Требования к финансовым условиям реализации ФГОС дошкольного образования

1. Требования к финансовым условиям реализации ФГОС дошкольного образования Н.М.Шадрина, заместитель директора Института проблем образовательной политики «Эврика»

2. «В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом» (закон «об образовании в Российской Федерации» ст.5, ч.3.) К полномочиям Субъекта РФ отнесена «реализация прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в … дошкольных образовательных организациях» (Закон ст.8, ч.1, п.3 и п.6); к полномочиям местных властей «организация предоставления дошкольного образования…» (Закон ст.9, ч.1, п.1) За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (Закон ст.65, ч.2) Стандарт – основополагающий документ, на основании которого будут разделяться обязательства государства и родителей по оплате обучения и присмотра и ухода в детском саду.

3. Требования к условиям Психолого-педагогические Предметно – пространственная среда Кадровые Результат реализации требований – образовательная среда Финансовые

4. Требования к финансовым условиям • Финансовые условия реализации Программы • Структура и объем расходов • Механизм формирования • Объём финансового обеспечения реализации Программы определяется, исходя из обеспечения минимальных кадровых условий и условий среды, режиму пребывания ребенка в организации и вида программы (коррекционная, общеобразовательная и др.)

5. Требования к финансовым условиям • на оплату труда • на технические средства обучения, соответствующие материалы, в том числе расходные • на ПК • иные расходы, связанные с реализацией основной образовательной программы Объем финансового обеспечения должен быть достаточным и необходимым для расходов

6. Услуга по реализации ООП Услуга по организации ухода и присмотра Не связаны с реализацией Программы Реализация Программы требует пом. воспитателей воспитатели педагоги доп. образования социальные педагоги Обслуживающий персонал по приготовлению питания логопеды физ. работники прочие педработники старшие воспитатели Обслуживающий персонал по стирке, глажке и пр. муз. работники дефектологи АУП прочий обслуживающий персонал оплатят родители (уже около 1000 рублей в месяц) оплатит государство

7. Требования к финансовым условиям Число воспитанников на одного воспитателя Режим пребывания ребенка в детском саду Вид программы К - число воспитанников на специалиста (1 к 30) • Оплата труда Предметно – пространственная среда, расходные материалы используемые в процессе образовательной деятельности и др. На технические средства обучения, соответствующие материалы, в том числе расходные Учреждение самостоятельно выбирает и приобретает Доведение средств по нормативу на ПК до образовательной организации иные расходы, связанные с реализацией основной образовательной программы • на ПК • иные расходы, связанные с реализацией основной образовательной программы

8. Требования к финансовым условиям • Финансирование услуг по реализации программы дошкольного образования зависит от : Количества воспитанников Качества выполняемых услуг Показатели, характеризующие выполнение государственного (муниципального) задания учредителя на оказание государственных (муниципальных) услуг дошкольного образования должны учитывать требования Стандарта к условиям реализации Программы.

9. Расчет норматива финансирования на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников и обеспечение воспитательно-образовательного процесса в расчете на одного воспитанника осуществляется исходя из следующих показателей • - средняя заработная плата работников общего образования субъекта Российской Федерации • - предельная наполняемость групп в дошкольном образовательном учреждении; • - продолжительность времени пребывания второго воспитателя в группе, установленная дошкольной образовательной организацией; • -нормативная продолжительность рабочего времени педагогического работника, воспитателя в неделю: • в группах для детей с отклонениями в развитии (для детей с недостатками умственного или физического развития) – 25 часов; • в остальных случаях – 36 часов;

10. Расчет норматива финансирования на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников и обеспечение воспитательно-образовательного процесса в расчете на одного воспитанника осуществляется исходя из следующих показателей • - нормативная продолжительность пребывания воспитателей в группе: • - количество рабочих дней дошкольного образовательного учреждения (группы в детском дошкольном учреждении) в неделю: • 6-дневная рабочая неделя; • 5-дневная рабочая неделя; • - продолжительность пребывания детей в группе: • 3 часа, 4 часа, 5 часов, 6 часов, 7 часов, 9 часов, 10,5 часов, 12 часов, 14 часов (только для 6-дневной рабочей недели), 24 часа.

11. Формирование Г(М)З • Услуга: • Реализация программ • дошкольного образования • Стоимость услуги: • N –на реализацию ООП • N –на содержание имущества • Показатели качества Условия реализации ООП 10

12. Сеть учреждений предоставляющих услуги дошкольного образования

13. БЮДЖЕТ НДОУ МБСОШ АНО Дошкольный Центр Принцип доступности Частный д.с. ИП

14. Образовательный сертификат (выдается на каждого ребенка) Образовательный сертификат Схема реализации механизма «Образовательного сертификата». МБДОУ Подушевой норматив на обеспечение ребенка дошкольными образовательными услугами (размер может меняться в зависимости от возраста и муниципального образования) Рассчитывается на ВСЕХ зарегистрированных детей в возраст от 3 до 7 лет. Родители ребенка, состоящего на учете в очередь в дошкольное учреждение Распорядитель бюджетных средств рамках муниципального бюджета Корпоративное ДО Обмен сертификата на средства по нормативу Частное ДО

15. Риски реализации ФГОС (финансово-экономический аспект) • Недостаточно средств в субъекте Российской Федерации • Отсутствие нормативно – правовой базы для развития сети, в том числе негосударственного сектора • Отсутствие общих представлений о формировании государственного (муниципального) задания по реализации программ дошкольного образования (частично – платная услуга, разделение услуг, финансы в соглашении) • Отсутствие общих представлений по качеству оказываемых услуг в дошкольных образовательных организациях.

16. Эффекты 11

17. Предложения в проект резолюции БОФ • Министерству образования Российской Федерации: • 1.Включить во ФГОС дошкольного образования требования к количеству педагогического персонала в соотношении к воспитанникам • 2. При разработке методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации по обеспечению практической реализации получившего закрепление в законодательстве Российской Федерации принципа равенства доступа к бюджетному финансированию дошкольных образовательных организаций изложить порядок формирования Г(М)З на реализацию услуги разным формам организаций.

18. 3. Принять перечень оборудования для дошкольных образовательных организаций 4. Разработать модельную методику формирования норматива на реализацию ФГОС дошкольного образования на основании базовой единицы – средняя заработная плата педагогов общего образования. 5. Разработать всероссийскую систему оценки качества дошкольного образования