経済産業省 平成２３年度 地域新成長産業創出促進事業費補助金 ソーシャルビジネスノウハウ移転・支援事業 復興とまちづくりの 両立をめざす ~ 地域の未来のために オンパク手法を学ぶ ~

1. 経済産業省 平成２３年度地域新成長産業創出促進事業費補助金ソーシャルビジネスノウハウ移転・支援事業復興とまちづくりの両立をめざす~ 地域の未来のためにオンパク手法を学ぶ ~ ２０１１年１２月５日・６日 （特）吉備野工房ちみち

2. まちあるきから始まるオンパクの楽しさ・すごさ１０年後のわがまちのために、今、求められる人「交」密度のまちづくりまちあるきから始まるオンパクの楽しさ・すごさ１０年後のわがまちのために、今、求められる人「交」密度のまちづくり ＩＩＨＯＥ[人と組織と地球のための国際研究所] 代表者 川北 秀人 http://blog.canpan.info/iihoe/

3. IIHOEって？ • 組織目的： 地球上のすべての生命にとって、 （1994年） 調和的で民主的な発展のために • 社会事業家（課題・理想に挑むNPO・企業）の支援 • 隔月刊誌「ＮＰＯマネジメント」発行 • 育成・支援のための講座・研修 • 地域で活動する団体のマネジメント講座（年１００件） • 行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修（年４０県市） • 企業の社会責任（ＣＳＲ）の戦略デザイン • ビジネスと市民生活を通じた環境問題の解決 • ２０２０年の地球への行動計画立案 • 専従３名＋客員１名、東京（新川）、約３５００万円

4. そもそも、オンパクって？ • ２００１年に別府（大分県）で始まった 　まちづくりの手法 • インパクに対抗して「温泉泊覧会」 • まちあるきからスタート • 定員は１５名程度 • 観光客よりも、地域住民が、自分が住む 　まちを好きになるためのきっかけづくり • 個々のプログラムを実施する人を 　「パートナー」とか「達人」と呼んでいます

5. まちの力は、関係の密度がつくる！人口密度より人「交」密度！まちの力は、関係の密度がつくる！人口密度より人「交」密度！ • 町（区域）でも街（建物の集まり）でもなく、「まち」：人と人との関係 • 「衣食」「住」の次は、「医移職充」 • 衣食は外から持ち込み配布も可能 • 住の安心は、建物だけじゃない！ • 今後の医療は予防がさらに重要！ • 移動・職業・充実は、関係そのもの

6. 会津若松市も、これまで２０年と、これから２０年は違う会津若松市も、これまで２０年と、これから２０年は違う

7. ２０２０年の会津若松市は？ • 高齢者率は？→３０.７％（全国より７年早い）！ • 高齢者１人を支える生産人口は、わずか１.８人！ • ７５歳以上は？→１.８万人（１０年比 ８%増）！ • ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？ • 社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？ • 健康増進活動の可視化を急ぐ！ • 生産人口は？ → １２％減（００年比 ２２％減） ！ • 市税収入は？ • 既存インフラの補修コストは？ • 道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・ • 市債残高は？ • 消費税は、いくら必要？

8. 会津若松市の高齢者・後期高齢者のくらしは？会津若松市の高齢者・後期高齢者のくらしは？

9. これまで２０年と、これから２０年は違う！

10. 亘理町も、これまで２０年と、これから２０年は違う亘理町も、これまで２０年と、これから２０年は違う

11. ２０２０年の亘理町は？ • 高齢者率は？→３０.４％（全国より５年早い）！ • 高齢者１人を支える生産人口は、１.９人！ • ７５歳以上は？→４８２５人（住民の約７人に１人）！ • ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？ • 社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？ • 健康増進活動の可視化を急ぐ！ • 生産人口は？→９％減（００年比 １４％減） ！ • 生産人口率５８.４％→終戦直後の水準！ • 町税収入は？ • 既存インフラの補修コストは？ • 道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・ • 町債残高は？ • 消費税は、いくら必要？

12. 亘理町の高齢者・後期高齢者のくらしは？

13. 協働から総働へ 当事者 中長期の視点で、 地域を耕す意欲としくみ 事業者 金融機関 専門家 総働 協働 学校 （教員+生徒） 行政 公共サービスを担う 意欲とスキル ＮＰＯ

