مخططات التنمية الإجتماعية والإقتصادية

1. وزارة تكنولوجيّات الإتّصال و النّقلالتّجربة التونسـيّة في مجـالالإدارة الإتّصالية زهير التركيهــاتف : (216) 71 789 241فــاكس :(216) 71 846 865بريد إلكتروني: zouheir.tourki@sei.gov.tn

2. تنمية مندمجة ومستديمة مخططات التنمية الإجتماعية والإقتصادية مخططات وطنية في مجال تكنولوجيات المعلومات و الإتصال الإدارة الإتصالية مخططات تأهيل الإدارة

3. التّعريف الإدارة الإتصالية ” الإدارة الإتصالية هي إستعمال تكنولوجيات الإتصال و المعلومات الحديثة كرافد لتعصير المصالح العمومية و كوسيلة لتطوير و تحسين الخدمات الموجهة للمواطن والمؤسسة.“

4. الإدارة الإتصالية • المحاور : • أهم المكاسب في مجال تكنولوجيات المعلومات والإتصال • الموارد البشرية والثقافة الرقمية • البنية التحتية المعلوماتية : • الشبكات المعلوماتية واللأنترنات • المنظومات • الإصلاح الإداري • برنامج الإدارة الإتصالية • إنطلاق البرنامج • هيكلة الإدارة الإتصالية • الجيل الأول من الإدارة الإتصالية • تدعيم الإطار القانوني والترتيبي • وسائل الدفع الإلكتروني • برنامج العمل الإطاري • أهم المشاريع المنجزة • الجيل الثاني من الإدارة الإتصالية • الآليات الجديدة لمتابعة المشروع • أهم البرامج • هياكل المساندة

5. أهمّ المكاسب الإدارة الإتصالية الموارد البشرية و الثقافة الرقمية • تـكــــوين : • تعميم تدريس الإعلامية على مستوى: • مؤسسات التعليم العالي • المدارس الإعدادية و المعاهد الثانوية • مؤسسات التكوين المهني • تكوين مختصين: • عديد المؤسسات الجامعية المختصة • خطة عشرية لتكوين خمسين ألف مختصّ • ثقافة رقميـــة : • التشجيع على إستعمال الإعلامية و الأنترنات: مراكز عمومية للأنترنات، التخفيض في التعريفات ، الحاسوب العائلي، المخابر المتجولة للإعلامية و الأنترنات، مراكز الإعلامية الموجهة للطفل... • مخابر إعلامية بالمؤسسات التربوية و التعليمية و الشبابية مرتبطة بشبكة الأنترنات • ربط المكتبــات بشبكة الأنترنات، مدرسة إفتراضية، جامعة إفتراضية

6. أهمّ المكاسب الإدارة الإتصالية البنية التحتية المعلوماتية • الشبكات المعلوماتية والأنترنات • الشّبكات • الشبكة الوطنية للبحث والتكنولوجيا • الشّبكة الوطنية التربوية • الشّبكة الوطنية الجامعية • الشّبكة الوطنية لقطاع الصّحة • الشبكة الوطنية الفلاحية • الشّبكة الوطنية للتشغيل • الشّبكة الوطنية للتّنمية المستديمة

7. أهمّ المكاسب الإدارة الإتصالية • الأنترنات • شبكة متطورة ومؤمّنة (ربط دولي بشبكة الأنترنات سعته 155 Mb/s) • الوكالة التونسية للأنترنات، • 7مزودين عمومين و 5 خواص، • قرابة 300 مركز عمومي للأنترنات، • 550 ألف مستعمل (85 ألف إشتراك) • تكثيف الربط بالشبكة: الصحة، الجامعات، المعاهد الثانوية...

