VIETOS PROJEKTŲ PARAIŠKOS PILDYMO YPATUMAI

1. Jolita Butkutė VšĮ Šiaulių regiono plėtros agentūros direktorė Vilniaus g. 100, Šiauliai Mob.: 8 611 51513 El. paštas: direktore@srpa.lt VIETOS PROJEKTŲ PARAIŠKOS PILDYMO YPATUMAI

2. Dokumentai kuriais būtina vadovautis įgyvendinant vietos projektus • LR Nacionalinė bendroji strategija • LR Kaimo plėtros programa • Vietos plėtros strategijų, įgyvendinamų pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos krypties „Leader metodo įgyvendinimas“ priemonę „Vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“, administravimo taisyklės • Šilalės r. VVG vietos plėtros strategija • Bendrosios taisyklės pareiškėjams, teikiantiems vietos projektų paraiškas pagal vietos plėtros strategiją • Specialiosios taisyklės pareiškėjams, teikiantiems vietos projektų paraiškas pagal vietos plėtros strategijos

3. KVIETIMAS TEIKTI VIETOS PROJEKTŲ PARAIŠKASpagal Šilalės rajono vietos plėtros 2007-2013 m. strategiją

4. Strategijos prioritetas (-ai) ir tikslas (-ai) I prioritetas. KAIMO VERSLŲ IŠPLĖTIMAS IR SĄLYGŲ JIEMS SUDARYMAS I prioriteto tikslas – plėtoti verslų įvairovę, skatinant kaimo žmones novatoriškai vertinti savo galimybes ir aktyviai imtis verslo. II prioritetas. BENDRUOMENIŠKUMO GERINIMAS IR GYVENAMOSIOS APLINKOS PATRAUKLUMO DIDINIMAS II prioriteto tikslas – ugdyti brandžią rajono bendruomenę, kuri pajėgtų ir gebėtų gerinti gyvenimo kokybę ir gyvenamąją aplinką.

5. Strategijos remiama (-os) priemonė (-ės), veiklos sritis (-ys) I prioriteto priemonės: 1.1. Kaimo gyventojų verslumo skatinimas. Veiklos sritys pagal šią priemonę: 1.1.1. Perėjimas prie ne žemės ūkio veiklos; 1.1.2. Kaimo turizmo veiklos skatinimas; 1.1.3. Parama verslo kūrimui ir plėtrai.

6. Strategijos remiama (-os) priemonė (-ės), veiklos sritis (-ys) II prioriteto priemonės: 2.1. Kaimo atnaujinimas ir plėtra. Veiklos sritys pagal šią priemonę: 2.1.1. Visuomeninės paskirties pastatų atnaujinimas ir pritaikymas gyventojų poreikiams (galimos projektų idėjos pagal šią sritį: bendruomenės patalpų rekonstrukcija/ ir pritaikymas; bendruomenės pastatų atnaujinimas ir pritaikymas (rekonstrukcija ir kt.) įvairiems gyventojų poreikiams; tradicinių amatų centrų, dienos centrų kūrimas; pastatų – vertingų kultūros paveldo objektų – išsaugojimas ir atnaujinimas (koplytėlės, klėtys ir pan.), nuotekų ir vadentvarkos tvarkymas (įrengimai));

7. Strategijos remiama (-os) priemonė (-ės), veiklos sritis (-ys) II prioriteto priemonės: 2.1. Kaimo atnaujinimas ir plėtra. Veiklos sritys pagal šią priemonę: 2.1.2. Visuomeninės paskirties erdvių tvarkymas ir įrengimas rekreacijai bei turiningo laisvalaikio praleidimui (galimos projektų idėjos pagal šią sritį: sporto aikštynų ir vaikų žaidimo aikštelių įrengimas; pakrančių sutvarkymas bei poilsio zonų įrengimas; istorinę, etninės kultūros, architektūrinę ar kitokią kultūrinę vertę turinčių nekilnojamųjų kultūros paveldo objektų bei vietovių pritaikymas ir tvarkybos darbai).