14. まちの「サバイバル」力をどう維持するか • まちの売上高トップ１０は、どう変化したか？ • １０年前、現在、１０年後のトップ１０は同じか？ • まちの競争力は、どう維持・向上するのか？ • まちの競争力は、誰が支えるのか？ • 地場産業は、まちの競争力を高める力となるか？ • 変化の中で、資源を活かせる産業は何か？ • 子どもに、どんな仕事を「本気で就業体験」させるか？ • まちの競争力を支えるために、行政は何をすべきか？ • まちの競争力を支えるために、企業は何をすべきか？ くわしくは「ＮＰＯマネジメント」第２９号「まちのマーケティング」参照

15. まちづくりは、誰のため？ 何のため？ • あいさつできる関係づくりのため • 子どもたちの世代が誇りを持って暮らし、働くため • ２０年で人口が半減した町で、小中学生が農畜漁林業の生産・販売を体験し、町長に提言する年５０時間以上の町おこし授業（北海道・浦幌町、「NPOマネジメント」第６３号参照） • 災害時などの安心のため • 障碍者・高齢者のための「避難支援」と「避難所の課題確認」訓練（別府市）

16. 地域の活性化と産業振興はなぜ両立できない？地域の活性化と産業振興はなぜ両立できない？ • ずっと住みたい・働き続けたい、 　 また来たくなる、ずっと魅力のあるまちづくり • 自然・文化・伝統・歴史の豊かさ ← 保全する活動 • 人間関係の豊かさ ← 助け合い＋ホスピタリティ • でも、労力が・・・ • 判断や行動に時間がかかる。。。 • あちらを立てれば、こちらが立たず。。。 • 課題が大きすぎて、ちょっとやそっとじゃ。。。 • 独自性なんて、どこもがんばってるんだから。。。 • 自分だけがんばったって、割に合わないし。。。

17. 雲南市の地域自主組織のすごさ • 「公民館」から「地域交流センター」へ • 共益的な生涯学習から、公共サービスへ • 「小規模多機能」自治 • 合併による「行政機能の集中・効率化」を補う「適地適作（策）」型の地域づくり • 共通の「基本機能」と独自の「魅力づくり」 • 最小限の安全・安心をどう維持するか？ • 文化・伝統をどう残すか？ • 経済的な競争力をどう維持・向上するか？

18. かのさと体験観光協会（岡山県新見市）仲田芳人さんかのさと体験観光協会（岡山県新見市）仲田芳人さん • まず、寄り添う • （個人でなく）集落でやるなら、ルールが必要 • 正論を言っても、あとでボロカス。。。 • ちゃぶ台返しも日常→議事録の確認から！ • 受容の心：「来年はいい年になるじゃろう」→最大の売り！ • 「事件は現場で起きている！」 • 交流で残るのは、ゴミと疲れだけ→続けるために「経済」を！ • 異動しても、年度が変わっても、残るものとは？ • 地域の課題・目標が共有できていない+工程表・役割がない！ • 課題も強みも見つけられるのは、集落内での信頼関係！ • かのさと流（２００２年設立） • 「達成したら解散！型」事業を支えまとめる地域コーディネータ • グリツーは「地域を挙げた商い」「福祉=経済+健康+生きがい」 • 喜びの共受、「よう来てくれたなぁ」「１０年若返った」 • 都市部の理解者・ファン（＝リピーター、サポーター）づくり