8. أهمّ المكاسب الإدارة الإتصالية • المنظومات • بعض التطبيقات التي هي في طور الإستغلال : • إنصاف: التصرف الإداري و المالي في أعوان الدولة (800 حاسوب) • أدب: التصرف في ميزانية الدولة (800 حاسوب) • رفيق: ترشيد العمليات الجبائية المتصلة بالمحاسبة العمومية (1500 جهاز طرفي) • سندا: التصرف في الإجراءات الديوانية (100 شبكة، 500 حاسوب) • رشاد: التصرف في المأموريات بالخارج • صايب: التصرف المندمج في أملاك الدولة (العقارات الفلاحية و غير الفلاحية) • بنوك المعطيات الاقتصادية و الاجتماعية • بعض التطبيقات التي هي في طور الإستغلال الجزئي أو التجريبي : • مدنية: التصرف في وثائق الحالة المدنية (257 بلدية) • الجغرفة الرقمية • اللأنظمة الوطنية للإعلام • أمد: منظومة لإعداد ميزانية الدولة • المخطط المديري المشترك للإعلا مية بالإدارة (يتضمن 8 تطبيقات)

9. أهمّ المكاسب الإدارة الإتصالية • مكاسب أخرى : • 1,3 مليون خط هاتفي قارّ حاليّا ← 1,7 مليون خط سنة 2006، • 1 مليون خط هاتفي جوال حاليّا ← 2,7 مليون خط سنة 2006، • 680 مؤسّسة مختصّة في تكنولوجيات المعلومات والإتّصال.

10. الإصلاح الإداري الإدارة الإتصالية • مرحلة أولى : الأمر عدد 49 لسنة 1996 المؤرخ فى 16 جانفى 1996 والمتعلق بظبط محتوى مخططات تأهيل الإدارة و طريقة إعدادها و إنجازها ومتابعتها، منشور الوزير الأول عدد 8 المؤرخ فى 9 فيفرى 1996 المتعلق بظـبط الإجراءات العملية المتعلقة بإعداد المخططات التأهيلية الوزارية. وذلك بهدف دعم مردو دية المصالح الإدارية العمومية. • مرحلة ثانية : البرنامج الإنتخابي الرئاسي سنة 1999: نقطة 11 إدارة تواكب نسق التغيير • تبسيط الإجراءات ودعم الشفافية في التعامل مع الإدارة • التخفيظ من عدد الوثائق المطلوبة، حذف التراخيص وتعويضها بكراريس الشروط • المخاطب الوحيد • تقييس المطبوعات وتجريدها من حجمها المادي (اللجنة الوطنية لتقييس المطبوعات الإدارية).

11. برنامج الإدارة الإتّصالية الإدارة الإتصالية إنطلاق البرنامج : إن من أهم المبادئ والتوجهات التى إنبنى عليها البرنامج المستقبلي لسيادة رئيس الجمهورية : • بناء مجتمع المعرفة • تطوير الاقتصاد اللامادي • إدارة تواكب نسق التغيير • تعميم الإعلامية بالإدارة • خدمات إدارية عن بعد

12. إنطلاق البرنامج الإدارة الإتصالية إيلاء موضوع الإدارة الإتّصالية أهمّية خاصّة من طرف الحكومة المخطط العاشر للتّنمية في مجال تكنولوجيات المعلومات والإتصال : • المساهمة في تطوير اقتصاد المعرفة و الاقتصاد اللامادي وتدعيم دوره في الإستثمار و التّشغيل و النّمو الإقتصادي و الإجتماعي، • المساهمة بقسط وافر في بناء مجتمع المعرفة وتعصير أساليب النفاذ إلى المعارف وتعلّمها و تعليمها، • تطوير عمل الإدارة العمومية في علاقتها مع المواطن و المؤسسة من خلال إرساء قواعد الإدارة الاتصالية و الشباك الافتراضي الموحد للإدارة.

13. برنامج الإدارة الإتصاليّة الإدارة الإتصالية تحديد أهداف البرنامج : • مواصلة تحسين وتطوير الأنظمة المعلوماتية داخل الهياكل والمؤسسات العمومية، • تطوير العلاقة بين مختلف الهياكل الإدارية (A to A)، • تطوير العلاقة بين الإدارة والمواطن A to C وذلك بتركيز مفهوم شبّاك موحّد افتراضي للإدارة.