8. Kvietimui teikti vietos projektų paraiškas skiriama 3 397 750, 00 Lt: I prioritetas – 409 050,00 Lt; II prioritetas – 2 988 700,00 Lt.

9. Didžiausia lėšų, skiriamų kvietimui teikti vietos projektus, suma pagal priemones ir veiklos sritis: 1.1 Priemonė „Kaimo gyventojų verslumo skatinimas“ – 409 050,00 Lt, iš jų: 1.1.1. veiklos sritis „Perėjimas prie ne žemės ūkio veiklos“ – 100 000,00 Lt. Maksimali paramos suma vienam projektui – iki 100 000,00 Lt.

10. Didžiausia lėšų, skiriamų kvietimui teikti vietos projektus, suma pagal priemones ir veiklos sritis: 1.1 Priemonė „Kaimo gyventojų verslumo skatinimas“ – 409 050,00, iš jų: 1.1.2. veiklos sritis „Kaimo turizmo veiklos skatinimas“ – 100 000,00 Lt. Maksimali paramos suma vienam projektui – iki 50 000,00 Lt.

11. Didžiausia lėšų, skiriamų kvietimui teikti vietos projektus, suma pagal priemones ir veiklos sritis: 1.1 Priemonė „Kaimo gyventojų verslumo skatinimas“ – 409 050,00, iš jų: 1.1.3. veiklos sritis „Parama verslo kūrimui ir plėtrai“ – 209 050,00 Lt . Maksimali paramos suma vienam projektui – iki 209 050,00 Lt.

12. Didžiausia lėšų, skiriamų kvietimui teikti vietos projektus, suma pagal priemones ir veiklos sritis: 2.1. Priemonė „Kaimo atnaujinimas ir plėtra“ – 2 988 700,00 Lt , iš jų: 2.1.1. veiklos sritis „Visuomeninės paskirties pastatų atnaujinimas ir pritaikymas gyventojų poreikiams“ – 2 739 217,00 Lt. Maksimali paramos suma vienam projektui – iki 690 000,00 Lt .

13. Didžiausia lėšų, skiriamų kvietimui teikti vietos projektus, suma pagal priemones ir veiklos sritis: 2.1. Priemonė „Kaimo atnaujinimas ir plėtra“ – 2 988 700,00 Lt , iš jų: 2.1.2. veiklos sritis „Visuomeninės paskirties erdvių tvarkymas ir įrengimas rekreacijai bei turiningo laisvalaikio praleidimui“ – 249 483,00 Lt . Maksimali paramos suma vienam projektui – iki 43 000,00 Lt . Projektams, kurių veikla susijusi su tradicinių amatų centrų ir dienos centrų įkūrimu, maksimali paramos suma – iki 690 000,00 Lt.

14. Paramos intensyvumas pagal priemones: 1.1. Priemonė „Kaimo gyventojų verslumo skatinimas“ 1.1.1 veiklos sritis „Perėjimas prie ne žemės ūkio veiklos“ finansuojama nuo 65 iki 75 proc. visų tinkamų finansuoti vietos projekto išlaidų; 1.1.2. veiklos sritis „Kaimo turizmo veiklos skatinimas“ finansuojama nuo 40 iki 75 proc. visų tinkamų finansuoti vietos projektų išlaidų; 1.1.3. veiklos sritis „Parama verslo kūrimui ir plėtrai“ finansuojama nuo 65 iki 75 proc. visų tinkamų finansuoti vietos projektų išlaidų. 2.1. Priemonė „Kaimo atnaujinimas ir plėtra“ finansuojama iki 90 proc. visų tinkamų finansuoti vietos projekto išlaidų.

15. Išlaidų apmokėjimo būdas Išlaidų apmokėjimo būdas pagal I prioriteto, priemones ir veiklos sritis: -išlaidų kompensavimo. Išlaidų apmokėjimo būdas pagal II prioriteto, priemones ir veiklos sritis: -išlaidų kompensavimo su avansu.

