认证认可“十二五”信息化 专项规划解读

1. 认证认可“十二五”信息化专项规划解读 国家认证认可监督管理委员会信息中心 2011年11月

2. 汇报主要内容 认证认可信息化宏观环境 规划编制过程、编制原则与思路 认证认可“十二五”信息化专项规划

3. 国家“十二五”规划纲要中涉及信息化的章节 • 总计10处提到信息化； • 信息化在“五化并举”中位居第二； • 有独立一章论述“全面提高信息化”，其中第三节还涉及认证认可；

5. 在“十一五”规划纲要中 ，除第十五章积极推进信息化外，仅有三处提到信息化。与经济社会的联系限于物流、国防。 • “十二五”信息化涉及经济、社会发展的各个方面与农业、工业、服务业，以及城镇化、社会管理、国防等。 • 解读1：“信息化”与经济社会发展联系更加紧密，已经成为现代社会发展、经济转型升级的重要推动力。

6. “十二五”规划中电子政务涉及部分 • 第十三章 全面提高信息化水平化第二节 加快经济社会信息化 • 大力推进国家电子政务建设，推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，建设和完善网络行政审批、信息公开、网上信访、电子监察和审计体系。加强市场监管、社会保障、医疗卫生等重要信息系统建设，完善地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信息资源体系，强化信息资源的整合，规范采集和发布，加强社会化综合开发利用。 • 对比“十一五”，电子政务归类第十六章　拓展生产性服务业第四节 “积极发展信息服务业”中 • 重点是“建设统一的电子政务网络，构建政务信息网络平台、数据交换中心、数字认证中心，推动部门间信息共享和业务协同。开发基础数据资源和办公资源，完善重点业务系统。促进办事程序规范。……”。 • 解读：电子政务“纵强横弱”的局面将有所改变，“四大数据库”代表的基础信息资源体系更加强调整合、共享；电子政务重点转向社会服务。

7. “十二五”期间电子政务发展趋势 • （1）平台下移、数据上移。 • （2）电子政务重点是为区域经济社会发展服务。 • （3）以建设服务型政府为目标，重点发展以公众为中心的服务型电子政务；围绕基本公共服务均等化，构建一些全国性的重点应用项目。 • （4）大力发展基于互联网的电子政务，提升基层政府的公共服务能力。 • （5）深入推进跨部门协同电子政务，促进信息资源共享提供更大空间。 • （6）以行政服务中心为重点的电子政务促进审批服务的“纵横协同”。 • （7）电子政务的管理体制机制不断完善。 • （8）电子政务建设“低成本、集约化、见实效”将有新的进展。 • ……

8. 质检总局“十二五”信息化规划 • 国家质检总局支树平局长：加强质检信息化建设，提高质检信息化水平。着眼于满足质检工作需要和社会公众需求，推动信息技术在质检各领域的广泛应用，全面提升质检信息化水平。 • 质检总局“十二五”信息化建设总体目标 • 围绕提高质检系统应急能力和风险管理水平、监测分析水平、行政执法能力、宏观管理决策能力、政务信息公开水平、政务管理水平，以食品安全追溯体系、产品质量评价体系、质量诚信体系、电子检验检疫业务体系为建设重点。大力推进信息技术在质检领域的深入应用，完善和推广“十一五”时期建成的各项信息化应用，建成高速泛在的信息基础设施，创新应用新一代信息技术，初步形成一数一源、上下贯通、横向交互的资源整合与协同应用体系。到“十二五”期末，基本构建起以“数字化、网络化、智能化”为特征，以信息网络互联互通、信息资源高度整合、信息系统综合集成、信息安全稳定可靠为内涵的“数字质检”、“智慧质检”体系。

9. 具体目标 • 具体目标 • 信息系统强力支撑质检政务管理和业务需要。 • 信息资源整合水平大幅提高。 • 信息安全保障能力显著增强。 • 基础设施建设水平全面提升。

10. 重要任务

12. 国家认证认可“十二五”信息化专项规划的意义国家认证认可“十二五”信息化专项规划的意义 认证认可“十二五” 规划 • 认证认可“十二五”信息化专项规划是国家认证认可事业发展“十二五”规划的重要组成部分，主要阐明未来几年认证认可信息化发展的战略，明确认证认可信息化发展的目标和任务，确定促进认证认可信息化建设的保障措施，着力提升信息化服务认证认可事业发展的能力与水平。 认证认可“十二五”信息化专项规划 信息化政策 信息化现状 …… 技术发展