14. الهيكلة الإدارة الإتصالية متعامل عن بعد مع الإدارة بوابة رئيسية للإدارة بوابة قطاعية للإدارة هيكل إداري الشبكة المندمجة للإدارة وزارة بوابة قطاعية للإدارة شبكة داخلية (أنترانات) متعامل عن بعد مع الإدارة وزارة نظام المعلومات للإدارة

15. الجيل الأول: الإطار القانوني والترتيبي الإدارة الإتصالية • تحوير القوانين المتعلقة بـ : • المجلة الجنائية • قــانون عدد89 لسنة 1999 مؤرخ في 2أوت 1999 يتعلق بتنقيح وإتمام بعض أحكام من المجلة الجنائية: • إضافة إعتماد الوثائق غير المادية : وثيقة معلوماتية أو إلكترونية وميكرو فيلم وميكروفيش (فصل عدد 172 جديد) • مجلة الإلتزامات والعقود • قــانون عدد 57 لسنة 2000 مؤرخ في 13 جوان 2000 يتعلق بتنقيح وإتمام بعض فصول من مجلة الإلتزامات والعقود: • الوثيقة الإلكترونية على شرط أن تكون مفهومة ومخزنة على حامل إلكتروني يؤمن قراءتها وإسترجاعها عند الحاجة • الإمضاء الإلكتروني الذي يتمثل في وضع إسم أو علامة خاصة بخط يد العاقد نفسه مدمجة بالكتب المرسوم بها أو إذا كان إلكترونيا في إستعمال منوال موثوق به يضمن صلة الإمضاء المذكور بالوثيقة الإلكترونية المرتبطة به • النسخ المأخوذة من الأصل التي تم إنجازها وفق وسائل فنية توفر كل الضمانات لمطابقتها لأصلها

16. الجيل الأول: الإطار القانوني والترتيبي الإدارة الإتصالية • سنّ قوانين و أوامر و قرارات • القوانين: • قانون عدد 83 لسنة 2000 المؤرخ في 9 أوت 2000 والمتعلق بالمبادلات والتجارة الإلكترونية: • حفظ الوثيقة الإلكترونية و كيفية إعتماد الإمضاء الإلكتروني • الوكالة الوطنية للمصادقة الإلكترونية • خدمات المصادقة ا لإلكترونية (مزود) • المبادلات التجارية الإلكترونية • حماية المعطيات الشخصية • المخالفات والعقوبات • القانون عدد 65 لسنة 2001 المؤرّخ في 10 جويلية 2001 المتعلق بمؤسّسات القرض و الذي أقرّ وسائل الدفع الإلكتروني.

17. الجيل الأول : الإطار القانوني والترتيبي الإدارة الإتصالية • أوامر وقرارات • الأمر عدد 1667لسنة 2001 المؤرخ في 17 جويلية 2001 والمتعلق بالمصادقة على كراس الشروط الخاص بممارسة نشاط مزود خدمات المصادقة الإلكترونية • الأمر عدد 1668 لسنة 2001المؤرخ في 17 جويلية 2001 والمتعلق بضبط إجراءات الحصول على ترخيص لممارسة نشاط مزود خدمات المصادقة الإلكترونية. • الأمر عدد2727 لسنة 2001المؤرخ في 20 نوفمبر 2001 والمتعلق بضبط شروط وإجراءات إستعمال وسائل أو خدمات التشفير عبر شبكات الإتصالات وتعاطي الأنشطة ذات العلاقة • قرار من وزير تكنولوجيات الإتصال مؤرخ في 19 جويلية 2001 يتعلق بضبط المعطيات التقنية المتعلقة بشهادات المصادقة الإلكترونية والوثوق بها • قرار من وزير تكنولوجيات الإتصال مؤرخ في 19 جويلية 2001 يتعلق بضبط المواصفات التقنية لمنظومة إحداث الإمضاء الإلكتروني.