16. Pareiškėjai Pagal I prioriteto priemonės„Kaimo gyventojų verslumo skatinimas”veiklos sritis paraiškas gali teikti: Pagal 1.1.1. veiklos sritį „Perėjimas prie ne žemės ūkio veiklos“: - ūkininkas, kuris ne mažiau 12 mėnesių nepertraukiamai iki paramos paraiškos pateikimo valdo ūkį, kurio dydis visą šį laikotarpį yra prilyginamas ne mažiau kaip 1 EDV; - kaimo gyventojas, nustatyta tvarka įregistravęs žemės ūkio valdą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registre, kurios dydis 12 mėnesių nepertraukiamai iki paramos paraiškos pateikimo yra prilyginamas ne mažiau kaip 1 EDV, ir užsiimantis žemės ūkio veikla; - labai maža, maža ar vidutinė įmonė, užsiimanti žemės ūkio veikla, ir ne mažiau kaip 12 mėnesių nepertraukiamai iki paramos paraiškos pateikimo valdanti žemės ūkio valdą, kurios dydis visą šį laikotarpį yra prilyginamas ne mažiau kaip 1 EDV;

17. Pareiškėjai Pagal I prioriteto priemonės„Kaimo gyventojų verslumo skatinimas”veiklos sritis paraiškas gali teikti: Pagal 1.1.2 veiklos sritį „Kaimo turizmo veiklos skatinimas“: ūkininkai arba kaimo gyventojai, ne jaunesni kaip 18 metų, iki paramos paraiškos pateikimo dienos teisės aktų nustatyta tvarka įregistravę žemės ūkio valdą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registre;

18. Pareiškėjai Pagal I prioriteto priemonės„Kaimo gyventojų verslumo skatinimas”veiklos sritis paraiškas gali teikti: Pagal 1.1.3 veiklos sritį „Parama verslo kūrimui ir plėtrai“: - veikiantis ar naujai įsteigtas privatus juridinis asmuo, atitinkantis labai mažai įmonei keliamus reikalavimus; - kaimo gyventojas.

19. Pareiškėjai Pagal II prioriteto priemonės „Kaimo atnaujinimas ir plėtra“ veiklas sritis paraiškas gali teikti: Pagal 2.1.1veiklos sritį “Visuomeninės paskirties pastatų atnaujinimas ir pritaikymas gyventojų poreikiams” - kaimo bendruomenė; - kelios kaimo bendruomenės; - veikiančios jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties pagrindu; - kaimo vietovėje įsteigti ir (arba) joje veikiantys juridiniai asmenys; - pagal partnerystės sutartį su savivaldybe veikianti kaimo bendruomenė;

20. Pareiškėjai • Pagal II prioriteto priemonės „Kaimo atnaujinimas ir plėtra“ veiklas sritis paraiškas gali teikti: Pagal 2.1.2 veiklos sritį „Visuomeninės paskirties erdvių tvarkymas ir įrengimas rekreacijai bei turiningo laisvalaikio praleidimui“: • kaimo bendruomenė; • kaimo vietovėje įsteigti ir (arba) joje veikiantys viešieji juridiniai asmenys; • savivaldybė; - pagal partnerystės sutartį su savivaldybe veikianti kaimo bendruomenė; - NVO organizacijos.

21. Vietos projektų paraiškų pateikimo būdas ir tvarka Vietos projekto paraiška turi būti pildoma lietuvių kalba. Kita kalba užpildytos vietos projekto paraiškos nepriimamos. Paraiška ir jos priedai turi būti surinkti kompiuteriu ir atspausdinti. Ranka užpildytos vietos projektų paraiškos ir jų priedai nepriimami.

22. Vietos projektų paraiškų pateikimo būdas ir tvarka Turi būti pateikiamas vienas vietos projekto paraiškos originalas, kurio pirmajame puslapyje nurodoma ORIGINALAS, vietos projekto paraiškos kopija, kurios pirmajame puslapyje nurodoma KOPIJA, ir vietos projekto paraiškos versija elektroninėje laikmenoje. Kiekvienas bylos puslapis turi būti sunumeruotas. Pateikiamos vietos projekto paraiškos ir jos priedų originalas ir kopija turi būti įsegta į atskirus segtuvus.