13. 汇报主要内容 认证认可信息化宏观环境 规划编制过程、编制原则与思路 认证认可“十二五”信息化专项规划

14. 编制过程 • 根据国家认证认可监督管理委员会（以下简称认监委）对十二五发展规划工作的统一安排，认监委信息中心牵头编制《认证认可“十二五”信息化专项规划》（以下简称《规划》）。 • 将认证认可“十二五”信息化专项规划编制工作作为2010年重点工作列入信息办2010年工作要点和信息中心2010年度工作计划。 选定合作伙伴正式启动认证认可“十二五”信息化专项规划。 • 组织召开认证认可“十二五”信息化专项规划暨架构设计研讨会，以及实地调研，征求对规划编制思路和整体框架的意见建议。 编制小组对现场调研资料进行整理，形成《需求分析报告》的汇报稿和《规划》的征求意见稿。 通过对业务部门和高层领导的访谈汇报，数易其稿，最终形成《规划》送审稿，提交认监委信息化领导小组会议讨论。 认监委信息化领导小组对《规划》送审稿会议讨论，编制小组依据反馈意见，形成《认证认可“十二五”信息化专项规划》发布稿。 《认证认可“十二五”信息化专项规划》正式发布。 2011年7月 • 8月-9月 5月 • 2010年初 • 9月- • 11月 • 12月-2011年4月 • 7月

15. 工作主要内容与成果： • 调研访谈 • 一次集中访谈 • 四地现场调研 • 6人次一对一访谈 • 3次部门汇报访谈 • 19份调研反馈表 • 168篇投稿文章 • 需求分析报告 • 专项规划报告 • 初稿 • 征求意见稿第一稿 • 征求意见稿第二稿 • 征求意见稿第三稿 • 送审稿 • 发布稿

16. 向外看 国家信息化发展战略是否创造了认证认可信息化建设的政策机遇？ 信息技术发展是否奠定了认证认可信息化建设的技术机遇？ 社会发展是否创造了认证认可信息化建设的认知机遇？ 行业发展是否创造了认证认可信息化建设的事业机遇？

17. 向内看 认证认可信息化建设的总体目标？ 认证认可信息化建设的现存问题？ 新技术在认证认可行业的应用可行性？ 认证认可信息化建设的核心需求？

18. 规划主要内容 一、“十一五”成就与问题 二、面临的形势 三、总体规划 四、主要任务 五、保障措施

19. “十一五”信息化建设的成就 信息化管理体制初步建立 2 1 标准规范及基础信息建设初显成效 “十一五”信息化 建设的成就 业务应用系统建设不断深化 3 4 基础设施体系日趋完善

20. 亟待解决的问题

21. 规划主要内容 一、“十一五”成就与问题 二、面临的形势 三、总体规划 四、主要任务 五、保障措施

22. 信息化建设面临的机遇 服务型政府建设要求认证认可加强信息化建设，提高社会管理和公共服务能力 质量强国战略实施要求认证认可加强信息化建设，促进“统一管理，共同实施”机制落实 信息技术创新发展，为认证认可信息化发展提供了重要机遇 认证认可行业协调发展要求健全信息化标准体系，促进信息资源共建共享

23. 规划主要内容 一、“十一五”成就与问题 二、面临的形势 三、总体规划 四、主要任务 五、保障措施

24. 总体规划 指导思想 • “十二五”期间，认证认可信息化指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深化信息技术应用，落实“统一管理、共同实施”工作机制，促进认证认可事业全面、协调、可持续发展。 指导思想 基本原则 战略目标

25. 指导思想

26. 建设基本原则

27. 信息化建设目标 总体目标 以“强基础、深应用、高整合”为主题，完善行业信息化标准体系，深化行业信息化应用，提高业务协同能力，促进管理效能提升。到“十二五”期末，基本构建起“基础设施集约高效、信息安全保障有力、IT管理统一规范、信息资源共建共享、业务应用灵活智能”的信息化体系，实现“业务信息化、服务网络化”，提升信息化服务认证认可科学发展的能力。 信 息 资 源 体 系 建 设 目 标 IT 管 理 体 系 建 设 目 标 基 础 设 施 体 系 建 设 目 标 信 息 安 全 体 系 建 设 目 标 应 用 体 系 建 设 目 标 主要任务 保障措施

