2030

Ley 1-12


Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

Definición de la END y Visión de País

La Estrategia Nacional de Desarrollo (END) constituye el marco de referencia del sistema de planificación e inversión pública.

La END responde a un mandato constitucional y establece la visión de país a que la sociedad dominicana aspira en el año 2030 y los ejes estratégicos, compromisos y líneas de acción para lograrlo, los cuales sirven de guía para la formulación del Plan Nacional Plurianual del Sector Público (PNPSP) y la asignación de recursos económicos.

  • La END:

  • Define Imagen-País a largo plazo

  • Identifica problemas prioritarios

  • Establece objetivos estratégicos

  • Fija metas a ser alcanzadas

  • Establece líneas centrales de acción

  • Define criterios para financiación


Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

  • La Visión de la Nación de largo plazo

“República Dominicana es un país próspero, donde las personas viven dignamente,

apegadas a valores éticos y en el marco de una democracia participativa que

garantiza el Estado social y democrático de derecho y promueve la equidad, la

igualdad de oportunidades, la justicia social que gestiona y aprovecha sus recursos

para desarrollarse de forma innovadora, sostenible y territorialmente equilibrada e

integrada y se inserta competitivamente en la economía global”

Como conseguir la Visión País de largo plazo?

Educación

Laboriosidadad

Convivencia pacífica

Políticas Públicas

Honestidad

Respeto

Cohesión social

Solidaridad

Espíritu de superación personal

Buen gobierno

Justicia

Honradez

Que propician

Fomentan y refuerzan los valores

Desarrollo colectivo

Responsabilidad


Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

  • Ejes Estratégicos, Objetivos y Líneas de Acción

Las políticas públicas se articularán en torno a cuatro Ejes Estratégicos:

1

Un Estado social y democrático de derecho, con instituciones que actúan con ética, transparencia y eficacia al servicio de una sociedad responsable y participativa, que garantiza la seguridad y promueve la equidad, la gobernabilidad, la convivencia pacífica y el desarrollo nacional y local.

2

Una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades, en la que toda la población tiene garantizada educación, salud, vivienda digna y servicios básicos de calidad, y que promueve la reducción progresiva de la pobreza y la desigualdad social y territorial.

3

Una economía territorial y sectorialmente integrada, innovadora, diversificada, plural, orientada a la calidad y ambientalmente sostenible, que crea y desconcentra la riqueza, genera crecimiento alto y sostenido con equidad y empleo digno, y que aprovecha y potencia las oportunidades del mercado local y se inserta de forma competitiva en la economía global.

4

Una sociedad con cultura de producción y consumo sostenible, que gestiona con equidad y eficacia los riesgos y la protección del medio ambiente y los recursos naturales y promueve una adecuada adaptación al cambio climático.

VISIÓN PAIS

A cada eje vienen asociados objetivos y líneas de acción que definen el modelo de desarrollo sostenible de la República Dominicana.

4

Ejes de Desarrollo

6 Políticas Transversales

19

Objetivos Generales

57

Objetivos específicos

461

Líneas de Acción

90

Indicadores


Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

Eje 1: Estado Social Democrático de Derecho

Un Estado social y democrático de derecho, con instituciones que actúan con ética, transparencia y eficacia al servicio de una sociedad responsable y participativa, que garantiza la seguridad y promueve la equidad, la gobernabilidad, la convivencia pacífica y el desarrollo nacional y local.

Objetivos generales

1

Administración pública eficiente, transparente y orientada a resultados

2

Imperio de la ley y seguridad ciudadana

3

Democracia participativa y ciudadanía responsable

Seguridad y convivencia pacífica

4


Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

Eje 2: Sociedad con Igualdad de Derechos y Oportunidades

Una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades, en la que toda la población tiene garantizada educación, salud, vivienda digna y servicios básicos de calidad, y que promueve la reducción progresiva de la pobreza y la desigualdad social y territorial.

Objetivos generales

1

Educación de calidad para todos y todas

Salud y seguridad social integral

2

3

Igualdad de derechos y oportunidades

Cohesión territorial

4

5

Vivienda digna en entornos saludables

6

Cultura e identidad nacional en un mundo global

7

Deporte y recreación física para el desarrollo humano


Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

Eje 3: Economía Sostenible, Integradora y Competitiva

Una economía territorial y sectorialmente integrada, innovadora, diversificada, plural, orientada a la calidad y ambientalmente sostenible, que crea y desconcentra la riqueza, genera crecimiento alto y sostenido con equidad y empleo digno, y que aprovecha y potencia las oportunidades del mercado local y se inserta de forma competitiva en la economía global.

Objetivos generales

1

Economía articulada, innovadora y ambientalmente sostenible, con una estructura productiva que genera crecimiento alto y sostenido, con trabajo digno, que se inserta de forma competitiva en la economía global.