23. Vietos projektų paraiškų pateikimo būdas ir tvarka Vietos projekto paraiškos originalo ir jos kopijos turinys privalo sutapti. Jeigu vietos projekto paraiškos originalo ir jos kopijos turinys, įskaitant visus priedus, nesutampa, strategijos vykdytojas turi vadovautis vietos projekto paraiškos originalu.

24. Vietos projektų paraiškų pateikimo būdas ir tvarka Vietos projektų paraiškos gali būti įteiktos pareiškėjo asmeniškai (jei pareiškėjas yra juridinis asmuo, vietos projekto paraišką gali įteikti juridinio asmens vadovas arba jo įgaliotas asmuo (tokiu atveju išduodamas įgaliojimas patvirtinamas juridinio asmens vadovo parašu ir antspaudu (jei toks yra); jei pareiškėjas yra fizinis asmuo, vietos projekto paraišką gali įteikti jis pats arba jo įgaliotas asmuo (tokiu atveju išduodamas įgaliojimas patvirtinamas notaro). Kitais būdais (pvz., atsiųsta registruotu laišku faksu arba elektroniniu paštu arba įteiktos pašto kurjerio) arba kitais adresais pateiktos vietos projektų paraiškos turi būti nepriimamos

25. VVG projektų valdymo procesas (1) Kvietimo teikti vietos projektų paraiškas skelbimas. Platinamos paraiškų formos ir pildymo instrukcijos. Gaunamos paraiškos, jos registruojamos. Paskiriami samdomi vietos projektų paraiškų vertintojai. Atliekamas paraiškų administracinis, tinkamumo skirti lėšas ir projekto naudos bei kokybės vertinimas (gali vykti patikros vietoje). Siūlomos atmesti paraiškos ar finansuoti paraiškos. VVG valdyba priima sprendimą dėl lėšų vietos projektui įgyvendinti skyrimo. NMA patvirtina paraiškas. Pasirašoma suderinta trišalė paramos sutartis.

26. VVG projektų valdymo procesas(2) Parengiamos vietos projektų vertinimo ataskaitos. Įgyvendinamas vietos projektas. Sumokamas avansas / pateikiami tarpiniaimokėjimo prašymai. Atmestos paraiškos,išsiunčiamasinformacinis raštas supaaiškinimais. Rengiamos tarpinėsprojekto įgyvendinimo ataskaitos. Ataskaitanepatvirtinta. Nusprendžiama,kokios sankcijostaikomos. Galutinio mokėjimo prašymo ir projektoįgyvendinimo ataskaitos teikimas. Patikros vietoje. Galutinės projekto ataskaitospatikrinimas ir įvertinimas. Galutinės ataskaitos patvirtinimas. Projektas užbaigtas, įvertinimas atliktas.

27. VVG vietos projektų teikimas (1) Kvietimą teikti vietos projektų paraiškas skelbia strategijos vykdytojas. Vietos projekto paraiškos vertinimo proceso etapai: a) administracinės atitikties vertinimas; b) tinkamumo skirti lėšas vietos projektui įgyvendinti vertinimas; c) pirmumo arba naudos ir kokybės vertinimas

28. VVG vietos projektų teikimas (2) Vietos projektų vykdymo sutarčių sudarymas Pirkimo procedūrų vykdymas Vietos projekto vykdytojo mokėjimo prašymų pateikimas, vertinimas ir tvirtinimas Lėšų vietos projektams įgyvendinti išmokėjimas  Vietos projektų įgyvendinimo ataskaitų rengimas ir teikimas

29. VVG darboorganizavimo principaiir vietos projektų ypatybės Įtraukimas ir įsitraukimas Lygiavertiškumas ir veiklumas Prieinamumas ir atvirumas Partnerystė ir bendradarbiavimas Viešumas ir skaidrumas Įsipareigojimas ir atskaitomybė Atstovavimas ir įgaliojimas Savarankiškumas ir papildomumas

30. Projekto apibrėžimas (1) Įprastinė projekto sąvoka - visuma dokumentacijos, brėžinių, apskaičiavimų, būtinų konkrečiam objektui sukurti. Projektas apima kompleksą tarpusavyje susijusių darbų, kurie atliekami siekiant specifinio tikslo, ribotą laiko tarpą, naudojant griežtai ribotą biudžetą. Apskritai projektas - tai iš anksto gerai parengtas ir suplanuotas objekto ar sistemos sukūrimas ar jų pakeitimas.

