ЕКОНОМІЧНІ АСПЕКТИ РЕФОРМУВАННЯ
Download
1 / 30

ЕКОНОМІЧНІ АСПЕКТИ РЕФОРМУВАННЯ АГРАРНО-ПРОМИСЛОВОГО КОМПЛЕКСУ УКРАЇНИ - PowerPoint PPT Presentation


  • 109 Views
  • Uploaded on

ЕКОНОМІЧНІ АСПЕКТИ РЕФОРМУВАННЯ АГРАРНО-ПРОМИСЛОВОГО КОМПЛЕКСУ УКРАЇНИ. Реалізація потенційної урожайності сільськогосподарських культур (на прикладі озимої пшениці). В несення мінеральних добрив під сільськогосподарські культури України, кг/га д.р . та частка удобреної площі, %.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' ЕКОНОМІЧНІ АСПЕКТИ РЕФОРМУВАННЯ АГРАРНО-ПРОМИСЛОВОГО КОМПЛЕКСУ УКРАЇНИ' - ali-griffith


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
ЕКОНОМІЧНІ АСПЕКТИ РЕФОРМУВАННЯ АГРАРНО-ПРОМИСЛОВОГО КОМПЛЕКСУ УКРАЇНИ


Реалізація потенційної урожайності сільськогосподарських культур

(на прикладі озимої пшениці)


В урожайності сільськогосподарських культур несення мінеральних добрив під сільськогосподарські культури України, кг/га д.р. та частка удобреної площі, %

фізіологічна потреба для реалізації

генетичного потенціалу


В урожайності сільськогосподарських культур несення органічних добрив під сільськогосподарські культури України, т/га та частка удобреної площі, %

фізіологічна потреба для реалізації генетичного потенціалу

і збереження родючості ґрунту


Забезпеченість засобами захисту посівів озимої пшениці

Технологічна потреба

49,0%

41,0%

33,0%

32,2%

25,6%

15,9%


2006 2010
Деякі показники виробництва посівів озимої пшениціозимої пшениці у 2006-2010 роках за умовповного виконання технологічних вимог

Витрати на вирощування озимої пшениці у 2010 році

не перевищують 3000 грн./га


Валовий збір і біологічний урожай зернових

у 2008 - 2010 р.р.


Реалізація генетичного потенціалу продуктивності сільськогосподарських тварин і птиці


Реальні витрати на виробництво сільськогосподарської продукції, грн./га


Дефіцит обігових коштів і капітальних вкладень в с/г виробництво (без урахування харчової та переробної промисловості та інфраструктури аграрного ринку)

І Рослинництво – 57,5 млрд.грн.

ІІ Тваринництво – 43,2 млрд.грн.

ІІІ Основні засоби виробництва продукції

рослинництва 4000 грн./га – 108 млрд.грн.

ІV Основні засоби виробництва продукції

тваринництва – 140 млрд.грн

ТАКИМ ЧИНОМ АПК вимагає:

- поповнення обігових коштів 100,7 млрд.грн у рік;

- інвестиції в основні засоби 248 млрд.грн.

протягом 3-5 найближчих років.


Основні причини недофінансування АПК

  • Відсутність стабільних правил гричерез полярні зміни програм державної. підтримки внаслідок частих змін уряду.

  • Непослідовна фінансово-кредитна та податкова політика.

  • Зміни умов регулювання ринку.

  • Надзвичайно висока кредитна ставка (до 30%) і відсутність ліквідної застави робить аграрний бізнес ризикованим для банків.


Головне завдання реформи в АПК недофінансування АПК –

перетворити сільське господарство в

інвестиційно привабливу галузь економіки

і забезпечити залучення коштів для

операційних витрат з метою дотримання

технологій і інвестицій для

оновлення основних засобів


Забезпечення сільгосптоваровиробників високоліквідною заставою для кредитування

Земля – не тільки основний засіб виробництва,

а і товар

Земельна реформа

Ринок землі

Земля – високоліквідна застава для банків


Перехід від схеми кредитування с.г. виробників під високу ставку з частковою компенсацію на кредитування з прийнятною ставкою через створення спеціалізованого державного інвеститційногоаграрного банку

Державний земельний фонд (ДЗФ)

як інструмент управління рухом землі

Земельна іпотека і (або) застава довготермінового права оренди землі

Сільгосп-виробники

Державний аграранийінвестеційний банк (ДАІБ) -100 млрд.грн. у рік

НБУ

Рефінансування протягом 3-5 років по 10-20 млрд.грн./рік

Світові валютні організації

Приватні інвестиційні фонди


Схема кредитування сільгосптоваровиробників

Державний земельний фонд (ДЗФ)

як інструмент управління рухом землі

Земельна іпотека і (або) застава довготермінового права оренди землі – основи кредитування

Державний аграранийінвестиційнй банк (ДАІБ) -100 млрд.грн.