18. الجيل الأول : الإطار القانوني والترتيبي الإدارة الإتصالية • حماية المعلومات الشخصيــة : • مدرجة في الدستور (الفصل 9) • دراسة في القانون المقارن لإعداد مشروع قانون حول حماية المعطيات الشخصية

19. الجيل الأول : وسائل الدفع الإلكتروني الإدارة الإتصالية • منظومات الدفع الإلكتروني • الوكالة التونسية للأنترنات • البريد التونسي • شركة شبكة تونس للتجارة • الجمعية المهنية التونسية للبنوك والمؤسسات المالية (جوان 2003) • العملـــة • الدينار الإلكتروني • بـطاقات إئتمــان • تحويل

20. الجيل الأول : البرنامج الإطاري الإدارة الإتصالية • نص منشور الوزير الأول عدد 38 بتاريخ 30 أوت 2001 على: • إحداث لجنة متابعة لبرنامج الإدارة الاتصالية، • برنامج عمل إطاري يحتوي خاصة على: • إعداد بوابة للإدارة و بوابات قطاعية، • إرساء شبكة داخلية مؤمنة بكافة الهياكل العمومية، • وضع خطة وزارية لتركيز خدمات عن بعد على مراحل، • وضع المطبوعات الإدارية على الخط.

21. الجيل الأول : أهم المشاريع المنجزة الإدارة الإتصالية • التسجيل الجامعي عن بعد • الوكالة الإفتراضية للبريد، الوكالة الإفتراضية للإتصالات • إستخلاص الفواتير • التصاريح الجبائية عن بعد: إحتساب المبالغ، إمكانية إعادة الإحتساب وتحيين التصريح، الدفع عن بعد... • المدرسة الإفتراضية • المقاصة عن بعد (Télé-compensation) • الجامعة الإفتراضية • الإشتراكات المدرسية و الجامعية • شبكة تونس للتجارة(الديوانة ومتدخلي التجارة الخارجية) • سيكاد: نظام الإعلام و الإرشاد الإداري عن بعد (1400 خدمة، 144 مطبوعة)

22. الجيل الأول : أهم المشاريع المنجزة الإدارة الإتصالية • منظومة للبوابات الإدارية: بوابة رئيسية تحتوي على ثلاثة أركان أساسية : • الوزارات • محرك البحث • مواقع مفيدة بوابات قطاعية تحتوي على المحاور التالية: • محرك بحث خاص بالقطاع، • المستجدات، • التعريف بالهياكل الإدارية و المؤسسات العمومية تحت الإشراف، • دليل الإدارة: النصوص القانونية والأدلة، المناظرات المفتوحة، الإعلانات، ... • منظومة الإرشاد و الاتصال الإداري ”سيكاد“، • الخدمات الإدارية: اقتراحات و عرائض ”سيجار“، إجراءات و خدمات عن بعد، • بيانات و مؤشرات حول القطاع، • إتصل بنا: عنوان إلكتروني.

23. الجيل الثاني : الآليات الجديدة للمتابعة الإدارة الإتصالية تمّ بمقتضى الأمر عدد 1083 لسنة 2003 و المؤرخ في 13 ماي 2003: • إحداث لجنة وزارية يرأسها الوزير الأول تسهر خاصة على: • ضبط التوجهات المبدئية المتعلقة بالإدارة الإتصالية • المصادقة على مشاريع الإدارة الإتصالية • البت في الجوانب التقنية والإدارية و القانونية في مجال الإدارة الإتصالية • إقرار الحلول الملائمة للصعوبات التي تعترض إنجاز بعض مشاريع الإدارة الإتصالية • دراسة التقارير الدورية المتعلقة بمتابعة إنجاز مشاريع الإدارة الإتصالية • إحداث لجنة فنية يرأسها كاتب الدولة لدى الوزير الأول المكلف بالإصلاح الإداري والوظيفة العمومية • تعيين منسق على مستوى كلّ وزارة