31. Projekto apibrėžimas (2) Projekto sąvoka apima: tikslą ( iš anksto suplanuotų rezultatų gavimą per numatytą laiką); išteklių (piniginių, materialiųjų, žmogiškųjų, laiko, informacinių ir kt.) panaudojimą; aplinką (kurioje kuriamas ar realizuojamas projektas); rezultatą (fiziniai objektai; technologijos; produkcija; intelektualūs (moksliniai) tyrimai ir kt.).

32. Kas yra projektas? Iniciatyva, keičianti situaciją Situacija A Situacija B PROJEKTAS

33. Projektų savybės Aiškūs ir konkretūs tikslai Pasikeitimai Griežtas laiko ribojimas Unikalumas Reikiamų išteklių apribojimai Kompleksiškumas Specifinė projekto organizacija Dalyvių įvairovė

34. Projektų gyvavimo ciklas Tai laikotarpis nuo projekto pasirodymo (idėjos gimimo) momento iki jo užbaigimo. Galima išskirti 4 fazes: konceptualinė fazė, apimanti tikslų formavimą ir projekto įgyvendinimo techninį ekonominį pagrindimą; projekto plėtojimo (vystymo) fazė, apimanti darbų ir vykdytojų struktūros nustatymą, darbų kalendorinius grafikų, biudžeto, kontraktų pasirašymą ir kt.; projekto įgyvendinimo fazė, apimanti darbų realizavimą; projekto užbaigimo fazė - projektinės dokumentacijos perdavimas užsakovui, apimanti priėmimo ir bandymo darbus, bandomąją eksploataciją ir projekto atidavimą eksploatuoti.

35. Projektų valdymo samprata Projektų valdymo sistema nukreipta į visų jo gyvavimo ciklo fazių tikslų bei galutinio rezultato pasiekimą. Projektų valdymo sistemos valdomi parametrai: -sąnaudos, išlaidos; -laikas (darbų atlikimo terminai); -ištekliai (žmonės, finansai, darbas, mašinos, medžiagos, įrengimai ir kt.); -darbų trukmės; -darbų laiko rezervai; -darbų kokybė; -rizika ir kt.

36. Projektų valdymo būtinumas Lemia šie veiksniai: projekto ir jo darbo apimtys bei kaštai; projekto sudėtingumas; organizacijos dydis ir struktūra; projekto dalyvių skaičius ir tarpusavio ryšiai; pokyčių projekte ir aplinkoje tikimybė; reikalavimų projekto terminams, biudžetui, ištekliams ir kokybei griežtumas; konkurentai; projekto prestižas ir pan.

37. Projekto valdymo turinys Objektinės srities valdymas; Kokybės valdymas; Laiko valdymas; Kaštų valdymas; Rizikos valdymas; Žmoniškųjų išteklių valdymas; Kontraktų valdymas; Pokyčių valdymas

38. Projektų valdymo metodai Valdymo metodai leidžia: išgryninti projekto tikslą ir pagrįsti projekto būtinumą; suformuoti projekto struktūrą (tikslai, uždaviniai,, darbai); nustatyti finansavimo apimtį bei šaltinius; parinkti konkurso tvarka vykdytojus- projekto dalyvius; parengti ir sudaryti kontraktus; numatyti projekto baigimo terminus, nustatyti būtinus išteklius; sudaryti projekto sąmatą ir biudžetą; planuoti ir įvertinti riziką; užtikrinti nuolatinę projekto vykdymo kontrolę ir kt.

