Sistema para la Implementación del
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Sistema para la Implementación del Anexo II de la CITES. Antonio Carlos Hummel IBAMA/Diretoria de Florestas Diretor [email protected] Licencias CITES para Especies de Flora. Instrucción Normativa nº 06, de Agosto del 2003 - Declaración de Estok de caoba

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Antonio Carlos Hummel IBAMA/Diretoria de Florestas Diretor [email protected]

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Presentation Transcript


Sistema para la Implementación del

Anexo II de la CITES

Antonio Carlos Hummel

IBAMA/Diretoria de Florestas

Diretor

[email protected]


Licencias CITES para Especies de Flora

  • Instrucción Normativa nº 06, de Agosto del 2003

    - Declaración de Estok de caoba

  • Portaria 03, de Enero del 2004

    - Procedimientos para emisión de licencias CITES para flora

  • Instrucción Normativa del 17 de Abril del 2004

    - Legislación sobre exportación de productos madereros


Directrices de la Implementación del Anexo II en Brasil

  • Tratamiento uniforme con garantía en el origen

  • Restricción de la fuente de la caoba:

    - La comercialización de caoba provenientes de autorizaciones de desmatamiento (extracción) está prohibida por un periodo de 5 años  Decreto 4.722 del 05 de Junio del 2003

  • Control de la Cadena de Custodia


Normas de Manejo Forestal con aprovechamiento de la Caoba


DISCUSIÓN INTER-INSTITUCIONAL Y MULTIDICIPLINARIA

  • Especialistas en ecología, manejo y conservación genética de la caoba, así como, técnicos de IBAMA

    LEGISLACIÓN AMBIENTAL PARA EL MANEJO FORESTAL QUE CONTEMPLE EL APROVECHAMIENTO

    DE LA CAOBA

  • Instrucción Normativa 07, del 22 de Agosto del 2003

    • Monitoreo de la regeneración

    • Estructura de la población manejada


Plan de Manejo Forestal que Incluya el Aprovechamiento de la Caoba


  • Planes de Manejo sometidos a IBAMA

    • 9 Planes de Manejo presentados (Acre y Rondônia)

    • Hasta hoy, apenas un PMFS cumplió integralmente a laIN 07/03, siendo autorizado a aprovechar caoba, en el 2005.

    • Puntos Fuertes

    • Análisis hechos por la Comisión Técnica Multi- Institucional

    • Inspecciones realizadas junto con el Comité Científico (CITES)


  • Datos del PMFS aprobado:

    • Solicitante : CACIQUE MADEIRAS LTDA

    • Volumen autorizado de caoba a aprovechar en el 2005: 144.45 m3

    • Volumen de caoba a ser aprovechado en el 2006: en análisis


  • Critérios técnicos para aprobación del PMFS

    • Fueron definidas Normas Técnicas para la presentación del PMFS, elaboración de los Planes Operativos Anuales, y para la elaboración y presentación de los Mapas.

    • Es obligatorio el apoyo de equipos capacitados e registrados, compuestos como mínimo por: Ingeniero Forestal, Técnico Forestal y equipos de inventario y aprovechamiento forestal

    • Es obligatorio el control de la cadena de custodia del origen, tocón del árbol, hasta las secciones de la troza en patio de trozas en el bosque y en el patio de trozas del aserradero.


  • Ejemplos de criterios técnicos

    • Inventario 100% (mínimo de 20 cm para la caoba y 45 cm para las demás especies

    • Diámetro mínimo de corte de 60 cm

    • Preservar por lo menos 20% de los árboles comerciales como árboles semilleros

    • Ecuaciones diferenciadas para la caoba y demás especies, desarrolladas hasta el segundo año de ejecución del Plan de Manejo

    • Varios otros criterios de planeamiento y construcción de vías.


Comité Técnico Científico de la Caoba


Comité Técnico Científico

  • Instituido por la Portaria nº 14/2005

  • Composición: IBAMA, IMAZON, EMBRAPA, INPA, UFRA, Museo Emilio Goeldi

  • Atribuciones: Auxiliar a la Autoridad Científica, participando en el proceso de aprobación de los Planes de Manejo Forestal Sostenible que incluya a la caoba entre las especies a ser aprovechadas.