28. 规划体系

29. 规划的核心内容 建设行业数据中心 基础设施体系建设 完善基础网络 构建通用技术平台 信息安全管理体系建设 信息安全体系建设 保障业务连续性 加强信息化项目管理 IT管理体系优化 深化运维管理 信息资源采集、共享机制 信息资源分类体系 信息资源体系完善 行业重点信息资源库 业务系统顶层设计 行业信息化标准体系 业务信息化建设 应用体系完善 决策支持信息化建设 公共服务信息化建设 综合管理信息化建设

30. 规划主要内容 一、“十一五”成就与问题 二、面临的形势 三、总体规划 四、主要任务 五、保障措施

31. 主要任务 加强基础设施体系建设， 提高系统支撑水平 强化信息安全体系建设， 提高安全管理水平 优化IT管理体系， 提高建设和运维水平 主要任务 完善信息资源体系建设， 提高资源利用水平 完善应用体系建设， 提高整体应用水平

32. 加强基础设施体系建设，提高系统支撑水平 加强基础设施体系建设， 提高系统支撑水平 强化信息安全体系建设， 提高安全管理水平 优化IT管理体系， 提高建设和运维水平 完善信息资源体系建设， 提高资源利用水平 完善应用体系建设， 提高整体应用水平

33. 强化信息安全体系建设，提高安全管理水平 加强基础设施体系建设， 提高系统支撑水平 强化信息安全体系建设， 提高安全管理水平 优化IT管理体系， 提高建设和运维水平 完善信息资源体系建设， 提高资源利用水平 完善应用体系建设， 提高整体应用水平

34. 优化IT管理体系，提高建设和运维水平 加强基础设施体系建设， 提高系统支撑水平 强化信息安全体系建设， 提高安全管理水平 优化IT管理体系， 提高建设和运维水平 完善信息资源体系建设， 提高资源利用水平 完善应用体系建设， 提高整体应用水平

35. 完善信息资源体系建设，提高资源利用水平 加强基础设施体系建设， 提高系统支撑水平 强化信息安全体系建设， 提高安全管理水平 优化IT管理体系， 提高建设和运维水平 完善信息资源体系建设， 提高资源利用水平 完善应用体系建设， 提高整体应用水平

36. 完善应用体系建设，提高整体应用水平 加强基础设施体系建设， 提高系统支撑水平 强化信息安全体系建设， 提高安全管理水平 优化IT管理体系， 提高建设和运维水平 完善信息资源体系建设， 提高资源利用水平 完善应用体系建设， 提高整体应用水平

37. 完善应用体系建设，提高整体应用水平 加强基础设施体系建设， 提高系统支撑水平 强化信息安全体系建设， 提高安全管理水平 优化IT管理体系， 提高建设和运维水平 完善信息资源体系建设， 提高资源利用水平 完善应用体系建设， 提高整体应用水平

38. 完善应用体系建设，提高整体应用水平 加强基础设施体系建设， 提高系统支撑水平 强化信息安全体系建设， 提高安全管理水平 优化IT管理体系， 提高建设和运维水平 完善信息资源体系建设， 提高资源利用水平 完善应用体系建设， 提高整体应用水平

39. 完善应用体系建设，提高整体应用水平 加强基础设施体系建设， 提高系统支撑水平 强化信息安全体系建设， 提高安全管理水平 优化IT管理体系， 提高建设和运维水平 完善信息资源体系建设， 提高资源利用水平 完善应用体系建设， 提高整体应用水平

40. 完善应用体系建设，提高整体应用水平 加强基础设施体系建设， 提高系统支撑水平 强化信息安全体系建设， 提高安全管理水平 优化IT管理体系， 提高建设和运维水平 完善信息资源体系建设， 提高资源利用水平 完善应用体系建设， 提高整体应用水平

41. 完善应用体系建设，提高整体应用水平 加强基础设施体系建设， 提高系统支撑水平 强化信息安全体系建设， 提高安全管理水平 优化IT管理体系， 提高建设和运维水平 完善信息资源体系建设， 提高资源利用水平 完善应用体系建设， 提高整体应用水平

42. 规划主要内容 一、“十一五”成就与问题 二、面临的形势 三、总体规划 四、主要任务 五、保障措施

43. 保障措施 1、健全信息化管理制度 保障措施 4、夯实规划实施基础 2、建立多元化的信息化建设 投资机制 3、造就素质优良的人才队伍

44. “十二五”期间认证认可行业项目规划

45. “十二五”期间认证认可行业项目规划

46. 规划解读到此结束 谢 谢 ！