19. 仲田さんへの質問とご回答 • 軌道に乗るまでの期間？ • まだまだ、でも４年目から「いける」！ • 次は「受容する心」で包んだ物販！ • 備中白小豆の栽培開始！ • 予約制の農家レストランも！ • リストは劣化する→追加！！ • 危機感がないところから、どう促す？ • （変化を望んでいないとき？） • 必要なら、気付いてもらうしかけ • 変化と動向に気付かせる！ • 利・情・義・理と、好き・嫌い • インストラクタの初動・継続のポイント？ • 最初は１つだけ！ • プログラム設計の統括（=品質責任）は仲田さん • 参加者の感想から、良い点・改善点 • 仲田さんの生業は？ • 地元で一般紙発行→境目なし！ 始めるきっかけと、続ける工夫？ • 人間関係+「自分がしたいこと」を語る • 「夜川」体験も、集落だと大変。。。 • 説得してくれる人も出てくる！ • 「地域みんなが大家族みたい」 • 動き出すと、乗ってくる、誇りを持てる • 手当は、わずかでも赤字でも払う • 始めてしまう（小・集・短）+発信する！ 手当の財源？（補助金に頼らない？） • 日帰り４千円、宿泊付１万円、６５０人 • ＤＭ１５万/年、事務委託@３万/月 • 自立運営したい→最初から補助なし • ゼロになった時から逆算・想定する！ • 棚田保全の濁り酒→６千円で継続！ • 酒販店での販売も、おまんじゅうも！ 集落内の若者は？ • 「演奏したい」→若い子が来た！ • 市内：県内：県外は（ほぼ）同率

20. 自治会・町内会は、行事から福祉+経済へ！

21. 地域のことは、地域で！ • たとえば、経済 • まちのマーケティングは、まち自らが！ • 店がなくても、誰から・どう買い続けるか • たとえば、福祉 • 介護は、本当に届き続けるか？ • 健康を育む自主活動が不可欠！ • たとえば、災害時の要支援被災者 • 緊急時のしくみは、平時のネットワーク

22. オンパクのすごさ（特徴と強み） • 小さい！ • 個性、限定、準備、コスト、・・ • 集めた！ • 幅、信頼関係、地域活用、・・ • 短期間！ • どうにか無理がきく、希少性、・・

23. オンパクのすごさ（特徴と強み） • まちが好きな人がつくった • すべては、まちあるきと関係づくりから！ • 互いに競い合わないまでも、較べられている • 適度な緊張感が、工夫と努力を生む • １つ１つが、手軽だけど深い →だから、立ち上げやすい！

24. ①おなまえ②ふだんしてること（別名：役割・職業）③今のお話を聞いて、感じたこと①おなまえ②ふだんしてること（別名：役割・職業）③今のお話を聞いて、感じたこと

25. 総社・いわきのガイドブックを見て、「このまちでも、こんなことできそう！」「あの人が好きそう！」「ちょっと違うけど、こんな人もいる！」「あのお店もおもしろいんじゃない？」といったことを挙げてください！（１６：４０まで）総社・いわきのガイドブックを見て、「このまちでも、こんなことできそう！」「あの人が好きそう！」「ちょっと違うけど、こんな人もいる！」「あのお店もおもしろいんじゃない？」といったことを挙げてください！（１６：４０まで）

26. 各班で出たアイディアの中から、「これは地域で喜んでもらえそう！」「これだったらすぐできそう！」というものを３つ選んで、発表してください！各班で出たアイディアの中から、「これは地域で喜んでもらえそう！」「これだったらすぐできそう！」というものを３つ選んで、発表してください！

27. 111206@会津若松市 河童コスプレで夜歩き（居酒屋飲み歩き）！新しい女子会：女郎さんに人生を語ってもらう古地図を手に、鶴ヶ城の外堀を歩く飯盛山の洞門くぐり（白虎隊もくぐった！）鎧作成（藩侯行列に向けて）鶴ヶ城で朝ヨガ！仮設住宅にいらっしゃる野菜のプロに話を聞くc/wアフリカ太鼓「会津の栗原ひろみ」を探せ！マンガに出てきたスポットを巡る！

28. 111205@亘理町 タピオカではらこめし！ツーリング+ニジマス@蔵王！韓流風石巻イケメンとエクササイズ！蔵でコンサート・お座敷遊び！古民家を改造して民宿に！レキジョ御用達！伊達家ゆかりのツアー！！沿岸部サイクリング&ノルディックウォーク！ハウス対抗！いちご食べ比べ！特産品食べ歩きスタンプラリー！今しかできない！本当の夜空鑑賞会@荒浜！泊りがけで炭焼き+卵かけごはん！コスプレでマンガを読もう@萬画館！ほとんど闇鍋！「全部乗せ」ツアー！