Comité Técnico Científico

  • Actividades Desarrolladas

    -Reunión técnica para el análisis del PMFS, e identificación de pendientes técnicos

  • Visita técnica de campo para evaluación del PMFS

  • Reunión técnica para análisis de las informaciones complementarias y cumplimiento de pendientes

  • Visita técnica de campo para evaluación del PMFS y aprovechamiento de la caoba


Creación de Áreas Protegidas

  • 20 millones de hectares en la Amazonia Brasileña

  • 5 millones en área de ocurrencia de caoba

    DISTRICTO FORESTAL

  • Ley de gestión de forestas públicas


Progresos en la realización de inventarios forestales

  • 2005 – Grupo de investigadores de instituciones académicas y de investigación están trabajando en la elaboración de un proyecto para un nuevo inventario forestal nacional, sobre la coordinación del Programa Nacional de Florestas (Ministerio de Medio Ambiente).

  • Implementación en los próximos 2 o 3 años.


Inventario Forestal Nacional

  • Será realizado a cada 5 años

  • Sistema de muestra en múltiples etapas, a partir de las cartas geográficas disponibles (IBGE) en una escala de 1:250.000, con una colecta de datos en puntos muestrales sistemáticamente definidos por un área de 20 x 20 km.

  • El mapeo completo de la vegetación será realizado a cada 10 años.


Actividades complementarias para la gestión de los procedimientos CITES

  • El Laboratorio de Productos Forestales/IBAMA ofrece regularmente cursos de identificación de maderas para técnicos de Ibama y de otros órganos afines.

  • Desde el 2003, ya fueron entrenados cerca de 150 profesionales.


Actividades complementarias para la gestión de los procedimientos CITES

  • Producción de una Guía Ilustrada de Identificación de Maderas Similares a la Caoba. (Laboratorio de Productos Forestales/IBAMA)

  • Sistema web - las solicitudes para emisiones de licencias CITES serán vía on line.

    - Optimizará el tiempo entre el análisis del pedido y la posible emisión de la licencia.


  • Operaciones de Fiscalización

  • IBAMA/Policía Federal

  • Histórico

  • Agosto de 2003 – Última reunión del Grupo de Cooperación Ambiental Fronteriza Brasil – Perú

  • Noviembre de 2003 – Denuncias de los pueblos Ashaninkas sobre tala ilegal de madera en su territorio y en el Parque Nacional Sierra del Divisor


Concesiones Forestales

Brasil - Acre

Perú


Principales Crímenes Ambientales verificados en el Área de Frontera entre Brasil y Perú

  • Tala ilegal de madera (Caoba y Cedro)

  • Apertura de carreteras clandestinas

  • Tráfico ilegal de animales silvestres (peces, aves y insectos)

  • Pesca y caza ilegal

  • Contaminación de los recursos hídricos (compartidos o no)


Resultados Parciales (2004)

  • 38 personas detenidas (3 brasileros y 35 peruanos)

  • Destrucción de 2500 m³ de madera (caoba y cedro)

  • 15 campamentos irregulares eliminados


2005

  • 4 Operativos de monitoreo aéreo

  • 2 Operativos de busca realizados (Febrero y Abril)

  • Destrucción de 300 m³ de madera (caoba y cedro)

  • 3 campamentos irregulares eliminados


Ordenes Judiciales

  • Empresas recogen a la justicia para exportar caoba que no tiene origen comprobada

  • La autoridad administrativa es obligada a emitir la licencia CITES

  • Las licencias CITES que son emitidas por ordenes judiciales van todas con la siguiente observación:

    “Licencia emitida en cumplimiento de decisión judicial”


Ordenes Judiciales

  • Cuando la autoridad administrativa del país importador cuestiona acerca de la emisión de la licencia de exportación CITES, la respuesta será siempre la misma:

    “La licencia fue emitida en cumplimiento de Decisión Judicial”


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