у рік

Сільгосп-виробники

Страхові

компанії


Непослідовність державної підтримки за останні роки пояснюється залежністю фінансування державних прог-рам від формування Державного бюджету на поточний рік (воля депутатського корпусу). Для вирішення цієї проблеми пропонується:

ВВЕДЕННЯ ТИМЧАСОВОГО (НА 5 РОКІВ) ЗБОРУ ДЛЯ СТВОРЕННЯ ФОНДУ РОЗВИТКУ УКРАЇНСЬКОГО СЕЛА (ФРУС) В ОБСЯЗІ 1% З ПРОДАЖУ ТОВАРІВ, НАДАННЯ ПОСЛУГ І ВИКОНАННЯ РОБІТ.

Фінансування програм розвитку державної підтримки АПК протягом 5 років буде здійснюватися за рахунок ФРУС.


Схема державного регулювання підтримки за останні роки пояснюється залежністю фінансування державних прог-рам від формування Державного бюджету на поточний рік (воля депутатського корпусу). Для вирішення цієї проблеми пропонується:

  • Держпідтримка

  • програми підтримки пріоритетів;

  • податкові пільги;

  • митно-тарифна політика;

  • державні закупівлі

  • державна підтримка страхування аграрного виробництва.

Пріоритети

Переробна і харчова промисловість

БАЛАНСИ

Продовольча безпека

Сільгосп-виробники

ПРОПОЗИЦІЯ

Нехарчове використання

Трейдери

ЕКСПОРТ


  • БАЛАНСИ підтримки за останні роки пояснюється залежністю фінансування державних прог-рам від формування Державного бюджету на поточний рік (воля депутатського корпусу). Для вирішення цієї проблеми пропонується:

  • Обов'язкові середньотермінові (на 3-5 років) і

  • щорічні баланси основних видів сільськогосподар-

  • ської продукції дозволять:

  • забезпечити продовольчу безпеку з урахуванням

  • купівельної спроможності населення;

  • оптимізувати експорт/імпорт сільськогосподар-

  • ської продукції;

  • розробити плани розвитку переробної і харчової

  • промисловості та біоенергетики.


  • ЦІНОУТВОРЕННЯ. підтримки за останні роки пояснюється залежністю фінансування державних прог-рам від формування Державного бюджету на поточний рік (воля депутатського корпусу). Для вирішення цієї проблеми пропонується:

  • Державне регулювання цін на с.г. продукцію є

  • обов'язковою складовою аграної політики.

  • Існує три шляхи ліквідація диспаритету цін за рахунок:

  • дотації з Держбюджету – неможливо для сучасного стану економіки (потрібно 40-50 млрд.грн).

  • законодавчого регулювання (закон про максимальні і мінімальні ціни) - досвід США – «справедливий перерозподіл доходу у ланцюгу виробник-переробник;

  • міжгалузевих і міжпрофесійних угод про ціни між виробниками, переробниками і торгівлею (щорічно) - досвід Європи.

  • Для України найбільш сприятливим є законодаче регулювання


  • ФОРМИ ГОСПОДАРЮВАННЯ підтримки за останні роки пояснюється залежністю фінансування державних прог-рам від формування Державного бюджету на поточний рік (воля депутатського корпусу). Для вирішення цієї проблеми пропонується:

  • аграрні холдинги (десятки або сотні тис. га)

  • крупнотоварне виробництво (3-10 тис. га)

  • середньотоварне виробництво (до 3 тис.га)

  • фермерські господарства (сотні га)

  • селянські подвір'я (до 2 га)


ЕВОЛЮЦІЙНІ ПЕРЕТВОРЕННЯ підтримки за останні роки пояснюється залежністю фінансування державних прог-рам від формування Державного бюджету на поточний рік (воля депутатського корпусу). Для вирішення цієї проблеми пропонується:

ФОРМ ГОСПОДАРЮВАННЯ

2011

факт

2015-2020

бажана структура

Бажана структура виробництва окремих галузей:

молока, свинини, яловичини, овочів, картоплі, плодів, винограду тощо

Впровадження системи заходів, що будуть сприяти отриманню бажаної структури

Визначення

бажаної структури і шляхів реформування


  • РЕФОРМА, що пропонується потребує прийняття політичних рішень по найбільш радикальним пропозиціям:

    • Ринок землі;

    • Створення спеціалізованого банку і зміни умов кредитування;

    • Створення ФРУС;

    • Регулювання ціноутворення

    • Враховуючи неоднозначність сприйняття заходів, що пропонуються певною частиною законодавчої та виконавчої влади системне введення реформи в дію можливо виключно Указами Президента України.


  • Виконання запропонованої реформи дозволять через 5 років вдвічі збільшити виробництво продукції агропродовольчого комплексу та у 2015 році отримати:

    • 80 млн.т зерна

    • 15 млн.т насіння олійних культур

    • 4 млн.т м'яса

    • 18 млн.т молока

    • 20 млрд.шт. яєць


Реформа потребує висунення умов і до с.г. товаровиробника.

Їх пропонується реліазувати через законодавче запровадження аграрного паспорту кожного с.г. району

  • Аграрний паспорт району забезпечить:

  • збереження родючості ґрунтів

  • дотримання сівозмін

  • структуру виробництва

  • розвиток тваринництва

Доступ с/г виробників до податкових і митних пільг та державних цільових програм тільки за умови дотримання цих вимог


План дій по впровадженню реформ на фоні діючих програм і Держбюджету на 2011 рік.

2011 рік – законодавче і нормативно-правове

забезпечення реформи

  • І. Законодавче забезпечення земельної реформи

    • Ринок землі

    • Державний земельний кадастр

    • Державний земельний фонд (ДЗФ)

ІІ. Державний аграрний інвестиційний банк на базі одного з націоналізованих банків.

ІІІ. 1% збір для фонду розвитку українського села (ФРУС)


План дій по впровадженню реформ на фоні діючих програм і Держбюджету на 2011 рік.

2011 рік – законодавче і нормативно-правове

забезпечення реформи

ІV. Створення інфраструктури ДЗФ і ДАІБ

V. Розробка галузевих програм, що будуть підтримуватись за рахунок ФРУС (5 роки).

Розробка регіональних програм, що є складовими загальнонаціональних програм

  • VІ. Розробка економіко-організаційних заходів реформування АПК

    • Агарний ринок

    • Баланси споживання

    • Ціноутворення

    • Форми господарювання

    • Агарні паспорти с.г. районів


План дій по впровадженню реформ на фоні діючих програм і Держбюджету на 2011 рік.

2011 рік – законодавче і нормативно-правове

забезпечення реформи

VІІ. Часткове запровадження заходів: ДЗФ, ДАІБ, ФРУС.

VІІІ. Переоснащення основних засобів виробництва через систему лізингу до 100 млрд.грн. на рік на 3-5 років.

Створення нових чи посилення роботи діючих лізингових компаній.


2012 рік – запровадження системної реформи

  • І. Початок роботи ДЗФ і ДАБ.

  • Паралельне існування двох програм:

    • Існуючого кредитування через комерційні банки

    • Нового кредитування через ДАБ

2011

2012

2013

2014

2015

10

КБ, млрд.грн.

-

10

5

-

-

ДАБ, млрд.грн.

15

30

50

100


2012 рік – запровадження системної реформи

ІІ. Розгортання роботи лізінгових компаній (державних чи приватних), обсяг млрд.грн.

2011

2012

2013

2014

2015

3

15

70

30

100

Державні

гарантії

Державні гарантії

Приватні інвестиційні фонди


2012 рік – запровадження системної реформи

  • ІІІ. Галузеві програми

    • 2011 р. – розробка, корегування існуючих, початок виконання нових.

    • 2012 р. – системне виконання галузевих програм по виробництву зерна, олії, м'яса, молока, яєць тощо.

    • 2015 р. – вихід на планові (прогнозні) показники.


ad