39. Projektų valdymo funkcijos Planavimas; Kontrolė; Analizė; Sprendimų analizė; Biudžeto sudarymas ir vykdymas; Projekto vykdymo organizavimas; Monitoringas; Vertinimas; Atskaitomybė (ataskaitos); Ekspertizė; Patikrinimas ir priėmimas; Buhalterinė apskaita; Administravimas.

40. Projektų valdymo procesai Projekto inicijavimas -Projekto idėjos analizė -Projekto idėjos atrankos metodai Projekto planavimas -Planavimo principai -Turinio planavimas -Kalendorinis planavimas -Atsakomybės pasiskirstymas -Projekto vertės planavimas -Bendras galutinis planas

41. Projekto inicijavimas Projekto inicijavimas - tai projekto gyvavimo pradžios momentas. Projektas kaip sumanymas ar idėja atsiranda analizuojant susidariusią konfliktinę situaciją ar problemą.

42. Projekto idėjos analizė Techninė analizė; Komercinė analizė; Finansinė analizė; Ekologinis įvertinimas; Organizacinė analizė; Socialinė analizė.

43. Projekto planavimas Tai procesas, kuriuo siekiama surasti geriausia veiksmų eigą, atitinkančią projekto aplinkoje susidariusią situaciją, numatyti reikiamus išteklius, sudaryti biudžetą. Šis procesas apima visą projektą - nuo jo inicijavimo iki užbaigimo.

44. Projekto planavimo principai Orientacija į tikslą; Kompleksiškumas; Išteklių balansas; Sistemiškumas; Lankstumas; Funkcionalumas; Optimalumas; Nepertraukiamumas; Stabilumas; Suderinamumas ir logiškumas.

45. Projekto turinio planavimas Turinio identifikavimas: Numatomi ir apibrėžiami projekto tikslai (pagrindinis ir smulkesnieji); Nustatomi detalūs projekto rezultatai; Formuojamos tikslo siekimo alternatyvos ir , atlikus analizę, atrenkama geriausioji. Projekto turinio detalizavimas: Tikslams pasiekti reikalingų uždavinių skaidymas į smulkesnius ir lengviau valdomus komponentus.

46. Kalendorinis planavimas Kalendorinio plano sudarymo etapai: darbų sąrašo sudarymas; darbų eiliškumo ir tarpusavio priklausomybės numatymas; atlikimo trukmės, darbo pradžios ir pabaigos momento nustatymas; išteklių planavimas ir atskaitomybės paskirstymas; gairių plano kūrimas; projekto grafiko kūrimas.

47. Atsakomybės paskirstymas Siekiant užfiksuoti informaciją apie atsakingus asmenis, projekte sudaroma atsakomybės matrica, kuri ne tik parodo, kas už ką yra atsakingas, bet ir atskleidžia personalo tarpusavio santykius atliekant konkrečius darbus.

48. Projekto vertės planavimas Išteklių planavimas- nustatomi projektui įgyvendinti reikalingi išteklių kiekiai. Projekto vertės (kainos) nustatymas- numatoma darbo jėgos bei kitų išteklių preliminari kaina. Projekto biudžeto parengimas- sudaromas numatomų išlaidų planas, atsižvelgiant į projekto įgyvendinimo terminus. Kaštų kontrolė- projekto biudžeto pasikeitimų kontrolė.

49. Bendras galutinis planas Tai vientisas, formaliai patvirtintas dokumentas- projekto įgyvendinimo ir kontrolės pagrindas. Galutinio plano sudarymo tikslas: garantuoti informacinį projekto įgyvendinimo valdymo aprūpinimą; patvirtinti projekto įgyvendinimo alternatyvos pasirinkimą; nustatyti pagrindinius projekto kontrolės atlikimo momentus; formalizuoti projekto dalyvių santykius.

50. PARAIŠKA Tai - dokumentų rinkinys, kurio pagrindu ekspertų komanda priims sprendimą dėl Jūsų projekto finansavimo. Paraiškos struktūra: bendri duomenys apie projektą projekto aprašymas detali ir pagrįsta sąmata (biudžetas) priedai.