24. الجيل الثاني : أهم البرامج الإدارة الإتصالية • إستكمال تركيز الشبكة المندمجة للإدارة التي ستمكن من الربط بين كل الهياكل الإدارية، • إنجاز وإستكمال و تعميم المشاريع ذات الأولوية القصوى : • التصاريح الجبائية • الإضبارة الموحدة: إجراآت التجارة الخارجية • الدفع الإلكتروني • بعث المؤسسات • الخدمات التي توفرها الصناديق الاجتماعية • الخدمات السياحية • المدرسة الافتراضية • الجامعة الافتراضية • إستخلاص الفواتير • وثائق الحالة المدنية "المدنية 2"

25. الجيل الثاني : أهم البرامج الإدارة الإتصالية • إعداد خطة عملية قصد الشروع في تركيز واستغلال منظومة البوابات الإدارية مع الأخذ بعين الإعتبار النقاط التالية: • إيواء المنظومة وتأمين سلامتها وتحديد كيفية تحيين المعطيات، • إدارة البوابة الرّئيسية و البوابات القطاعية، • تأمين التكوين اللاّزم في مجال استعمال منظومة إدارة البوّابة، • آفاق تطوير منظومة البوابات، • وضع جدولة زمنية لإنجاز الخطة. • وضع إستراتيجية للتكوين والتحسيس تخص الجوانب الفنية والتنظيمية المتصلة بالإدارة الإتصالية ( إدارة مواقع الواب، التصرف في المحتوى...)

26. الجيل الثاني : أهم البرامج الإدارة الإتصالية • دعم استعمال الخدمات على الخط في القطاع العمومي: • دعوة المؤسسات و المنشآت العمومية إلى إتخاذ التدابير اللازمة قصد إعتماد الخدمات التالية المتوفرة أو حال توفرها : • التصاريح الجبائية • إجراآت التجارة الخارجية • الخدمات التي توفرها الصناديق الاجتماعية • المبادلات مع القطاع المالي و البنكي • إيداع التصاريح و الكشوفات الخاضعة للمحاسبة

27. هياكل المساندة الإدارة الإتصالية هياكل المساندة الإستشارية والتّنسيقية : إلى جانب إحداث اللجنة الوزارية للإدارة الإتّصالية واللجنة الفنية للإدارة الإتصالية، تم إحداث : • الهيئة الوطنية للإتّصالات (المحدثة بمقتضى الفصل 63 من القانون عدد 1 لسنة 2001 المؤرخ في 15 جانفي 2001 والمتعلّق بإصدار مجلّة الإتّصالات) التي تتولّى خاصة : • التّصرف في المخططات الوطنية للترقيم والعنونة بشكل يضمن توفير حاجيات مشغّلي الشبكات ومزودي الخدمات وكذلك نفاذ المستعلمين بصفة مبسّطة ومتساوية إلى مختلف الشبكات وخدمات الإتصال، • النظر في النزاعات المتعلّقة بإقامة الشبكات وتشغيلها واستغلالها (الرّبط البيني والنفاذ إلى الشبكات، شروط الإستعمال المشترك بين مستغلي الشبكات للبنية الأساسية المتوفرة). • الوكالة الوطنية للمصادقة الإلكترونية( المحدثة بمقتضى الفصل 8 من القانون عدد 83 لسنة 2000 المؤرخ في 9 أوت 2000 والمتعلق بالمبادلات والتجارة الإلكترونية). تتولّى خاصة إصدار وتسليم وحفظ شهادات المصادقة الإلكترونية الخاصة بالأعوان العموميين المؤهلين للقيام بالمبادلات الإلكترونية.

28. هياكل المساندة الإدارة الإتصالية • الوكالة التونسية للأنترنات ( المحدثة سنة 1996). • الوكالة الوطنية للسلامة المعلوماتية (في طور الإحداث تبعا للمجلس الوزاري المظيق المنعقد بتاريخ 31 جانفي 2003) • المراكز الإعلامية المختصة (أصحاب مشاريع مفوظة) • وزارة تكنولوجيّات الإتّصال و النّقل

29. الإدارة الإتصالية شكرا على حسن الإنتباه