2

Energía confiable, eficiente y ambientalmente sostenible

3

Competitividad e innovación en un ambiente favorable a la cooperación y la responsabilidad social

4

Empleos suficientes y dignos

5

Estructura productiva sectorial y territorialmente articulada, integrada competitivamente a la economía global y que aprovecha las oportunidades del mercado local.


Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

Eje 4: Sociedad de produccion y consumo sostenible que se adapta al cambio climatico

Una sociedad con cultura de producción y consumo sostenible, que gestiona con equidad y eficacia los riesgos y la protección del medio ambiente y los recursos naturales y promueve una adecuada adaptación al cambio climático.

Objetivos generales

1

Manejosostenible del medioambiente

2

Eficaz gestión de riesgos para minimizar pérdidas humanas, económicas y ambientales

3

Adecuadaadaptación al cambioclimático


Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

  • Las políticas transversales

Todos los planes, programas, proyectos y políticas públicas derivadas de las líneas de acción de cada eje estratégico deben responder a los requisitos de las políticas transversales.

Políticas transversales establecidas en la Ley de la END

Enfoque de Derechos Humanos

Enfoque de Género

Sostenibilidad Ambiental

Cohesión Territorial

Participación social

IncorporaciónTICs


Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

III. Seguimiento y Evaluación de la

Estrategia Nacional de Desarrollo


El sistema de seguimiento y evaluaci n

El Sistema de Seguimiento y Evaluación

  • Ley 1-12 crea el Sistema de Seguimiento y Evaluación.

  • Objetivos del monitoreo y seguimiento implementación END 2030

    • Ofrecer información sobre avance en logro objetivos y metas de END y para la veeduría social.

    • Verificar avance en cumplimiento de compromisos asumidos por el Estado y los actores económicos, sociales y políticos.

    • Analizar impacto de las políticas adoptadas

    • Retroalimentar las políticas adoptadas

  • REUNIONES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION

    • Revisionesanuales: mes de abril de cada año.

    • Revisiones de mediano plazo: julio del ultimo año de cada gestión de gobierno.

    • Revisión de término (en el 2030).


El sistema de seguimiento y evaluaci n1

El Sistema de Seguimiento y Evaluación

  • ONE debe coordinar la generación de las informaciones necesarias para el seguimiento y evaluación de la END:

    • fortalecer el Sistema Estadístico Nacional

    • establecer estándares nacionales únicos y para la generación de información confiable, oportuna y de uso colectivo

    • Levantar informacion primaria sobre hogares y establecimientos.

    • Informacion desagregada como minimo por sexo, edad a nivel regional

  • MEPYD y ONE pueden definir nuevos indicadores y metas o modificacion de los existentes que deben ser sancionados en la Reunion Anual.


  • Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

    Los Indicadores de la END

    Para evaluar progreso en la construcción de la Visión de la Nación de largo plazo y logro de objetivos de la END 2030 se establecen 90indicadores cuantitativos.

    Eje

    Número de Indicadores

    1

    11

    2

    45

    3

    30

    4

    4

    Los planes estratégicos institucionales, sectoriales y regionales, así como el Plan Nacional Plurianual del Sector Público, establecerán indicadores y metas intermedios, vinculados a los Indicadores y Metas más generales contenidos en la END.


    Los indicadores de la end

    Los Indicadores de la END

    • Las líneas de base de los indicadores de la END se han establecido a partir de las informaciones de encuestas nacionales e internacionales y registros administrativos, correspondientes mayormente al año 2010, pero algunos están referidas años comprendidos en 2005-2009.


    Indicadores eje 1

    Indicadores Eje 1


    Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

    Indicadores Eje 2


    Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

    Indicadores Eje 2

    (Cont.)


    Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

    Indicadores Eje 3


    Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

    Indicadores Eje 4


    Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

    IV. Contribución del Censo 2010 a la Estrategia Nacional de Desarrollo


    Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

    Contribución del CENSO 2010 a la END

    • El CENSO 2010

    • Permitirá precisar líneas de base actualizadas sobre las condiciones demográficas y sociales de la República Dominicana.

    • Permitirá establecer línea de base de nuevos indicadores que, aunque no están incluidos en los 90 indicadores cuantitativos, están asociados a objetivos y líneas de acción de la END.

      • Tenencia y características de la vivienda

      • Población vinculada a producción agropecuaria (de utilidad políticas de seguridad alimentaria)

      • Tamaño y características de la población con discapacidad

      • Condiciones de saneamiento y exposición al riesgo de la vivienda.

      • Migración

    • Establecer línea de base de indicadores sociales y del mercado laboral de la END a fin de apoyar:

      • Políticas transversales de cohesión territorial

      • Políticas transversales para reducir brechas de genero

      • Políticas especificas según ciclo de vida

      • Políticas especificas para población con discapacidad.


    Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

    Aportes específicos del censo 2010 a la END


    Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

    1. Medición de indicadores

    Análisis de la línea base en 2010 para el seguimiento a indicadores de la END que pueden ser calculados con el censo. Han sido identificados 17 indicadores.

    En este punto se torna de particular relevancia el análisis y revisión de indicadores no debidamente consensuados, en el país, tal como las tasas netas de matriculación. Debido a que la END ya ha sido formulada, estos análisis serán de utilidad en la revisión de mediano plazo (propuestas para cada 4 años).

    3/15/2012

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    Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

    2. Tamaño de la población en 2010 y su estructura por edad

    • Definición de la magnitud de la población en 2010 y su estructura por edad, tanto a nivel nacional como sub-nacional. Ambos aspectos presentan algunos contrastes en el ámbito de las diversas encuestas de hogares disponibles en el país y las proyecciones de población.

    • Los análisis de datos pertinentes incluyen la estimación de los errores de cobertura de la población (total y por grupos de edades) en el censo 2010 y los errores en la declaración de la edad. Han sido realizadas con esos fines encuestas de cobertura y calidad.

    • Estos resultados servirían en la revisión de mediano plazo de la END.


    Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

    Estimación de la tasa de cobertura de hogares censo 2010

    Encuesta de Confianza del Consumidor (Encuesta ICC), abril 2011

    La encuesta ICC de abril 2011 entrevistó con éxito a 2,000 hogares a nivel nacional. Es una encuesta compleja de conglomerados en dos etapas, con probabilidad proporcional al tamaño, representativa a nivel nacional y en el ámbito de cuatro dominios geográficos: Región metropolitana, provincia de Santiago, resto país turístico y resto país no Turístico.


    Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

    Tasa de cobertura de hogares censo 2010 por dominios geográficos


    Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

    Tasa de cobertura de hogares censo 2010 por auto-percepción de clase social


    Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

    3. Insumos para la revisión de las proyecciones de población

    • Definición de la población base al 2010 y otros insumos demográficos básicos para la evaluación y revisión de las proyecciones nacionales y sub-nacionales de población.

    • Los análisis incluyen la evaluación y conciliación con los censos previos realizados en el país. Por otra parte, la estimación de componentes demográficos como la fecundidad, mortalidad y migración interna (e internacional), para lo cual se aplicarían técnicas indirectas de estimación demográfica, como el método P/F de Brass (para la fecundidad) y el método de los hijos sobrevivientes (para la mortalidad infanto-juvenil).

    • Las nuevas proyecciones de población servirían, en la revisión de mediano plazo de la END, para el establecimiento de los escenarios demográficos futuros y para revisar el cálculo de los indicadores que son obtenidos combinando datos de población con datos de registros administrativos.


    Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

    4. Marco muestral para las encuestas de hogares

    • Establecimiento de un nuevo marco muestral para la selección de muestras complejas para las encuestas de hogares que servirán de apoyo al seguimiento a la END y al Plan Nacional Plurianual del Sector Público.

    • Entre las principales encuestas se encuentran: ENHOGAR, ENFT, ENDESA e Ingresos y Gastos.


    Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

    5. Líneas base a nivel sub-nacional

    • Establecimiento y análisis de líneas base a nivel regional, provincial y municipal para los indicadores de la END medibles con el censo 2010, a fin de apoyar el seguimiento de los indicadores a nivel territorial.

    • Estos resultados encuentran utilidad inmediata en el marco del Plan Nacional Plurianual del Sector Público (PSPSP), que se actualiza cada año, para el cual también podrían ser obtenidos otros indicadores que no forman parte de los indicadores de la END.


    Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

    6. Estudios Especiales

    • Elaboración de un conjunto adicional de indicadores y estudios especiales que podrían servir de insumos para la revisión de mediano plazo de la END.

    • En este ámbito podemos mencionar, entre otros, la elaboración de la versión 2010 del mapa de pobreza, en la cual se analizaría la configuración territorial de las condiciones de vida en el país después del embate de varias crisis económicas internas y externas.

    • La elaboración de estudios especiales que recojan las condiciones de vulnerabilidad ambiental del territorio de la República Dominicana.

    • Finalmente, la elaboración de estudios especiales vinculados con condiciones de vulnerabilidad social e individual de la población, entre otros.


    Dra magdalena lizardo colaboraci n de dr antonio morillo

    En síntesis

    • El CENSO 2010 es fundamental para el seguimiento y monitoreo de la implementación de la END.

      • Permite líneas de base mas precisas

      • Facilitar enfoque de cohesión territorial, genero y ciclo de vida.

      • Mejorar calidad de las encuestas periódicas de hogares.

    • Contribuye a la consolidación del Sistema Estadístico Nacional

    • El aprovechamiento de la riqueza de informacion que aportara el CENSO demanda del involucramiento de las instituciones publicas, la academia, centros de investigacion y organismos internacionales.


    Muchas gracias

    MUCHAS GRACIAS


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